문서번호	동물보호과-1054
결재일자	2013.1.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	수의공중보건팀장	동물보호과장	보건정책관		복지건강실장
김홍현	김영섭	김선구	김창보		01/24 김경호
협 조
	축산물부장			代최태석

2013년 인수공통전염병 예방관리 계획

2013. 1. 23

복 지 건 강 실

(동물보호과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	가축전염병예방법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	농림수산식품부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	서울시수의사회	)	무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	보건환경연구원	)	무 □

사람과 동물의 건강증진을 위한

인수공통전염병 예방관리 계획

반려동물 및 유기동물로부터 사람에게 전염가능성이 있는 인수공통 감염병에 대한 모니터링을 통해, 능동적이며 선제적인 질병 예방활동으로 사람과 동물의 보건향상에 기여

Ⅰ				추진 배경

□ 기후변화에 따른 동물유래의 다양한 인수공통전염병 발생

○ 동물유래 인수공통전염병의 비약적 증가

- 과거 10년간 발생한 신종질병 중 70%가 동물에서 유래한 질병(WHO)

▶ ‘70년대 산업화 질병에서 ‘80년대 이후 인수공통전염병의 전세계 대유행(신종플루, 사스 등)

- 도시화, 국가간 이동증가로 인해 질병 전파 속도 가속화

▶ 과거 특정지역의 풍토병이 전세계 유행병으로 진화(에이즈, 서나일열 등)

- 시민들의 애호동물이 개, 고양이에서 여러 종으로 다양화(뱀, 거북, 거미 등)

▶ 신규질병 유입‧발생 가능성이 높아짐

○  기후변화에 따라 새로이 유행 할 수 있는 감염병 예방대책 필요

- 기존에 열대지방의 풍토병이 국내에서도 발생(말라리아, 웨스트나일열 등)

- 동물에서의 발생 현황 파악으로 선제적 예방관리 대책 수립필요

▶ 야생동물이나 유기동물에서 감염병 발생현황 모니터링 등 체계적 사업 시행필요

▶ 관련분야의 전문가를 섭외하여 자문단 구성 및 심포지엄 등 신종질병 정보공유

○  반려동물로 인해 동물에서 사람으로 질병전파 위험 상승

-  반려동물 질병 인체 감염사례 지속적 언론보도

▶ 고양이 톡소포자증 주의보, 임산부 유산, 태아 수두증 유발(‘12.5.20. SBS 8시뉴스)

▶ 강원‧충청지역 들개‧야생동물 20%가 브루셀라 감염(‘12.5.18일 조선일보)

▶ 오염된 놀이터 토양으로부터 개 회충 감염되어 시력저하 유발가능(‘12.7.2일 KBS 뉴스)

-  4가구중 1가구에서 반려동물 사육, 반려동물 질병과 시민건강은 직결

Ⅱ				현 황

□ 국내 중요 인수공통전염병 발생현황

○ 농림수산식품부 소관 감염병 통계                 (단위 : 건)

구 분	계	2008	2009	2010	2011	2012	비고 (서울시발생)
조류인플루엔자	86	331)		2	51	0	’08년 2건
광견병	49	14	18	10	4	32)

▶ 출처 : 농림수산검역검사본부 국가동물방역시스템(KAHIS)

1) 조류인플루엔자 : ’08년 서울시 AI 2건 : 광진구 자연학습장(꿩), 송파구 장지동(닭)

2) 광견병 ; 1985～1992년까지는 발생하지 않음

- ‘12년 한강이남인 경기도 화성군에서 광견병 2건 발생

- 3대 인수공통전염병 발생 현황('01-'09)1)
전염병별	2006	2007	2008	2009	비고2)
장출혈성대장균감염증	37	41	58	62
브루셀라증	215	101	58	24	-대부분 가축에서 발생
큐열(콕시엘라증)	6	12	19	14	-야생고양이 감염율 27%
1) 출처 : 보건복지부 질병관리본부/감염병관리센터 감염병관리과 (http://kosis.kr) 2) 출처 : 국내 배회고양이에 대한 주요 인수공통전염병의 건강감시 모니터링(2003.5.31. 강문일. 한국과학재단)

○ 보건복지부 소관 감염병 통계

- 3종 법정전염병 중 동물유래 감염병 발생현황
년	발생 합계	쯔쯔가무시증		렙토스피라증		브루셀라증
		발생	사망	발생	사망	발생	사망
2011	206	204	-	1	-	1	-
2010	196	187	1	9	1	-	-
2009	182	176	-	6	-	-	-
2008	187	177	-	7	-	3	-
출처 : 서울시 통계정보 시스템 (http://98.33.11.81/sis2/index.jsp)

○ 서울시 발생 현황

□  서울시 반려동물 수

○ 반려동물 : 약 152만두(개 131만두, 고양이 21만두)

▶ 출처 : ’10년 동물보호 국민의식조사 보고서(농림수산검역검사본부)

○ 길고양이 서식 : 약 20만두 추정 (한국고양이보호협회, 2007년)

Ⅲ				추진 개요

	< 기본 방향 >
○ 반려동동물의 인수공통 감염병 발생현황 모니터링⇨ 예방관리 대책 시행 ○ 야생동물의 인수공통 감염병 발생현황 모니터링 ⇨ 질병의 전파예방 ○ 다중이용 휴식공간의 감염원 모니터링 ⇨ 오염원 제거 및 예방관리 ○ 기후변화에 따른 동물유래 인수공통전염병 발생 대책 수립 ⇨ 전문가 자문단 구성‧운영, 심포지엄 개최 ⇨ 민관협력체계 구축

□ 추진 근거

○ 가축전염병예방법 제3조 (국가 및 지방자치단체의 책무)

□ 추진 기간 : 2013.1.1 ~ 12. 31.(년중)

□  사업내용

○  다중이용 휴식공간 내 인수공통 감염병원 모니터링 : 250개소

▸어린이놀이터, 도심공원 등에서 기생충 등 감염원 모니터링

▸결과분석 및 대책 제시

○   반려동물에서 인수공통 감염병 모니터링 : 2,000마리

- 반려동물 1,000마리,  유기동물 1,000마리에서 감염병 모니터링

▸주요 대상 질병 : 브루셀라병, 광견병, 심장사상충 등

▸기타  : 외부기생충, 개회충, 톡소플라스마증, 콕시엘라증 등

○   야생동물(너구리 등)에서 인수공통 감염병 모니터링

- 너구리 30마리, 들개(야산) 30마리, 야생고양이(야산서식) 40마리

○   도시방역 전문가 자문단 구성‧운영 : 3회

○   도심지 인수공통전염병 예방 심포지엄 개최 : 1회

○   질병 감염원의 모니터링 결과 분석 및 개선방안 마련

Ⅳ				세부 추진계획

다중이용 휴식공간 인수공통 감염병원 모니터링

1

○  사업목적

- 다중이용 휴식공간인 어린이 놀이터 등에 대하여 동물 분변내 기생충으로 인한 토양 오염실태를 조사하여, 어린이 활동공간의 위생적인 관리 및 안전성을 확보하기 위함

○  추진방향

- 유기동물의 출입이 많은 어린이놀이터를 대상으로 동물에서 사람으로

교차감염이 가능한 기생충란 검사를 실시하고,

- 동물분변으로 인한 토양의 오염도를 파악하여 관련기관에 알림

○  대상 및 목표 : 공원 등 다중이용 휴식공간내 어린이놀이터 250개소(토양)

○  추진일정

- 2∼ 3월 : 사업계획 수립 및 샘플수거 일반용역 발주

- 4∼ 5월 : 봄철 일제수거 (125개소) 및 실험실 검사

- 9∼10월 : 가을철 일제수거 (125개소) 및 실험실 검사

- 11월 : 검사 결과분석 및 개선방안

○  추진방법 : 어린이 놀이터 등에서 토양을 수거하여 보건환경연구으로

이송한 후 실험실에서 검사

○  주요검사 항목 : 개회충(Toxocara canis), 고양이회충(Toxocara

cati), 사자회충(Toxocaris leonina), 토양선충

○  기대효과

- 어린이 놀이터 등의 토양에 기생충란 감염실태를 조사하여오염이 확인된 토양은 교체하는 등 개선방안을 마련하여, 어린이들의 공중위생 향상

○  소요예산 : 25,000천원(민간경상보조 12,500천원, 재료비 12,500천원)

반려동물 질병 모니터링

2

○ 사업목적

- 반려동물의 질병수준 조사를 통해 시민보건 위험요소 파악

○ 대상 및 목표

- 반려동물 1,000마리

- 유기동물 1,000마리

○ 추진일정

- 2∼3월 : 추진계획 수립 및 일반용역 발주

- 3∼10월 : 샘플수거 및 실험실 검사

- 11월 : 결과분석 및 대책 마련

○ 추진방법

- 유기동물 및 반려동물에서 채혈을 한 후 보건환경연구원에서

실험실 검사 → 자문위원회에서 결과검토 후 개선책 마련

○ 시료채취 방법

- 반려동물 시료채취 : 서울시 수의사회에 시료채취 일반용역

- 유기동물 시료채취 : 자치구별 동물보호소에서 채혈 후 비용지급

○ 주요검사 질병

- 광견병, 브루셀라, 곤충매개성질병(3종), 심장사상충 등

- 기타(필요시) : 톡소플라즈마증, 클라미디아증, 콕시엘라증 등

○ 기대효과

- 동물로부터 사람에게 감염될 수 있는 질병의 감염실태를 정확히 파악하여 질병의 예방을 위한 대책마련에 활용

- 사람에게 전염 가능한 질병에 대하여 홍보를 통해 시민보건의식과 도시방역의 중요성을 인식

○ 향후조치

- 전문가 자문을 받아 도심지 인수공통전염병 발생예방 대책 수립

○ 소요예산 : 20,000천원(민간경상보조)

야생동물 질병 모니터링

3

○  사업목적

- 야생동물용 광견병 미끼예방약을 살포 후 항체가 조사를 통해 사업의

효과분석 및 개선대책 수립

- 도심지 및 인근에 서식하는 야생동물에 인수공통전염병 이환율 조사

및 예방대책 수립

○ 포획대상 : 너구리, 들개, 야생 고양이

- 미끼백신을 살포한 지역내의 너구리, 들개, 야생고양이 등 포획

○ 목표

- 너구리 등 포획(채혈) : 총 100마리 이내

‣ 너구리 : 30두

‣ 들개 : 30두

‣ 야생고양이 : 40두

- 질병 검사용 샘플 채취 : 200건

‣ 포획된 개체 중 질병에 이환된 개체는 질병의 종류별로 채취

○ 추진일정

- 2∼3월 : 일반용역 발주

- 4∼6월 : 야생동물 포획

- 7∼8월 : 실험실 검사

- 9∼10월 : 결과분석

○ 추진방법

- 전문기관에 포획 위탁 : 포획, 채혈, 육안적 질병 모니터링

- 채취된 샘플을 서울시 보건환경연구원에서 검사

○ 추진 흐름도

공개입찰 (서울시)	⇨	동물포획 (채혈) (낙찰업체)	⇨	혈청, 분변 샘플, 사진 개체기록 제출 (업체)	⇨	결과물 분석 및 비용정산 (서울시)	⇨ ⇨	검사의뢰 (서울시)	⇨	결과분석 개선대책 (서울시)
								항체가 등 검사 (보건환경연구원)

○ 검사결과 분석내용

- 지역별 미끼약 섭취율

- 광견병 항체가 형성율

- 기생충 등 질병 감염여부

○ 향후계획

- 정부기관, 연구소, 대학 등 전문가 자문 및 개선책, 대응전략 수립

○ 소요예산 : 40,000천원(민간경상보조)

인수공통전염병 전문가 자문단 구성‧운영

4

○ 추진목적

- 도시형 동물전염병 및 인수공통 감염병의 예방을 위하여

주요 정책에 관한 자문 및 민관협력체계 구축

- 관련분야의 전문가를 통한 신종질병에 대한 정보 공유 및 예방대책 수립

○ 자문분야

- 도심지내 인수공통전염병 관리, 수의공중보건 정책 등

- 자문 주제

▸ ‘13년 상반기 - 광견병 예방을 위한 대응전략 마련

▸ ‘13년 하반기 - 동물 질병모니터링 결과 분석 및 향후 대책 수립

○ 전문가 자문단 구성 및 운영

- 구성 : 10인이내

- 자격 : 수의 관련분야에 전문지식을 가진 사람

(공무원, 대학교수, 서울시 수의사회 회원, 시민단체 등)

- 운영 : 년 3회

○ 추진일정

- 2∼3월 : 자문단 구성 및 자문회의 개최

- 4∼5월 : 자문회의 개최

- 8∼9월 : 자문회의 개최

○ 기대효과

- 서울시 가축방역 및 도심지 인수공통감염병 정책수립 방향제시

- 해외악성 전염병 발생 등 긴급 현안업무 발생시 자문 등

-선진 외국 방역정책 및 동향파악, 벤치마킹 등 서울시 도입시책발굴

○ 소요예산 : 5,000천원(사무관리비)

인수공통전염병 예방 심포지엄 개최

5

○ 사업목적

- 최근 인수공통전염병이 반려동물 및 야생동물로부터 사람에게 전파되는 등 동물유래 위해요소들이 지속적으로 증가하고 있어

- 국내외 협력체계를 구축하고자 전문가들을 초빙하여 인수공통전염병 관리를 위한 심포지엄을 개최하고자 함

○ 추진내용

- 행 사 명 : 도심지 인수공통전염병 예방을 위한 심포지엄

- 행사기간 : 2013. 5월 중

- 행사장소 : 서울시청 다목적홀

- 참가대상 : 공무원, 대학교수, 인·수공통전염병학회, 동물보호단체,

정부부처관계자, 서울시민 등 약 400명

○ 추진방법

- 학교, 시민 등 동물질병 전문가들을 초청하여 도심지내 인수공통

감염병 관리를 위한 심포지엄 개최 및 민관협력체계 구축

○ 기대효과

-  도심지내 인수공통전염병의 효율적 관리 및 민관협력체계 구축

- 인수공통전염병의 효과적 예방으로 시민보건 향상에 기여

○ 소요예산 : 20,300천원(사무관리비)

□  소요예산 : 110,300천원

(단위 : 천원)

계	다중시설 감염 병원 모니터링	반려동물질병 모니터링	야생동물질병 모니터링	자문단운영 및 심포지엄
110,300	25,000	20,000	40,000	25,300

Ⅴ				행정 사항

〈 보건환경연구원 〉

❍ 샘플 검사 및 결과 분석