문서번호	자활지원과-1029
결재일자	2013.1.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	자활시설팀장	자활지원과장	복지정책관		복지건강실장
오승호	김건태	엄의식	이충열		01/22 김경호
협 조

제2기 서울영농학교 운영계획

2013.  1. 22(화)

복지건강실

(자활지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 ■	(	노숙인	)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	노숙인법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 ■ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	양평쉼터	)	무 □

제2기 서울영농학교 운영계획

영농기술교육을 통한 노숙인들의 자활․자립률 제고를 위해 개선방안을 마련 하여 시행코자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경 및 필요성

○ 노숙인의 탈노숙률을 제고하기 위한 실질적인 자활프로그램 필요

○ 제1기 서울영농학교 운영결과 문제점을 개선하여 서울영농학교의 안정적 운영기반 구축

□ 추진경위

○ ‘12 노숙인 자활프로그램 운영계획 수립(’12.2.8)

- 서울영농학교 개설, 사진강좌, 자격증 취득프로그램 운영 등(신규)

○ 서울영농학교 개설․운영

- 서울영농학교 학칙제정(‘12.4.22)

- 제1기 서울영농학교 입학식(‘12.4.2)

- 제1기 서울영농학교 졸업식(‘12.10.31)

Ⅱ		추진성과 및 반성

□ 추진성과

○ 21명 졸업생 배출 및 귀농 등 자립기반 조성

계	귀농	영농자활사업단	영농조합 및 농장	공공 및 민간취업	기타
21	4	8	3	3	3

○ 이론․현장학습 교육을 통한 귀농․영농역량 강화

- 이론교육 : 친환경 농업 등 34개 이론강좌 개설

※ 희망의 인문학 강좌 연계실시 : 20명 졸업

- 현장실습 : 식량․특용작물, 채소, 과수, 축산 등 46종

	≪ ※ 수확물 판매현황 ≫
❖ 품 목 : 감자, 단호박, 옥수수, 땅콩, 고구마, 참깨, 들깨 등 ❖ 판매액 : 6,688천원 ❖ 판매방법 : 직거래장터 운영(‘12.7.12, 시청 후생관 앞) 및 농협․시장 판매 ❖ 처리결과 : 교육평가 후 기여도(참여 일수 등)에 따라 차등지급(영농자금)

□ 반성할 점

○ 건강악화, 음주문제 등으로 중도 탈락자 다수 발생

- 면접, 사전 건강진단 실시 등 입학전형 미실시

○ 4월 개교로 씨앗 파종 등 농사시기 실기

- 농사절기에 맞춘 현장학습 등 교육일정 간과

○ 교육장 시설 및 교구 미비 등 교육환경 열악

- 교회 예배시설 대체사용에 따른 한계

○ 체계적인 영농교육 커리큘럼 미흡

- 영농교육 전문가 부재와 준비 부족

○ 졸업 후 귀농자에 대한 지방자치단체와의 연계 부족

- 지자체와의 MOU 체결 등 사전 협력체계 필요

Ⅲ		제2기 서울영농학교 운영방안

□ 기본방향

○ 입학생의 전형방법 강화로 교육운영 내실화

○ 실질적인 맞춤형 영농교육을 통한 자활․자립율 제고

○ 지속적 사후관리를 통한 탈노숙 기반 조성

□ 2013년 주요 개선방안

구 분	현 행	개 선	비 고
교육기간	7개월	8개월	영농역량 제고
입학시기	4월 초	3월 초	영농시기 부합
교육생	40명	35명	교육효율성 도모
전형방법	시설장 추천	시설장 추천, 면접실시	졸업률 제고 및 맞춤형 교육
교육장	나래쉼터 예배장	별도 교육장	6월 중 준공예정
교과편성	5개 분야 46종	5개 분야 65종	친환경, 저예산 농업기술 지향
교육생 훈련비	월 10만원	월 15만원	교육생 사기진작
사후관리	자체 관리	지자체 및 산하기관 협력체계 구축	MOU체결 등

□ 세부 운영계획

□ 운영개요

○ 과 정 명 : 노숙인 귀농지원 영농기술 교육

○ 강의기간 : ‘13. 3.～’13.10(8개월)

○ 교육인원 : 35명

※ 사전 입소조치 후 부적응자 대비 5명 별도 모집

○ 강의장소 : 서울시립 양평쉼터(경기도 양평소재)

○ 강의분야 : 식량․특용작물, 채소류, 과수, 축산 등

○ 강    사 : 농수산대학교 교수, 귀농 사례자 등 농․축산 전문가

	≪ 서울영농학교 입학식 ≫
❖ 일 시 : ‘13. 3. 4(월). 11:00～11:40 ❖ 장 소 : 서울시립 양평쉼터 ❖ 참석자 : 50명(교육생 , 노숙인시설 협회장, 쉼터 시설장 등) ❖ 내 용 : 입학식, 오리엔테이션, 특강 ※ ‘13.10.30(수) 졸업식, 시장님 졸업생 격려 요청 검토

□ 운영계획

○ 교육생 모집

- 대 상 : 쉼터 노숙인, 임시보호시설 노숙인 등

- 자 격 : 자활의지가 남다른 60세 이하 건강한 사람

※ 나이 초과자라도 면접 후 예외적으로 입교 조치

- 방 법 : 1차 시설장 추천, 2차 면접시행 (건강진단서 구비)

○ 교육방법 : 합숙․교육훈련

- 주3회 교육, 주2회 인근사업장 취업 등 영농자금 마련 유도

○ 교육내용 : <붙임1 참조>

- 이론교육 : 과수재배 일반 등 32개 강좌운영

- 현장실습 : 식량작물(5종), 특용작물(7종), 채소류(29종)

과수(12종), 축산(6종)

※ 현장실습 수확물 판매대금은 교육생 귀농자금으로 지원

○ 교육강사 : 대학교수 등 영농전문가 초빙 <붙임2 참조>

- 강사료지급기준에 의거 등급별 강사료 지급(‘13년도 예산편성 기준)

○ 실습농지 및 교구장비

- 제1기 임대농지를 활용하고 농지은행 등을 통해 자활사업단 및            졸업생 영농부지 추가 확보

- 교육장 신축 후 교구장비 일괄 구매

○ 교육생 훈련수당 : 1인 월 15만원 지급

□ 운영평가

○ 교육생 학업성취도 평가 등

- 체계적인 귀농 준비를 위한 설문조사, 진로계획서 작성

- 학업성취도에 따라 임대농지 등 차등지원(학업동기 유발)

→ 개인별 자활․자립계획 등 실현가능성 고려, 맞춤형 지원

○ 운영사항 중간보고 및 종합운영평가 결과보고

- 중간보고(6월)시 문제점 발굴․보완

- 개별 성취도 평가 후 귀농 및 취업 지원방안 마련

Ⅳ		사후 관리방안

□ 교육생 개인별 구체적인 귀농계획에 의한 맞춤형 지원

○ 귀농 수요 지방자치단체와 연계, 폐농가․농지 임대

- 지원자격, 조건 등 수요조사 후 MOU 체결

□ 영농자활사업단 활동 지원

○ 준비기간이 더 필요한 사람은 영농자활사업단에 편성하여 영농인큐베이팅 지원

□ 공원유지관리 등 시 산하 일자리 제공 가능기관 사전 협의

○ 한강관리사업소, 공원녹지관리사업소, 생활경제과 등

□ 지속적인 사후관리를 통한 영농기술 자문

○ 영농교육 강사진과의 지속적인 멘토와 멘티관계 형성

- 운영요원(2명) 밀착지원

Ⅴ		소요예산

□ 총 소요예산 : 146,000천원

○ 교육강사료   : 15,000천원

○ 교육생훈련비 : 57,000천원

○ 교육운영비   : 32,000천원

○ 농지임대료   :  9,000천원

○ 농가임대료   : 30,000천원

○ 영농자활사업단 운영비: 3,000천원

□ 예산과목

○ 노숙인보호 및 자활지원, 노숙인자활지원, 노숙인자활프로그램       운영, 민간위탁금(307-05)

Ⅵ		추진 일정

□ 단위 과제별 추진일정

구 분	1월	2월		3월		4월	5월		6월		7월	8월	9월	10월
교육생 모집(공고 및 면접)
입학 대상자 사전입소(적격자 선발)
강사진 섭외
입학식(3.4)
교육 및 현장실습
신축 강의실 입실 교육
졸업식(10.31)

붙임 : 1. 2013 서울영농학교 교육과정 1부.

2. ‘13년 서울영농학교 교육프로그램 및 일정 1부.

3. 영농자활사업단 운영계획 1부. 끝.