문서번호	기전설비과-299
결재일자	2013.1.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	기전설비과장	생산부장	상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
유통희	김동기	박용철	김준기		01/21 정연찬
협 조

『청렴도 향상을 위한』

정수센터 기전설비 유지보수계약 업무개선계획

2013.   1

상수도사업본부

(생 산 부)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 □

『청렴도 향상을 위한』

정수센터 기전설비 유지보수계약 업무개선계획

○ 정수센터 기전시설물의 고장 등 긴급보수 상황 발생시 대부분 수의계약으로     시행하고 있어  청념도 향상에 부정적인 요인으로 작용하고 있는바,

○ 일반공개경쟁입찰(연간단가계약)로 전환할 수 있도록 개선대책을 수립하여      청념도 향상에 기여하고 행정의 효율성을 제고코자 함.

□ 추진배경

○ 정수센터 설비의 특성상 갑작스런 고장발생 시 긴급한 보수조치가 요구되며

고장내용과 부품의 다양성 전문성 등으로 수의계약이 불가피한 경우가 대부분이나

빈번한 수의계약으로 청렴성 평가 시 부정적 요인으로 작용

※ 2010~2012년 기간중 긴급보수 등 수의계약 건수가 전체의 81%(852건중 650건)

⇢ 본부 자체 감사 결과(감사과-986호 '12.2.15)개선과제로 도출

○ 긴급 수리․ 부품구매시 대부분 견적처리함으로써 정수센터별 보수단가가 상이하여

보수단가의 적정성 확보를 위해 표준화된 대가표가 필요

○ 발주방법 개선을 통한 업무의 효율성 및 예산집행의 부정적 요인 해소 대책이 필요

□ 현  황

○ 최근 3년간 소액 수의계약현황(공사, 물품제조구매설치, 카드결제 포함)

(단위 : 건, 천원)

구분		계	광암	구의	뚝도	영등포	암사	강북
계	건수	690	62	115	148	97	238	30
	금액	4,217,158	248,974	540,286	798,487	302,709	2,018,675	308,027
2010	건수	215	18	48	37	40	60	12
	금액	1,444,687	103,068	154,198	237,352	139,066	677,504	133,499
2011	건수	246	24	40	57	29	86	10
	금액	1,401,453	57,628	246,525	255,339	104,604	669,768	67,589
2012	건수	229	20	27	54	28	92	8
	금액	1,371,018	88,278	139,563	305,796	59,039	671,403	106,939

○ 주요시설물 현황

- 기계시설물 : 모터펌프외 33종 5,560대(모터․펌프류, 응집기, 슬러지콜렉터, 밸브 등)

- 전기시설물 : 전동기 외 68종 5,831대(수배전설비, 유량계측 및 전송설비

감시제어설비, 통신설비,  CCTV 등)

□ 정수센터 계약방식 분석

○ 정수센터 기․전시설물은 104종 11,391대 설비가 가동중 수시 고장 발생

○ 지난 3년간 소액계약은 852건(약53억원)이며,이중 소액 수의계약은 690건(약42억원)임.

※ 계약건수 대비 수의계약 비율 : 약80%

○ 기전시설 유지관리 시 다양한 방식(구매 25%, 수리 24%, 공사 14%, 구매 설치 26%, 용역6%)으로 예산을 집행하고 있음.

○ 소액수의계약 금액은 건당 6,119천원임.

□ 개선방안

○ 연간단가 시행 대상 : 기계․전기분야

현 행		개 선
건별 수의계약(690건/3년) (공사, 물품제조구매설치․수리)		일반공개경쟁입찰(연간단가계약)

○ 규격화 및 호환가능하고 고장이 잦은 부품은 연간단가내역에 포함하여 소액 수의계약 지양

○ 기전시설물 연간단가계약 방식에 대한 체계화된 설계지침 및 일위대가표 마련

○ 돌발사고 및 긴급 복구로 수의계약이 불가피한 경우 관련규정에 의거 시행

□ 추진실적 및 계획

○ 2012. 12. 20 : 기전시설물 연간단가계약 추진에 따른 기초조사

○ 2013. 01. 16 : 실무회의 개최

- 장  소 : 생산부장 집무실

- 참석자 : 정수센터 보수과장(6명)

- 안  건 : 연간단가 추진에 따른 문제점 및 개선방안 검토

- 검토의견

․ 기전설비 연간단가 시행에 따른 당위성 인정

․ 정수센터별 일위대가표가 상이하여 공통지침 필요

○ 2013. 01. 20 : 기전시설물 연간단가계약 추진 방침결정

○ 2013. 02. 10 : 기전시설물 연간단가계약 시행에 따른 설계지침 마련

※ 본부 기전설비과 지침마련 및 시달

○ 2013. 02. 20 : 기전설비 실무회의 개최

○ 2013. 03. 10 : 정수센터별 연간단가 계약 시행

□ 기대효과

○ 수의계약을 일반공개경쟁으로 개선하여 신속한 업무처리 및 청념도 향상 기여

○ 소액수의계약 건수 대폭 축소(약 80%)로 효율적 업무추진 및 투명한 예산집행

○ 소액수의계약 비 참여 업체의 민원소지 원천 차단 등

□ 행정사항

○ 정수센터별 연간단가 계약 추진실적 보고 : 2012. 3. 30

○ 분기별(4.10, 7.10, 10,10. 12.10일) 추진실적보고(별첨서식)

별첨 : 1. 분기별보고 서식 1부.

2. 실무회의 참석자 의견 각 1부.  끝.