문서번호	누수방지과-332
결재일자	2013.1.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	누수방지과장	시설관리부장		상수도사업본부부본부장
김윤환	김종문	윤석우		01/16 김준기
협 조
	주무관		문동환

’12년 하반기 유수율 향상 추진사업 점검계획

2013. 1

상수도사업본부

누수방지과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
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’12년 하반기 유수율 향상 추진사업 점검계획

ʼ12년 하반기 각 사업소에서 추진한 유수율 향상 추진사업에 대하여 점검 ․ 평가하고, 수범사례 등을 발굴하여 전파하므로 유수율 향상에 효율성을 높이고자 함

※ ’12년 유수율 향상 추진사업 평가계획(누수방지과-2854 본부장 방침)에 의함

Ⅰ		점검개요

점검대상 : ’12년 하반기 유수율 향상 추진사업(ʼ12.7.1~12.31)

주요 점검사항

누수탐지(일반, 다점형) 추진사항

공사 중 발생한 기존관 철거 및 불용관 정비실적

중블록, 가압급수지역 유수율 관리 및 조례위반 처분 추진실적

유량계 및 유량감시시스템 관리, 재개발․재건축 지역관리, 유수장애 상수도관 이설

유수율 향상 수범사례 및 미흡한 사례의 개선방향 등

점검방법

점검반 편성 운영 - 4인 1조(2개조 편성)

유수율 향상 추진실적 자료검증 및 현장 확인

사업소별로 방문하여 점검 실시

점검기간 : ’12.1.21~2.1(사업소별 2일간)

사업소별 점검일정

일자 구분	1.21 ~1.22	1.24 ~1.25	1.28 ~1.29	1.31 ~2.1	1.21 ~1.22	1.24 ~1.25	1.28 ~1.29	1.31 ~2.1
조별 점검자	1조 (지선병, 김윤기(김도섭), 박종일, 김명구)				2조 (이준호(박영률), 문동환, 김윤환, 차경호)
사업소	강남	북부	동부	서부	강동	남부	강서	중부

점검항목 및 배점기준

항목별 배점

계	유수율 증 대	누수 탐지	기존관 철 거	불용관 정 비	유수장애상수도관 이 설	재개발 재건축 지역관리	유량계 관 리	가압급수 관리	조 례 위 반	중블록 유수율	유수율 분석	유수율 유공 실적
100점	60	9	3	4	2	2	5	4	3	5	2	1

세부 점검항목

연번	항 목	배점	비 고
	계	100
1	유수율 증대실적	60
2	누수탐지	9	ʼ12년 하반기 평가 제외
	- 누수탐지 실적	7
	- 누수탐지 운영실태 및 개선방안	1
	- 기간제 근로자 관리	1
3	기존관 철거	3
4	불용관 정비	4
	- 과년도 불용관정비	1
	- 현년도 불용관정비	3
5	유수장애 상수도관이설	2
6	재개발 ․ 재건축 지역관리	2
7	유량계 및 유량감시시스템 관리	5
8	가압급수 지역관리	4
9	조례위반 처분추징 실적	3
10	중블록 유수율 목표관리	5
11	유수율(공급량․조정량) 분석	2
12	유수율 유공실적	1

Ⅱ		항목별 점검방법

1. 유수율 증대 실적 : 60점

대상 :  ’12년 1월 ~ 12월까지의 유수율(누계)

점검방법 : 금회점검 제외(12월말 유수율 확정분에 따라 평가)

점수산출

- 금년목표 대비 유수율 증대실적 평가 (60점)

․ 산출식 : 목표달성도 (55점) + 유수율 순위 (5점)

목표 달성도 (55점)	(평가사업소 목표달성도 ÷ 목표달성 1위 사업소의 달성도) × 55점 ※ 목표달성도 = 실적 ÷ 목표
유수율 순위 (5점)	유수율 1순위 사업소를 5.0점으로 하고 순차적으로 0.2점씩 감점 최하 3.6점 부여

- 가․감점사항 : 유수율 목표 증가분 초과 및 미달시 가․감점(최고0.5점)

․ 초과시 가점(증가분 = ’12년 목표 - ’11년 실적)

구 분	1%~10%	11%~20%	21%~30%	31%~40%	41%이상
가점	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5

․ 미달시 감점(증가분 = ’12년 목표 - ’11년 실적)

구 분	1%~10%	11%~20%	21%~30%	31%~40%	41%이상
감점	0.3	0.35	0.4	0.45	0.5

- ’12년 유수율 목표

(단위 : %)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
’12년 목표	94.0	90.31	94.35	94.72	94.60	93.94	93.40	95.63	96.08
’11년 실적	93.53	89.27	93.83	94.46	94.27	93.36	92.99	95.03	95.86
증가분	0.47	1.04	0.52	0.26	0.33	0.58	0.41	0.6	0.22

2. 누수탐지 : 9점

대 상 : 일반탐지 및 다점형 탐지 실적

점검방법 : ʼ12년 하반기 평가대상 제외

※ 누수방지과-5584(2012.9.10)호 관련

‣ ʼ12년 누수방지 예산부족으로 가급적 80㎜ 이상 관로 대상으로 탐지

3. 기존관 철거 : 3점

대 상 : 세척갱생 관로정비, 무라이닝관 정비, 흑 PE관 정비

점검방법

- ʼ12.12월 말 기준 배급수관 정비 목표연장 대비 철거율 산정

- 시설관리공단에서 제출한 감리보고서 상의 철거연장만 인정

점수산출

- 산출식 : 철거율(%) = (철거연장 ÷ ’12년도 사업소별 정비목표) × 100

- 배점표

철거률(%)	65이하	66~70	71~75	76~80	81이상	비 고
배 점	1.5	2.0까지	2.5까지	2.9까지	3.0

※ 철거률 65% 이하에서 기본점수 1.5점 부여하고, 1% 증가시 마다 0.1점 가산

- ’12년 사업소별 정비목표

(단위 : m)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
기존관 철거	48,000	10,400	7,200	5,900	3,300	5,400	5,200	7,100	3,500

4. 불용관 정비 : 4점

대 상 : 과년도 및 현년도 발생 불용관 정비

점검방법 : 불용관 정비대장 및 공사 사진철 대조 확인

점수산출

- 과년도 불용관 정비 : 1점

․ 산출식 : 불용관 미정비 건수 1건에 대하여 0.1점씩 감점(최대 1점)

☞ 예외 : 보고서 작성후 관리하는 건에 대하여는 감점 제외

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
과년도 불용관	16	7	0	0	0	2	0	1	6

- 현년도 불용관 정비 : 3점

․ 산출식 : (추진실적 ÷ 달성목표) × 3점 ⇒ (최대 3점)

․ 구경 80㎜ 이상 불용관 정비 구경별 가중치 부여

☞ 예시) 정비건수 : 200㎜ ÷ 20㎜ = 10건

․ 실적인정 : 누수복구, 급수공사 및 인입관 공사시 발견된 불용관을 분기점에서 완전 폐쇄한 건수

․ 감점사항

‣ 50mm이하 미정비 불용관 적출시 1건당 0.1점 감점 (최대 1점 감점)

‣ 80mm이상 미정비 불용관 적출시 1건당 0.2점 감점 (최대 0.8점 감점)

☞ 예외 : 보고서 작성후 관리하는 건에 대하여는 감점 제외

※ 정비목표

(단위 : 건)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
현년도 불용관	8,000	1,340	1,600	960	690	690	1,340	690	690

5. 유수장애 이설추진 : 2점

대 상 : 본부 및 사업소에서 관리하고 있는 대상 전체

점검방법 : 유수장애 상수도관 이설 유무 확인

점수산출

- 산 출 식 : (정비실적 ÷ 정비대상) × 2점

․ 이설불가, 위치불명, 상수도관 아님 등으로 자치구와 협의한 대상은 제외

- 감점사항

․ 미통보 정비대상 발견시 건당 0.3점 감점

※ 정비목표

(단위 : 건)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
유수장애 이설 대상 건수	154	28	31	18	9	9	57	1	1

6. 재개발 ․ 재건축 지역관리 : 2점

대상 : 현재 이주 및 철거 진행중인 재개발 재건축 현장

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
이주 및 철거	47	5	10	8	5	5	6	8	0

점검방법 : 서류 및 현장확인(매 반기별 현장점검 결과 반영)

점수산출

- 관리계획 수립 : 1점

․ 점검결과 : 적정 (1.0), 보통 (0.5), 미수립 (0)

- 관리실태 조사 : 1점

․ 누수 및 부정급수(도수) 적출 시 감점 (수시 점검 포함) : 1건당 0.3점

․ 플러그 미설치 : 1건당 0.3점씩 감점

※ 사업소 자체점검시 3건을 적발하면 본부 점검시 적발된 1건은 제외

7. 유량계 및 유량감시시스템 관리 : 5점

대 상 : 구역․중블록 유량계, 가압장/배수지유량계

점검방법 : 서류 및 현장확인

점수산출

- 유량계 관리 점검 : 2.5점

․ 자체 유지관리계획 수립, 점검 지적결과, 지적사항에 대한 조치관리

- 유량감시시스템 운영 점검 : 2.5점

․ 통신불량 및 공급량 보정, 일일 공급량 분석, 시설현황 자료 관리, 심야시간 최소유량 분석 등

- 산출식

점검사항	점수	점 검 내 용
계	5점
유량계 관 리	2.5점	① 유지관리 점검계획 미수립 : 0.3점 감점 ② 중블록, 가압장/배수지유량계 점검 미실시 : 월 0.1점 감점 ③ 점검 개소당 평균 지적건수별 감점 - 1건이하 (0.1점), 1건이상~2건미만 (0.2점), 2건이상 (0.3점) ④ 지적사항 조치율 감점 - 90%이상 (0.1점), 80이상(0.2점), 80%이하(0.3점) ⑤ 보고기한 초과시 : 0.1점 감점 ⑥ 동일 지적사항 미조치 : 1건당 0.1점 감점
유량감시 시스템운영	2.5점	① 유량 미보정 (개소당 평균) - 1일 이하 0.1점 감점, 2일(24시간)이상 0.2점 감점 ② 일일공급량 분석 (구역, 중블록 유량계) 미실시 - 1건당 0.1점씩 감점 ③ 시설현황 자료 미수정 (개소당 평균 미수정) 감점 조치 - 2건이하 (0.1점), 2건이상 4건이하 (0.2점), 4건이상 (0.3점) ④ 매일 심야시간 최소유량 분석 실시 점검 - 분석 미실시 0.1점 감점

8. 가압급수지역 관리 : 4점

대상 : 가압 급수지역 188개소

점검방법

- 가압급수지역 유수율 편차해소 : 금회점검 제외(12월말 유수율 확정분에 따라 평가)

- 가압급수지역 유수율 정확도 개선 : 서류점검 및 현장조사

점수산출

점 검 내 용		점 수
- 가압급수 지역 유수율 편차해소 추진 ※ 산출식 : {(전체 가압급수지역-유수율 과대과소 가압급수지역)÷전체 가압급수지역}×3점		3점
- 가압수 지역 유수율 정확도 개선		1점
감점사항	․ 요금관리 수전정보와 가압급수지역이 상이한 경우 1건당 0.1점 감점 ※ 가압급수 지역 현황 자료(도면) 미제출시 1점 감점

※ 유수율 과대․과소 가압급수 지역 기준

- 과대 : 100% 이상

- 과소 : 가압급수 지역 사업소별 기준표(유수율 목표의 95.74%)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
가압급수 지역 수	188	48	35	10	30	14	21	23	7
유수율 목표(%)	94	90.31	94.35	94.72	94.60	93.94	93.40	95.63	96.08
과소기준(%)	90	86.47	90.34	90.69	90.57	89.94	89.43	91.56	91.99

9. 조례위반 처분 추징실적 : 3점

대상 : 수도계량기를 통하지 않고 부정한 방법으로 수도관을 연결하여 사용하거나, 계량기 조작 등을 통해 사용량을 포탈 하는 등의 조례위반사항을 적발, 처분하여 조정량을 증대한 실적

실적제외 : 행정절차 위반 (승인 없는 급수공사 시공, 정수처분중  임의개전 사용, 계량기 무단이설 등) 요금차액 포탈 (혼용)

점검방법 : 서류 및 현장확인

점수산출

- 추징량이 많은 사업소 순으로 최고 3.0점부터 0.1점씩 순차적으로 감점

※ 단, 공무원, 기타 수도종사원, 수요가 등의 부정급수에 의한 조례위반사항이 언론 보도에 발표되어 아리수 이미지를 훼손한 사업소는 조례위반 처분추징 실적 3점을 미부여(0점 처리)

10. 중블록 목표 관리 : 5점

대상 : 100개 중블록

점검방법

- 중블록별 유수율 편차해소 추진 : 금회점검 제외(12월말 유수율 확정분에 따라 평가)

- 중블록별 공급량 일일결산제 시행 : 서류점검

점수산출

점 검 내 용		점수
- 중블록별 유수율 편차감소 추진 ※ 산출식 : ｛(전체중블록수-유수율 과대과소 중블록수) ÷ 전체중블록수｝ × 3점		3점
- 중블록별 유수율 목표관리 추진사항 실행 여부		2점
감점사항	․ 중블록별 공급량 일일 결산제 실행(과장이상결재) 여부 □ 월15회 미만 실행 시 1일당 0.05점 감점 ※ 월15회 실행 시 감점 없음

※ 유수율 과대․과소 중블록 기준

- 과대 : 100% 이상

- 과소 : 중블록 사업소별 기준표(유수율 목표의 95.74%)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
중블록 수	100	20	15	12	5	15	23	6	4
유수율 목표(%)	94	90.31	94.35	94.72	94.60	93.94	93.40	95.63	96.08
과소기준(%)	90	86.47	90.34	90.69	90.57	89.94	89.43	91.56	91.99

11. 유수율(공급량 및 조정량) 분석 : 2점

대상 : 공급량․조정량 증감원인 분석 및 보고(7월 ~ 12월)

점검방법 : 서류점검

점수산출 : 보고기일 미준수시 건당 0.1점 감점

☞ 공급량 : 매월 0.05점 감점,   조정량 : 매월 0.05점 감점

구 분		1월 유수율	2월 유수율	……	12월 유수율	비고
기일내 보고시	공급량	2월 13일까지	3월 13일까지	……	다음해 1월 13일까지	보고기일이 휴일이면 기일 이후 최초 근무일까지
	조정량	3월 20일까지	4월 20일까지	……	다음해 2월 20일까지
보고 지연시	공급량	0.05점 감점	0.1점 감점	……	0.6점 감점	연간 1.2점까지 감점
	조정량	0.05점 감점	0.1점 감점	……	0.6점 감점

- 증감원인을 분석하여 기일내 (발송일 기준) 제출할 경우 만점을 부여하고 제출지연 및 미 제출시에는 감점

12. 유수율 유공실적 : 1점

점검방법 : 유수율 증대 수법사례 등

- 유공정도에 따라 차등 배점

- 유수율 증대, 지역여건, 노력도 등을 고려하여 차등 배점

- 수도관(80㎜이상) 누수탐지에 의한 실적(누수방지량) 우대

Ⅲ		행 정 사 항

수도사업소에서는 관련 자료준비

- ’12년 유수율 향상 추진실적 평가계획[누수방지과 -2854호(’12.05.17)] 참조

점검결과 평가.  끝.

붙임 : 점검 양식 1부

유수율 향상 추진실적 점검 보고서(하반기)

□ 사업소명 :    수도사업소

□ 점검기간 : ’13. 1.  . ~ ’13. 1.  .

□ 항목별 점검결과

1. 기존관 철거

구 분	달성 목표	추 진 실 적
		사 업 소 보 고 분	점검 결과	차 이
m

○ 기존관 철거 운영실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

2. 불용관 정비

○ 과년도 불용관 정비

구 분	달성 목표	추 진 실 적
		사 업 소 보 고 분	점검 결과	차 이
개소

○ 현년도 불용관 정비

구 분	달성 목표	추 진 실 적
		사 업 소 보 고 분	점검 결과	차 이
건수

○ 불용관 정비 운영실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견 :

점검자: 직            성 명 :         (인)

3. 유수장애 상수도관 이설

○ 유수장애 상수도관 이설 실적

구 분	대상	추 진 실 적
		보고실적	점검결과	차 이
건수

○ 유수장애 상수도관 이설 운영실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

4. 재개발․재건축 지역 관리

○ 계획수립 :   점(적정1.0, 보통 0.5, 미흡 0점)

○ 관리실태

구 분	추 진 실 적
	점검대상	점검결과(감점)	차 이
건수	개소	누수 및 조례위반 적출 건 플러그 미설치 건

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

5. 유량계 및 유량감시시스템 관리

○ 유량계 관리

구 분	추 진 실 적
	유지관리 점검계획 수립	점검 지적건수	지적사항 조치율	보고기한 준수	동일지적 사항 미조치
점검결과

○ 유량감시시스템 운영

구 분	점검결과
	유량 미보정	일일 공급량 분석	시설현황자료 미수정	심야시간 최소유량 분석
점검결과

○ 관리실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

6. 가압수 지역 관리

○ 유수율 편차해소

구 분	점검결과
	전체가압급수지역 수(A)	과대과소 가압급수지역 수(B)	취득점수 (A-B)×3점/(A)
유수율 편차

○ 유수율 정확도 개선

- 요급관리수전정보와 가압급수구역이 상이한 경우 :        건

○ 가압수 지역 관리실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

7. 조례위반 처분추징

○ 조정량 증대실적(조례위반 추징량)

구 분	추 진 실 적
	건수	추징량	비고
추징량 (㎥)

○ 조정량 증대를 위한 운영실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

8. 중블록 유수율 목표관리

○ 중블록 유수율 편차해소 추진

구 분	점검결과
	전체중블록 수(A)	과대과소 중블록 수(B)	취득점수 (A-B)×3점/(A)
유수율 편차

○ 공급량 일일 결산제 실시

(단위 : 일)

구 분	기준	점검결과
		계	5월	6월
일일 결산제 실시	월 15일 이상

○ 중블록 운영실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

9. 공급량 및 조정량 증감원인 분석 보고

구 분	보 고 일 자						비 고 (휴일 등 감안 보고기한)
	1월	2월	3월	4월	5월	6월
공급량 분석
조정량 분석 (익월분)

※ 보고기한 : 공급량 분석 - 매월 13일, 조정량 분석 - 매월 20일

○ 분석보고 실태

【현황】

【잘된 점】

【개선할 점】

○ 점검자 의견

점검자: 직            성 명 :         (인)

따로붙임 #2

불용관 미정비 현황

(실적기간 :’12.7.1~12.31)

구 분		점 검 건 수	정 비 완 료	미 정 비 내 역							비고
				소계	진행중	굴 착 협의중	장기 관리 대상
							수요가 거 부	재개발 재건축	지장물	2012년 이후정비
합 계	계
	급수공사
	누수복구
급수운영과	급수공사
시설관리과	계
	급수공사
	누수복구

○ 불용관 미정비 내역

연번	발생 구분	위 치	사업소 정비 현황			점 검 내 용		비 고
			일자	구경	조치 내용	정비사항	사 업 소 정비계획
1
2
3
4
5