문서번호	식품안전과-68
결재일자	2013.1.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	가공식품팀장	식품안전과장	보건정책관
권순찬	정진숙	박범	01/02 김창보

설 성수식품 합동점검 계획

2013.  1.   .

복지건강실

(식품안전과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	소비자식품위생감시원	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

'13년 설 성수식품 전국 합동계획

‘13년 설 명절을 대비하여 설 성수식품(건강기능식품, 다류, 떡류, 한과류, 식용유지류 등) 제조업소에 대한 위생점검을 실시하고, 유통제품에 대한 검사를 강화하여 부정․불량식품의 유통을 차단하고 시민들에게 안전한 식품을 공급하고자 함

□ 추진방향

□ 점검업무의 객관성 및 투명성 제고

- 서울시 주관 서울지방식약청, 자치구, 소비자식품위생감시원        합동 점검

□ 점검업소 선정의 객관성 확보

- 제사음식 인터넷판매업소, 과거 위반업소, 기타

□ 식품안전과 직접적인 관련이 적은 경미한 위반사항은 현장지도

□ 설 성수식품 제조업소 중 HACCP 업소는 점검에서 제외

□ 점검기간

□ 2013. 1. 14 ~ 1. 23(9일간)

- 설 성수식품 수거검사 : 1. 14 ~ 15(2일간, 자치구)

- 설 성수식품 제조업소 점검 : 1. 17 ~ 18(2일간, 자치구)

- 서울시 주관 제조업소 민․관합동 점검 : 1. 21 ~ 23(3일간,        자치구 교차점검)

□ 점검대상 : 393개소

□ 수거검사 : 161건

□ 자치구 자체점검 : 150개소

□ 민 ․ 관합동 교차 점검 : 82개소

□ 점검방법

□ 수거검사 : 161건

일 자	대 상	내 용	반편성	비 고
1. 14 ~ 15	대형마트, 전통시장 등	유통제품 수거	1개반(2인 1조)	자치구 (7건 이상)

□ 자치구 자체 점검 : 150개소

일 자	대 상	내 용	반편성	비 고
1. 17 ~ 18	설 성수식품 제조업소	위생점검 및 위해우려제품 수거	1개반 (2인 1조)	자치구 (6개소 이상)

※1일 3개 업소 이상 점검

□ 민 ․ 관합동 자치구 교차 점검 : 82개소(따로 붙임)

- 점검 현황

일 자	대 상	내 용	반편성	비 고
1. 21 ~ 23	설 성수식품 제조업소	위생점검	9개반(3인 1조)	서울시

- 점검 업소 내역

계	식품제조업							건강기 능식품	제사 음식	2012 추석점검위반업소
	계	한과류	떡류	만두류	두부류	식용 유지류	다류
82	50	5	26	4	9	3	3	11	6	15

※ 점검업소 선정 : 식품의약품안전청 선정  및 행정포털 내부 보건위생

시스템에서 대상업소 선정

※ 위생점검시 위반제품 압류 ․ 폐기

※ 점검반 편성

- 수거검사 및 위생점검반 편성(자치구) : 25개반 50명 × 4일간

- 민․관합동 점검반 편성(서울시) : 9개반 27명/1일 × 3일간

․ 자치구 공무원 9명, 소비자식품위생감시원 18명

․1개반 구성 : 3명(공무원 1명, 소비자식품위생감시원 2명)

□ 중점 점검사항

□ 업종별 중점 점검사항

<식품제조․가공업소 공통사항>

․무표시․무신고, 비식용 원료를 사용하여 제조하는 행위

․시설․설비기준의 적합 여부(방충․방서시설 설치 등)

․사용원료 및 보관관리실태(선입선출, 냉동․냉장)의 적정성 여부

․식품유형, 유통기한(제조일자) 등 표시기준 준수 여부

․식품공정상 제조․가공기준 적합여부

․제조 가공에 쓰이는 기계․기구의 위생관리 상태

․종사자의 건강진단 실시 등 영업자 준수사항 이행여부

․생산 및 작업일지, 거래기록부 및 원료수불 관련서류 비치여부

․자가품질검사이행 및 식품제조․가공기준 준수 여부

․허용외 식품첨가물 사용여부

․지하수 사용 및 수질검사 실시여부(지하수 사용시)

- 한과류 제조․가공업소

․무허가 식품첨가물 사용 여부

․제조일자 표기를 스티커 제작시에 미리 인쇄하여 표기하는지 여부

․튀김에 사용하는 유지의 신선도, 주변 환경 청결상태 등

- 떡류 제조․가공업소

․떡 제조시에 사용하는 스팀보일러(용수)의 청결상태

․허위표시(인공첨가물 사용 후 천연첨가물로 기재 등) 여부 등

- 식용유지류 제조․가공업

․여러 품목을 제조할 경우 압착기의 청결상태

․참기름 등 고가 식용유지에 저가유 혼입 여부 등

- 건강기능식품 제조업

․표시기준 준수여부, 허위․과대광고 여부

․영업자 준수사항 준수 여부

․자가품질검사 기준 준수 여부

․영업자 준수사항 준수여부

․정당한 사유없이 계속하여 6개월 이상 휴업 여부 등

□ 식품위생법 위반제품 압류․폐기

- 무신고․무표시원료, 유독․유해물질 함유제품, 유통기한 경과․허위

표시․변조 제품, 부적합 원료 등 현장 압류․폐기

□ 수거검사

□ 기간 : ‘13. 1. 14 ~ 15(2일간, 자치구)

□ 수거대상과 장소

<대형마트 및 전통시장>

- 건강기능식품, 두부류, 떡류, 식용유지류(참기름, 들기름, 콩기름,     포도씨유, 올리브유 등), 곡류․기타가공품(부침가루, 튀김가루 등),      한과류(약과, 유과, 산자 등), 만두류, 건어포류(북어포, 황태포 등),      벌꿀, 어육가공품, 당면, 주류(제사주) 등

<도매시장 및 전통시장>

- 제사음식[누름적(꼬치전), 동그랑땡, 두부전, 야채전, 명태전 등], 사과, 배, 고사리, 도라지, 콩나물, 숙주, 시금치, 밤, 대추, 꽂감, 깐연근, 깐도라지, 깐우엉, 버섯류, 굴비, 민어, 도미 등

<설 성수식품 제조업소>

- 생산 제품 중 위해우려제품

□ 수거건수

- 161건(자치구별 7건 이상)

□ 수거방법

- 중복수거가 되지 않도록 가급적 서울시에서 생산된 제품 수거

- 건강기능식품은 국내제품과 수입제품 병행 수거

- 제조업소 위생점검 시 위해우려 제품 수거

- 수거량은 건강기능식품공전 또는 식품공전 검체의 채취 및 취급방법 준수

- 가공식품 수거 시 수거제품에 HACCP 또는 GMP 표시 여부 확인

- 농산물 수거 시 수거증에 반드시 생산자명, 소재지 등 기록

□ 수거량

- 식품위생법 시행규칙 제20조에 따른 검체량 및 식품공전 제9. 검체의

채취 및 취급방법에 따라 수거

□ 검사기관

- 서울시보건환경연구원

□ 검사항목

- 건강기능식품 : 개별기준 및 규격

- 농수산물, 식품 : 각 품목별 과거 부적합 이력 항목 (붙임 1참조)

□ 결과보고

□ ‘e-식품안전관리 시스템’에 점검 및 수거 자료 입력

- 갤럭시 탭을 이용하여 위생점거 및 수거결과 입력

※식약청에서 지도점검과 수거검사 계획(설 성수식품 합동점검, 설          성수식품 합동 수거검사)을 등록하니 추가등록 하지 말것

<<문의처>>

시스템, 모바일(한형석 ☏043-719-1628, 장비(☏1688-8512)

□ 위반업소 일일 보고

- 보고내용 : 확인서를 징구한 위반업소의 위반내역

- 보고방법 : ‘위반업소 일일보고서’(따로 붙임)를 식품안전과에 제출

- 보고기한 : 확인서 징구 당일 18:00까지

□ 위생점검 및 수거검사 결과 최종 보고

- 보고내용 : 위생점검 결과 및 수거․검사

- 보고방법 : ‘점검결과 최종보고서’(따로 붙임)에 따라 식품안전과에 보고

- 보고기한 : 2013. 1. 25(금)까지

※2013. 1. 28(월)까지 식약청에 결과 보고

□ 행정사항

□ 자치구 직원 및 소비자식품위생감시원 참여 요청

- 반드시 (소비자)식품위생감시원증 소지자가 점검에 임하도록 조치

□ 합동점검반 등록 및 교육

- 교육일시 : 2013. 1. 21(월) (10:00 ~ 11:00)

- 교육내용 : 중점점검사항 및 점검시 유의사항 등(가공식품팀장 외 1)

- 장    소 : 서울시청 본관(신청사) 4층 공용회의실

- 준 비 물 : 검결과보고서, 확인서, 수거증, 수거봉투, 교육자료 등

□ 점검 여비 및 활동비

- 공무원 출장 및 식품수거 참여자 여비(식약청에 청구)

․공무원 20,000원/1인/1일,

- 소비자식품위생감시원 활동비(식약청에 청구) - 자치구는 해당사항 없음

․ 소비자식품위생감시원 40,000원/1인/1일

※ 지급방법 : 점검완료 후 식약청에 일괄 청구하여 개인별 지급

※ 위생점검 및 수거검사결과보고서 등 여비지급 증빙서류보관(자치구)

□ 점검결과 조치

- 현장 점검반 조치 : 점검결과를 갤럭시 탭을 이용하여 “e-식품

안전관리시스템”에 자료 입력

※지도점검과 수거검사 계획(김장철 성수 식품 전국 일제 점검) 추가

등록 금지

- 조장은 당일 점검 결과보고서, 확인서, 증빙서류 등을 식품안전과에

제출 후 퇴청

- 위반업소의 회수사유에 해당하는 제품이 있을 경우 신속하게 회수

절차 등 조치가 가능하도록 점검 종료 즉시 관련서류를 인계

□ 기타 식품위생법 위반제품 적출시 현장에서 압류․폐기 조치

□ 보도자료 배포

- 식약청 보도자료 배포일과 같은 날 배포 : ‘13. 2. 1 예정)

붙 임 1. 지도점검 결과보고서 1부.

2. 식품제조․가공업소 점검표 1부.

3. 건강기능식품 제조업소 점검표 1부.

4. 품목별 검사 항목

5. 식품위생 지도․점검 안내문 1부.

6. 설 합동점검 대상업소 현황 1부.

7. 점검결과 최종 보고서 1부.

8. 출장여비 청구서 1부.  끝.

【 붙임 1 】

지도점검 결과보고서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

명에 의하여 설 성수식품 합동점검 실시 결과를 다음과 같이

보고합니다.

2013.       .      .

(제     조)

담당	담 당 사무관	과장	보고자 : 소속 성명 서명 소속 성명 서명 단체명 성명 서명 단체명 성명 서명 단체명 성명 서명
	전결

서 울 특 별 시 장 귀하

1. 점검업소 : 점검(        개소), 위반(       개소,      건)

업 종 (식품유형)	업소명	소재지	대표자	점검결과(적부)

2. 행정조치사항

○ 압류․폐기 :       건,       kg

○ 수      거 :       개 품목

3. 붙 임

1. 점검표       매

2. 확인서       부.  끝.

【 붙임 2 】

식품제조․가공업소 점검표

□ 식품제조 ․ 가공업소 현황

신고번호		식품군(식품유형)
업 소 명		대 표 자
소 재 지		전화번호

□ 점검 내용

구 분	점 검 사 항	점검결과(적,부)
시설기준	- 식품의 제조시설과 원료 및 제품의 보관시설(환기, 온도 등) 적정 여부 - 작업장은 원료처리시설, 제조․가공실, 포장실 및 기타 식품의 제조․가공에 필요한 시설 분리 또는 구획(자동화시설일 경우는 예외)여부 - 작업장 내벽은 바닥으로부터 1.5m까지 밝은 색의 내수성으로 설비하거나 방균용 페인트 도색 여부 - 작업장안에서 발생하는 악취․유해가스․매연․증기등을 환기시키기에 충분한 환기시설 설치 여부 - 작업장에는 쥐․바퀴 등 해충이 들어오지 못하도록 하였는지 여부
원료점검	- 적정원료 사용여부(무허가 원료 및 유통기한 경과 제품 등) - 원재료의 품질과 선도가 양호하고 부패․변질우려가 없는지 여부 - 기준과 규격이 정해진 식품원료일 경우 그 기준과 규격에 적합 여부 - 식품첨가물 사용의 적정성 여부
제조가공 기 준	- 식품제조․가공에 사용되는 기계․기구류와 부대시설물은 항시 위생적으로 유지․관리하는지 여부. - 식품제조․가공 및 조리에 사용하는 물 먹는물관리법 적합 여부 - 상온에서 장기보존이 어려운 식품은 제품의 특성에 따라 냉장, 냉동 하거나 적정한 방법으로 살균 또는 멸균처리하는지 여부
표시기준	- 허가(신고)사항과 다른 내용의 표시 - 제품 중에 함유된 성분과 다른 내용의 표시 - 유통기한, 보존기준의 적정성 및 적정표시(식품유형 등) 여부 등
준수사항	- 생산 및 작업기록, 거래기록에 관한 서류 작성보관(3년간) - 원료의 입․출고․사용에 대한 원료수불 관계서류 작성보관(3년간)
기 타	- 무허가(신고)제품 제조 및 판매 여부 - 자가품질검사의 실시 적정여부(위탁검사 가능) - 종사자 건강진단 실시여부 (미필자수(○명 중 ○명) 및 인적사항(성명, 주민등록번호, 주소 등 기재) - 기타 식품위생법 위반 여부

2012.      .        .

제조업소의 확인(입회)자 : 직위          성명            (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

【 붙임 3 】

건강기능식품 제조업소 점검표

□ 건강기능식품 제조업소 현황

허가번호		영업장 면적(㎡)
업 소 명		대 표 자
소 재 지		전화번호

□ 점검 내용

구 분	점 검 사 항	점검결과(적,부)
허가사항	- 영업허가사항 이외의 영업행위 여부 - 품목제조신고 여부(미신고품목 생산) - 허가사항 변경허가 미이행(업체명, 소재지, 주요설비 등) - 기타 품질관리인 선임 여부
준수사항	- 제조시설, 기구 등 위생관리 여부 - 영업허가증, 품목제조신고증, 자가기준규격 인정서류 및 기능성광고 사전심의필증 비치관리 - 생산 및 작업에 관한 서류, 원료수불 관계서류 작성보관(3년) - 건강기능식품 거래명세내역, 반품처리내역 비치 보관(2년) - 지하수 사용시 수질검사 여부 - ‘유전자재조합식품’이라는 표시를 하지아니한 때(입증 증명서 2년 보관)
제품관리	- 유통기한 경과제품 판매 - 판매사례품 등 사행심 조장 제품 판매
표시사항	- 건강기능식품이라는 문자 또는 도형 표시
허위과대광고	- 질병 효능 및 의약품 오인․혼동할 우려가 있는 표시 - 심의 받은 내용과 다른 내용의 표시 광고
기 타	- 자가품질검사(위탁적정여부, 횟수 준수 여부 등) - 시설기준 적정 여부 - 지하수 취수원의 오염시설과 20m 이상 거리 유지 - 원료 및 제품의 위생적 보관․관리 창고 설치 여부 - 기타 건강기능식품에 관한 법률 위반 여부

2013.      .        .

제조업소의 확인(입회)자 : 직위          성명            (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

점검자      소속 :                 직․성명             (서명)

【 붙임 4 】

품목별 검사항목

품목		검사항목
○ 한과류(약과, 유과, 산자 등)		○ 산가
○ 야채류(고사리, 도라지, 시금치, 콩나물, 숙주 등)		○ 잔류농약
○ 과일류(사과, 배 등)		○ 잔류농약
○ 깐밤, 깐연근, 깐도라지, 꽂감, 마른대추, 버섯류(건표고버섯, 목이버섯 등)		○ 이산화황
○ 수산물(굴비, 도미, 병어, 조기, 민어, 홍어, 문어, 돔배기 등)		○ 납, 수은, 타르색소(의심제품에 한함)
○ 건어포류(북어포, 황태포)		○ 이산화황
○ 떡류		○ 삭카린나트륨, 보존료
○식용 유지류	참기름	○ 리놀렌산, 요오드가, 벤조피렌
	들기름, 콩기름, 옥수수기름, 올리브유 해바라기유, 미강유,	○ 산가, 요오드가
	기타식용유지 (포도씨유)	○ 산가
○ 어육가공품		○ 타르색소, 보존료, 세균수(멸균제품에 한함), 대장균군(비가열제품 제외),
○ 제사음식[누름적(꼬치전), 두부전, 동그랑땡, 야채전, 명태전 등)		○ 대장균, 황색포도상구균
○ 주류(청주, 막걸리 등)		○ 에탄올, 메탄올
○ 곡류․기타가공품(부침가루, 튀김가루)		○ 타르색소, 보존료
○ 두부류		○ 중금속, 타르색소, 대장균군(충전, 밀봉한 제품에 한함)
○ 다류		○ 타르색소, 세균수․대장균군(액상제품에 한함)
○ 벌꿀		○ 전화당, 히드록시메틸푸르푸랄
○ 당면		○ 타르색소, 보존료
○ 건강기능식품		○ 건강기능식품 개별 기준 및 규격

※ 검사기관과 협의하여 항목 조정 가능

【 붙임 5 】

식품위생 지도 ․ 점검 안내문
소 속	안녕하십니까 ? 서울시 식품안전과 000와 서울시 소비자식품위생 감시원 000입니다.
점검목적	오늘 지도․점검의 목적은 ‘13년 설 성수식품 제조업소의 위생관리 점검을 나왔습니다
이의제기	□ 지도․점검 관련하여 향응 요구, 금품수수 등 이의 제기는 공직자 비리신고센터(☎6360 -4800)나 인터넷 (http://gov.seoul.go.kr)으로 신고하시고, □ 행정처분 관련 이의 제기는 관할 자치구청 관련부서 (보건위생과 등)로 문의 하시기 바랍니다
기 타	□ 기타 건의사항 및 불만사항 등은 서울특별시 복지건강실 식품안전과(☎6321-4315)로 연락 주시기 바랍니다.
“서울시는 항상 맑고 투명한 행정을 위해 최선을 다할 것입니다.” 서울특별시 식품안전과 (☎ 6321-4315) 저희 서울시에서는 인터넷,신문,방송,서울시식품안전정보(FSI) 등을 통해서 지도․점검 사전예고제를 실시하고 있습니다.