문서번호	관광사업과-3064
결재일자	2013.3.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
임용후보자	MICE산업팀장	관광사업과장	관광정책관
염서윤	한정훈	김기현	03/25 서정협

MICE산업육성 마스터플랜 수립관련 제2차 실무자 자문회의 결과보고

2013. 3

문화관광디자인본부

(관광사업과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

MICE산업육성 마스터플랜 수립관련 제2차 실무자 자문회의 결과 보고

□ 회의 개요

○ 일 시 : 2013. 3. 19(화) 14:00 - 16:00

○ 장 소 : 서울시청 서소문청사 (문화관광디자인본부 5층 회의실)

○ 참석자

- 서울시(3명) : MICE산업팀장 및 주무관 2명

- 외부전문가(3명)

곽은경 ( (주)이즈피엠피 컨벤션 사업부 팀장)

안경민 ( (주)한국스마트카드 카드영업팀 과장)

최현주 ( (주)롯데카드 대리 )

○ 내 용 : 참가자 소비지출 확대 방안

- MICE 특화 관광상품 개발 및 활성화

- 관광카드(MICE 카드) 도입 검토

- MICE 특화 관광안내소 설치

□ 회의 결과 : 별첨

□ 향후 조치 계획

○ MICE산업육성 마스터 플랜 수립시 회의결과 반영

○ 자문회의 비용 지급 : 금삼십만(300,000)원 지급(100,000X3)

별첨

MICE산업육성 마스터플랜 수립관련 제2차 실무자 자문회의 결과

곽은경 팀장

○ 서울지역 관광코스 개발 노력 미흡

- 규모가 작은 타지자체와는 달리 서울은 참가자의 관광 · 소비패턴이 보이지 않음

- 참가자 스스로 관광을 하고 있다고 생각하여, 관광코스 개발에는 노력하지 않음

○ 관광코스 개발이 필요

- 참가자 특성에 따른 관광코스 개발이 필요(고급/일반, 의학/IT/기업 등)

- 코스로서 판매가 일어날 수 있는 특별구역 지정 등이 필요(이태원, 인사동 거리 등)

- 관광 자원들의 장점, 특성 등 ‘안내’기능이 가장 중요

ex) 인삼의 효능, 유명한 이유 등을 안내함으로서 판매가 일어나도록 유도해야함

○ 동반자 프로그램 개발 필요

- 특히 학회·기업 행사의 경우, 관광 및 쇼핑은 동행하는 동반자들 위주로 이루어짐

- 오히려 동반자에 포커스를 맞춘 관광 코스를 개발하여 프로그램을 만들 필요가 있음

○ 소비 촉진을 위해 어떤형태로라도 관차원의 지원이 있어야함

- MICE 참가자들을 대상으로 하는 다양한 관광코스 개발 필요

(현재는 PCO에서 행사를 개최할때마다 코스를 만들어 여행사들에게 의뢰)

- 그러나, 민간 여행사들이 MICE 참가자를 대상으로 관광 코스들을 상시로 운영

하는 것은 역부족

- 이런 코스들을 상시로 운영할 수 있도록 하는 지원이 필요(차량, 인솔자, 비용 지원 등)

○ MICE 전문 관광안내소의 효과성 낮음

- MICE 참가자들의 경우 PCO나 주최 측에 안내 문의

- 가시성이 높은 자리에 관광 안내소를 설치한다고 해도 내외국인이 전부 문의할 확률이

높아 혼잡 우려, MICE 참가자 편의성 증대 효과는 의문

○ 현재는 MICE 참가자들을 위한 T-Money 교통카드 별도 제작 및 배포

- 관 주최 회의는 운송이 다 지원되어 카드가 필요 없고, 학회 등의 회의를 위해 교통카드를

별도 제작하여 배포하는 경우 있음

○ 문화·공연은 카드 할인 해당 카테고리 중 하나로 넣을 수는 있지만,

활성화는 미지수

- 일반적으로, MICE 행사 만찬에 공연이 포함되고, 취향이 너무 다양

- 비용을 지불하고 공연을 볼 것인가는 의문, 언어 문제로 인해 공연 선정이 중요

○ 관광정보의 간소화 필요

- 주최측 홈페이지 등에 관광지, 매력도 높은 지역, 레스토랑 등을 홍보

- MICE 참가자 특성(의학, IT, 기업 등)을 반영한 회의장 주변 관광지, 레스토랑 정보 등을

간소화하여 제공하는 것이 효율적

- 간소화 한 정보를 App 또는 아주 간략하게 정리된 홍보물 등을 통해 제공

○ 정확한 정보 제공 필요

- 관광지, 레스토랑 등의 리스트업이 필요하며, 정기적인 업데이트 요망

최현주 대리

○ (주)롯데카드에서 한국관광공사와 제휴, 코리아패스 카드 운영

- 신한카드와 한국관광공사 제휴 카드인 KTC(2004년 출시)의 실패 이후,

문체부에서 실시한 관광지 통합 카드 사업에 입찰하여, 코리아패스카드 운영

- ’13년 2월 4일 한국관광공사와의 제휴기간 종료로 내국인대상 코리아패스카드

발급이 중단됐으며, 외국인 대상 선불카드는 한국관광공사 로고 삭제 후 발급 중

○ 카드사에게 선불카드 시장은 수익창출이 어려움

- 신용·체크카드 시장에 비해 수수료가 낮고, 건당 VAN 수수료가 지출되기

때문에 이익을 남기기가 어려움

○ 외국인 대상 선불카드 시장은 개척 가능한 시장

- 이익 창출이 어려움에도 불구하고, 카드사들이 외국인 선불카드 시장에 뛰어드는 이유는 카드 산업 선발주자(현대, 신한, 국민 등) 중심으로 포화상태에 이른 국내

카드 산업 점유가 어려워, 후발주자(sk, 우리, 외환 등)들이 새로운 시장을 개척하여

선점하려 하기 때문임

※ 참고로, 메이져 카드사들은 외국인 선불카드 시장 진입에 관심이 없음

○ 교통 + 소액 충전 및 결제가 가능한 충전 시스템 형태의 MICE 카드

도입이 가장 효율적

- 타지자체에서 MICE카드 시범 사업을 실시해본 결과, 큰 금액의 결제는

거의 신용카드로 이루어지기 때문에 정기권 형태의 교통 기능과 주변 상점

및 레스토랑 등에서 소액 결제가 가능한 충전 시스템 카드가 가장 선호도가

높고 효율적이라고 생각됨

○ MICE 카드 도입은 관광편의 증진과 소비촉진의 매개 역할에 초점을 두어야 함

- 소비지출 확대를 목표로 하기보다는 MICE 카드를 도입함으로서 참가자들에게

관광을 유도하고 이를 통한 지역 상권 활성화를 이루는 것이 중요

- 카드 구입을 필수로 여기게 하여 사용을 활성화

- ex) 일본 오사카 주유패스 : 1일권(2,300엔), 2일권(3,000엔)으로 기본적 교통

카드 기능 및 약 28개의 인기 관광지를 무료로 입장할 수 있어 오사카 지방을 방문

하는 관광객들은 필수로 구입

안경민 과장

○ M-Pass의 경우 원래는 서울시 주도로 출시 예정이었으나, 인프라 개발 비용,

운송업자 설득 등의 사유로 국토해양부로 이전됨

- 현재는 종이로 된 관광티켓을 함께 배부 중이며, 올해 전자쿠폰을 탑재한

M-Pass 카드를 제주도에서 시범 실시할 예정

- 전자쿠폰의 경우 인프라가 필요하기 때문에 비용이 수반됨

○ 새로운 카드 개발보다는 기존의 카드 활용이 바람직

- 서울 시티패스 플러스 카드가 현재 연 50만장~60만장(인천공항만 집계)

정도 판매되어, 단일 품목으로는 적지 않은 판매량임

- 할인율이나 가맹점들을 다시 검토, 강화하여 활용하거나 외국인에게 친숙한

정기권인 M-Pass 활용하는 방안이 바람직

○ 정보의 간소화 필요

- 너무 많은 정보의 쿠폰을 제공하기 보다는 외국인의 선호도가 가장 높은

관광지 BIG3 등과 같은 개념의 기능을 탑재하는 것이 오히려 활용도가

높을 것으로 생각됨

- 제주도 시범 M-Pass도 BIG3 개념을 도입하여 실시할 예정임

- ex)싱가포르 : 교통기능 + BIG3 관광지

○ 카드할인이 실제 관광객 유치를 도모하는가에 대해서는 효과의 의문성

○ 외국인 대상으로는 가맹점에서 카드를 보여주면 할인을 받을 수 있는

형태의 카드가 가장 선호도가 높음

○ 할인카드 가맹점들의 할인 딜레마

- 매출 실적으로 인해 할인을 중단할 수는 없으나, 수익성 악화

< 참고자료 - 관광할인카드 국내외 운영현황>

국내 운영현황

<기프트 카드 - 정액(10만원, 20만원 등) 카드 형태로 충전이 불가능>

KTC (Korea Travel Card)	- 운영주체 : 신한카드, 한국관광공사와 제휴 - 판매대상 : 내외국인 - 컨 셉 : 2004년 출시된 관광카드 상품(기프트 카드) - 판 매 처 : 신한은행, 제주은행, 신한카드 등 - 특 징 : 신한카드 전가맹점 사용 가능
신한 러브 코리아	- 운영주체 : 신한카드 (2012년 출시) - 판매대상 : 외국인 - 컨 셉 : 외국인 대상 관광카드(교통카드 충전 가능)로 일부 관광지 할인 및 티머니 가맹점 결제 가능 - 판매처 : 신한은행

<SMCC 한국 트래블 프리페이드 카드 : 일본인 특화 선불카드>

- 운영주체 : 하나SK카드와 일본 SMCC사 제휴(‘12.11월 출시) - 판매대상 : 일본인 방한 관광객 - 컨 셉 : 방한 일본관광객 쇼핑편의 도모 - 판 매 처 : 일본 SMCC 카드사 - 특징 · 한국 방문전 일본에서 구입 및 충전(엔화), 한국에서 신용카드 처럼 사용(원화결제) · 잔액 소진시 한국에서도 PC, 스마트 폰 등으로 충전 가능 · 환전 수수료 절감 혜택 및 롯데 면세점 10% 할인 등

< 외국인 전용 대중교통 정기이용권 >

M-Pass 카드	- 운영주체 : (주)한국스마트카드, 국토해양부 주도, 서울시 협조 (‘12.11월 출시) - 판매대상 : 외국인 전용 - 판 매 처 : 공항 및 관광 안내소 / 카드 보증금 5천원
	- 특 징 : 교통수단 이용(수도권 전철, 인천공항철도, 서울시내버스), T-money 결제 가능 - 종 류 : 1일권 20회(1만원), 2일권 40회 (1만 8천원), 3일권 60회 (2만5천5백원), 5일권 100회(4만2천5백원), 일주일권 140회(5만9천5백원)
서울 시티패스 카드	- 운영주체 : (주)한국스마트카드, 서울시 (‘06.11월 출시) - 판매대상 : 내외국인 - 판매처 : 관광안내소, 인천공항 편의점 등
	- 특 징 : 교통수단 이용(수도권 버스, 지하철) + 서울 시티투어버스 포함 T-money 결제 가능, 충전 불가, 환불 불가 서울 시티투어 버스는 무제한 - 종 류 : 1일권(20회 제한 / 15,000원), 2일권(40회 제한 / 25,000원) 3일권 구분( 60회 제한 / 35,000(시티투어버스 포함 10,000원) ※ ’13년 4월 단종 예정

< 선불카드 : 잔액 소진시 충전이 가능한 충전식 선불카드 >

서울 시티 패스 plus 카드	- 운영주체 : (주)한국스마트 카드, 서울시 협조 - 판매대상 : 내외국인 (외국인 년 50~60만장 판매) - 컨 셉 : 교통카드 + 문화 관광시설 이용 + 티머니 가맹점 결제 가능 · 수도권 전철 및 버스 · 서울시내 고궁, 미술관 등 및 티머니 가맹점 결제 가능

서울 시티 패스 plus 카드	- 판 매 처 : 관광안내소, 지하철 역사, 일부 편의점 (카드 구매비용 3,000원, 환불불가) - 특 징 · 충전식 선불카드(충전 잔액 환불 가능) ․ 충전잔액 환불 : 2만원 미만(편의점), 5만원 미만(1~8호선 역사) · 서울 시티투어버스 할인 혜택(5%), 서울시내 50여개 음식점 및 사우나 등 할인쿠폰 포함 · 대상을 외국인으로 한정하지 않고 할인 가맹점과 폭이 넓지 않아 본래 관광 카드의 취지보다는 내국인의 교통카드 기능으로 더 많이 쓰임

코리아 패스 카드	- 운영주체 : 롯데카드-KTO 제휴, 한국방문의해 위원회 협조 - 판매대상 : 외국인(선불카드) - 컨 셉 : 국내외 관광객들을 위한 여행특화카드 - 판매처 : 인천공항 내 코레일서비스데스크, 세븐일레븐 일부 매장(명동/강남일대) - 구매 방법 : 현금, 신용카드
	- 카드 내용 · 관광+교통+놀이+쇼핑 등 관광 관련 주요 시설할인 *가이드북, 할인쿠폰 제공 (※ 할인쿠폰 이용은 당카드로 결제시만 가능) · 종류 : 5/10/30/50만원권(교통카드 기능 유무 선택 가능) · 대형 백화점(신세계/현대) 및 대형마트(이마트/홈플러스) 등 롯데 경쟁업체 이용 제한 · 사용 완료 후 교통 카드용으로만 충전가능 - 환불관련 · 장소 : 동대문 두타 5층 텍스프리 코리아 or 인천공항 내 텍스free구역 · 환불 수수료 : 액면가80% 이상 사용시 수수료 없음 액면가 80% 미만 사용시 잔액 5% 차감 ※ 2012.12.31자로 KTO 제휴 중단 (예산수반 홍보 중단, 로고 삭제)

해외 운영현황

○ 일반 관광카드 - 홍콩, 싱가포르 사례

구 분	홍콩 옥토펴스카드	싱가포르 이지링크카드
사용규모	일평균 1억HK$(한화 약160억원) 결재	일평균 충전 20만건, 교통사용 800만건
판 매 처	공항, 지하철역, 편의점, 패스트푸드 점 등	MRT역 서비스센터, 지정 티켓 판매소
특 징	교통기능, 쇼핑 및 각종 오락시설, 남은 금액 환불 빅토리아 피크 트램 등 유명 관광명소와 연계	교통기능, 쇼핑몰, 식당, 멤버쉽제휴 및 할인기능, 낙전환불불가