문서번호	평생교육과-2310
결재일자	2013.3.22.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제131호

					시 민
주무관	평생교육기획팀장	평생교육과장	교육협력국장		행정1부시장
이선경	함대진	성문식	안준호		03/22 김상범
협 조	시민대학운영팀장			한희창
	평생교육지원팀장			이맹윤

- 즐거운 평생학습, 나를 깨우고 세상을 바꾸다 -

평생학습 추진계획('13 ~'14년)

2013.  3

교 육 협 력 국

(평생교육과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	평생학습시민네트워크위원회	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 □

순 서

	Ⅰ	추진배경	1
	Ⅱ	추진경과	2
	Ⅲ	비전 및 추진목표	3
	Ⅳ	주요 추진과제	4
		1. 서울시민대학 운영	5
		2. 평생학습네트워크 체계 구축	10
		3. 유비쿼터스 학습체계 운영 활성화	13
		4. 학습공동체 운영 활성화 지원	15
	Ⅴ	소요 예산	17
		※ 참고자료 : 서울시 평생교육 현황

평생학습 추진계획

( 2013 ~ 2014 )

Ⅰ		추진배경

고령화시대에 은퇴 후의 삶을 준비하기 위한 평생교육의 중요성 증가

❍ ’11년 고령인구 500만, 베이비붐 세대(713만) 은퇴준비 등 평생교육 수요 증가

❍ 기대수명 증가에 따른 제2의 인생설계 필요

- 기대수명 연장 : 79.6세 (´10년)  →  81.5세 (´20년),  평균 은퇴연령 : 57.14세 (’09년)

다양한 꿈과 가치 있는 삶의 회복에 대한 동기부여 및 사회적응 기회제공 필요

❍ 사회적 좌절, 경제적 고통 등으로 자살율 OECD국가중 1위

- 매일 43명씩 자살하며, OECD 자살율 5년동안 감소했으나 우리나라만 증가

❍ 다문화가정 지속증가 : 결혼이민자 35.4%↑,다문화자녀 417%↑(최근 6년대비)

- 과거 획일적․동질적 문화가  다양화․개성화가 중시되는 문화로 전환

공동체문화 활성화 및 시민력 향상을 위한 체계화된 평생학습 필요

❍ 경쟁위주의 사회구조로 인한 공동체적 해결역량 부족

❍ 시민력 향상을 위한 각종 평생교육기관의 프로그램 개선 필요

- 기존 취미․교양중심 교육에서 인문․사회교육 확대를 통한 시민역량 강화

		배움이 삶의 동력이 되는 평생교육으로 전환
√ 인간의 존엄성을 지키는 행복한 삶을 위한 교육 √ 자기성찰능력 등 인문적 사유와 시민력을 높이는 통합적 교육 √ 다양성과 창의성이 존중되는 교육 √ 시민 참여의 수평적 민주교육

Ⅱ		추진경과

「시민과 함께 성장하는 평생학습도시 서울」1차 보고  (시장보고, ’12.3.12)

❍ 청책워크숍 등 다양한 의견 수렴, 슬로건 등 보완

평생교육 청책워크숍 등 개최

❍ 서울시 평생학습 청책워크숍 (’12. 5. 1)

❍ 시 - 교육청 평생교육사 워크숍 (’12. 5. 9)

- 기관간 역할분담 및 평생교육정보 연계 활성화 추진 등

❍ 평생학습 전문가 회의 (’12. 5.14)

- 평생학습공동체 육성, 시민교육, 평생학습포털 시민참여 확대방안 등

「평생학습 시민네트워크 위원회」구성․운영

❍ 위원회 구성 : 평생학습전문가, 교수, 시의원 등 7명

❍ 회의개최 : 24회(’12. 6.~ ’13. 3.15 현재)

❍ 평생학습비전 및 체계, 시민대학 운영방향 제시

- 서울시 평생학습의 비전, 역할 등에 대한 방향 정립

· 취지, 목표, 슬로건, 평생학습의 거버넌스 체계 구축 등

- 시민대학 운영모델 개발

· 평생학습 비전에 맞는 프로그램 주제, 구성, 세부내용 등

- 서울시민교양대학 정규과정 등 프로그램 지속 논의

- 평생학습 네트워크 체계 구축 방안

· 수유너머, 기존 민·관 평생교육기관 관계자 의견청취

· 도서관, 마을만들기 관련 참여위원 연합 회의 등

Ⅲ		비전 및 추진목표

비전 : 생각하는 서울, 행복한 시민

『즐거운 평생학습, 나를 깨우고 세상을 바꾸다』

추진목표

❍ 시민대학을 중심으로 도서관, 마을만들기와 연대하여 공동체적 소통과 성찰, 삶의 활력을 공유하는 평생학습의 장

시민대학

마을공동체

도서관

평생학습

추진단계

▷평생학습 시민네트워크 위원회 운영

▷시민대학운영모델 개발

▷시민청 교육과정 운영

▷은평학습장 운영

▷네트워크 운영체계 구축

▷개방대학으로 운영

▷학습공동체운영활성화

▷권역별 시민대학 운영

▷다양한글로벌네트워크 사업 추진

준비단계

(’12)

실행단계

(’13)

발전단계

(’14~’15)

정착단계

(’16~)

Ⅳ		주요 추진과제

주요과제 (4개 과제)	세부사업(13개 사업)
1. 서울시민대학 운영	1. 서울시민대학 운영
	2. 시민청 시민대학과정 운영
	3. 평생학습관 확보․운영(舊 은평소방서 리모델링)
	4. 시립대학교 시민대학과정 개편
	5. 권역별 시민대학 캠퍼스 운영
2. 평생학습네트워크 체계 구축	1. 평생학습 시민네트워크 위원회 운영
	2. 효율적인 네트워크 운영 체계 구축
3. 유비쿼터스 학습체계 운영 활성화	1. 서울시 평생학습 포털 시스템 구축․운영
	2. 사이버교육 확대 운영
	3. 배움과 나눔의 학습 활성화 지원
4. 학습공동체 운영 및 지원	1. 학습공동체 모델발굴 및 운영 지원
	2. 학습동아리 운영 활성화 지원
	3. 지역밀착형 프로그램 운영

1		서울시민대학 운영

	< 추 진 방 향 >
□ 기존 평생학습 정책에 논의 및 평생교육기관간 네트워크 구축을 통해 평생교육의 패러다임을 전환하고 이를 통한 시민력 제고 □ 누구에게나 열려 있는 「개방형 대학」으로 실질적인 프로그램 운영

□ 시민 교육정책 추진본부로서의 서울시민대학

추진목표

❍ 더불어 살아가는 삶의 공동체를 지향하는 세계인으로 성장

- 인문사회적 교양 중심으로 보다 넓고 깊게 생각하는 시민의 힘을 키움

- 소통, 논의, 비판적 문제 제기를 통해 새로운 대안 마련

- 시민의 공동체적 소통과 토론, 자기 발표를 통한 집단지성의 축적이

유쾌하고 흥미롭게 이루어지는 곳

❍ 온 · 오프라인의 다양한 학습기회 제공을 통한 시민역량 강화

- 누구나 원하는 교육이 가능한 유비쿼터스 교육환경 제공

- 철학, 역사, 문학, 예술 등 다방면에 걸쳐 질적으로 탁월한 수준의 지식을 공급

· 시민청, 구 은평소방서 학습장, 시립대 시민대학 등 활용

- 강사은행제 운영

· 전문역량을 갖춘 강사들을 발굴․ 양성하여,  타 평생학습기관과 연계, 공유

운영방향

❍ 평생교육정책 추진본부로서의 기능 정립

- 평생교육기관간 네트워크 체계 구축 및 우수 프로그램 보급·운영 확대

- 전문역량을 갖춘 강사를 발굴, 양성하여 인적자원 공유

❍ 권역별 시민대학 캠퍼스 지정 운영

- 대학별 특성을 살린 시민대학 교육과정 운영으로 시민참여 확대

- 대학과의 MOU를 통한 권역별 시민대학 캠퍼스 지정 운영

❍ 향후 비학위 전문교육과정 개발(‘13년) 및 운영(’14년 ~)

운영체계

❍ 시민청 시민대학, 구 은평소방서, 청계천 시민대학(시립대) 운영

❍ 대학과의 MOU를 통한 권역별 시민대학 캠퍼스 지정· 운영

❍ 우수프로그램 보급으로 평생교육시설에서의 인문교육 확대 운영

서울시민대학

평생학습관

시민청 시민대학

시민네트워크위원회

운영조직

시립대 시민대학

- 인문적 성찰 등

시민교양교육

-학습공동체 지원

-대학과 MOU를 통한

시민대학 캠퍼스운영

(경희대 시민대학캠퍼스 등)

-기존교육과정개편

특화과정 운영

권역별 시민대학

자치구 평생교육시설

-자치회관, 복지관 등

인문교육과정 연계

향후 개방대학으로 확대 운영

❍ 비학위 전문교육과정 개발, 개방형대학 운영 검토

- 평생학습 시민네트워크위원회를 중심으로 교육과정 개발

❍ 개방대학 운영시 별도의 건물 확보 검토 (마포구 산업인력관리공단 부지 등)

□ 시민청 시민대학과정 운영

❍ 운영방향

- 교육, 문화, 가치, 영혼의 상징성을 담은 품위 있는 시민교육 프로그램 운영

· 가족(예비부부, 부모교육 등), 사회 현안에 대한 질문식 문제해결 프로그램 등

- 시민대학과정 운영을 통해 검증된 프로그램의 기관·단체 보급

❍ 운영내용 : 연 400회 강좌 운영

- 인문학적 성찰, 시민 민주주의, 삶의 터전 등 3개분야 (‘13년 : 72개과정)

· 워크숍룸 · 태평홀 (40~50명 규모, 주 2회 8개강좌), 다목적홀(300명 규모, 월 1~2회)

- 토론 중심 강좌, 수강생(시민) 발표를 소재로 구성하는 강좌

· 한가지 테마에 대한 다각적 접근을 통해, 내면의 성찰적 힘을 배양하고

시민주도적 소통과 논의의 장

· 일상과 관련 있는 흥미롭고 심층적인 주제로 미니강의와 대화가 있는 토크쇼

❍ ‘13년 운영일정

- 제1기 : 1.22 ~ 5. 2(15주)

- 제2기 : 4. 9 ~ 7.16(10주)

- 제3기 : 8.20 ~ 11.21(15주)

□ 평생학습장 확보 · 운영

❍ 학습공간 리모델링 : 은평구 은평로 245, 구)은평소방서 2층(738㎡)

- 공간구성 : 강의장 4개(40명내외), 동아리방 3개, 사무실1개 등

- 전문가 및 지식공동체 육성 등 평생학습의 인큐베이터 장소로 활용

❍ 지식공동체 발굴 및 학습공간 운영지원 : 40여개 단체

- 대상 : 시민제안, 심화과정, 전문가 양성 프로그램 등을 운영하는 단체

※ 지혜로 열린 대학, 수유너머 등 다양한 분야의 민간 평생학습공동체 발굴 지원

- 공모를 통해 프로그램 운영 장소, 재능기부자 연계 등 지원

❍ 평생학습리더 역량 강화

- 평생학습리더 역량강화 교육프로그램 운영

· 대 상 : 지역활동가, 학습동아리 및 민간단체 리더

· 학습공동체의 이해, 지역자원 찾기, 프로그램 설계, 상담, 컨설팅 등

- 평생교육 전문강사 역량강화 프로그램 운영

· 대 상 : 재능기부자, 찾아가는 인문학 평생학습 강사 등

· 최신 교수기법, 강의진행 스킬, 청중과의 상호작용 등

❍ 찾아가는 평생학습 컨설팅 멘토단 구성․운영 : ’13. 9월~

- 지원분야 : 프로그램개발, 기관운영 및 관리, 예산운영 등

- 지원대상 : 민간기관 및 단체, 학습동아리 등

- 구성인원 : 평생학습리더, 기관운영자, 학계 등 분야별 전문가 풀(50명)

※ 공모를 통해 대상 선정후 내용 및 분야에 따른 관련 전문가 멘토단 구성(4명내외) 지원

❍ 운영방법 : 시 직접 운영(별도 조직 구성)

❍ 추진일정

- ‘13.3~8    : 舊 은평소방서 건물 개보수공사 (층별 리모델링 포함)

- ‘13. 9월~  : 학습공동체 운영지원 및 평생학습리더 양성과정 등 운영

□ 시립대학교 시민대학과정 개편

❍ 커리큘럼 개편, 운영방법 개선하여 특화된 강좌 운영

- 타기관과 중복강좌 감축하고, 시민대학만의 특화되고 차별화된 프로그램 운영

❍ 프로그램 개설강좌 공개모집을 통한 시민참여 프로그램 확대

※ ‘12년도 개설강좌 공개모집 (한국의 명품문화, 청소년상담가 등 19개과정)

❍ 강좌내용에 따른 학습기간, 현장실습 등 교육방법 개선으로 성과활용 제고

- 각 과정별 강의, 토론, 현장체험활동 등을 병행하여 학습참여활동 다양화

< 시립대 시민대학 운영 현황 >

○ 시 설 : 시립대 및 청계천 분교(임대면적 461㎡, 강의실4개, 시설관리공단 2층)

○ 강좌운영(하반기) : 82강좌 2,514명 (교육기간 : '12. 9. 3~12.20, 16주)

구 분	계	서울학	자치시민	국제이해	문화교양	외국어	컴퓨터	전문․자격증
강좌수	82개	4	3	2	46	10	7	10
정 원	2,514명	140	110	80	1,386	320	128	350
수강료	학기당	6만원	6~8만원			6~14만원		6~60만원

○ 운영예산 : 858백만원 (강사료 570, 임차료 212, 운영비 등 76)

□ 권역별 시민대학 운영

❍ 대학과의 연계를 통한 권역별 시민대학 운영 : ’13년 3개 → ’14년 5개

- 성공회대(철학 등), 이화여대(여성학 등 특화과정 및 인문학), 경희대(후마니타스 등 인문학)

❍ 대학 및 각종 교육기관의 자발적 참여 확산 유도 : 1구 1시민대학

- 청강의 방식, 대학에 서울시민대학 운영 강좌 개설

- 대학 강의실 및 도서관 개방, 교육프로그램, 강사 등 지원

- 대학별 특성을 살린 우수프로그램 개발 및 운영

※ 필요시 최소한의 재정지원 검토

❍ 추진일정

- ‘13. 5월 : 대학과의 MOU 체결

- ‘13. 9월 : 권역별 시민대학 운영

2		평생학습 네트워크 체계 구축

	< 추 진 방 향 >
□ 시민과 시정의 협치를 통해 서울시 평생학습 모델 개발 □ 평생학습실태 조사․분석을 통한 지역내 다양한 학습자원 발굴 □ 평생교육 기관의 유기적 협력체계 구축을 위한 네트워크 활성화

□ 평생학습 시민네트워크 위원회 운영

❍ 시민거버넌스 체계 구성․운영으로 시민교양대학 비전 및 운영모델 제시

❍ 평생학습시민네트워크 위원회 구성 및 운영 : ’12. 6~

- 구 성 : 외부전문가, 시의회, 민간단체 등 7명

- 매월 정기적 운영하며, 필요시 별도 분과위 구성하여 집중 운영

	< 평생교육기관 실태조사 및 연구용역 >
○ 평생교육기관 실태조사 : 2,247개 기관조사 완료 (기준 '11.5.2～‘12.5.1) - 교육시설, 프로그램, 학습현황, 학습자, 강사 현황 등 전수조사 - 교과부(한국교육개발원)와 통계 교류로 공동 DB Setting 작업 실시 ․ 평생학습 통계조사 · 연구 분석 및 정보공유 활용을 위한 협약체결(‘12.10) ○ '12년 조사결과를 토대로 「평생학습실태 분석 연구용역」(‘13.2~8월) ․ 프로그램 현황 분석을 통한 효과적이고 체계적인 평생교육 운영방향 제시 ○ 평생학습 현장방문 모니터링 및 시민요구 조사 (‘12.5~11월) - 학습참여자의 선호강좌, 학습만족도, 개선사항 등 조사하여 정책 반영 ※ 평생학습에 선호조사(1,000명) 및 학교평생교육 수요조사(1,400명) 실시

□ 효율적인 네트워크 운영 체계 구축

❍ 대학, 평생학습공동체(수유너머, 마을학교 등), 민간단체, 평생교육시설 등

다양한 평생교육기관․단체와의 네트워크 체계 구축

- 시민자원 및 전문가 등 인적자원, 기관간 연계 및 협력 사업, 평생교육관련 정보 공유 및 활용, 유휴공간 활용 등 다양한 영역의 네트워크 강화

평생교육

시설

서울시

(시민대학)

민간

단체

학습공동체

대학, 학교

공공평생

교육기관

❍ 시민대학 ⟷ 마을공동체⟷ 도서관의 유기적 협력 체계 활성화 추진

- 시민대학-마을공동체-도서관과의 민관협의회 운영 : 반기 1회(필요시)

- 다양한 협력사업 발굴 및 운영, 가용자원 공동활용 등

❍ 시 ⟶ 자치구(평생학습관) ⟶ 동(자치회관)의 인문교육 운영 체계화하여 프로그램

업그레이드를 통한 시민력 제고

- 시민대학을 통해 검증된 인문학 프로그램 공유

- 강사은행제를 통해 시민대학 등의 우수강사를 자치구 및 자치회관과 연계

- 인문교육과정 체계화 : 시(전문과정)⟶ 자치구(중급과정) ⟶ 동(기초과정)

서울시

자치구(25)

동(424)

서울시민대학

평생학습관

자치회관

개방형 전문대학으로 전문과정 운영

평생학습 우수 프로그램 개발·보급

다양한 지역특화프로그램과

중급과정의 인문교양과정 운영

문화교실 등 주민요구프로그램과

기초적인 인문교양과정 운영

❍ 공공기관의 교육과정에 인문중심의 시민교육과정 반영

- 여성교육기관, 노인복지관, 청소년수련시설, 장애인복지관 등 기관별 교육강좌와

민방위교육, 요식업종사자 등의 교육시 인문교양과정 반영

· 시민의식 함양, 인문학, 도시학, 지구의 미래, 원전줄이기 등

❍ 향후 글로벌 수준으로의 도약을 위해 다양한 글로벌 네트워크사업 추진

- 아시아독서대학, 세계시민대학 네트워크 등

3		유비쿼터스 평생학습체계 운영 활성화

	< 추 진 방 향 >
□ 언제, 어디서나, 누구나 원하는 학습이 가능하도록 다양한 평생학습 정보 및 배움과 나눔이 가능한 학습서비스 제공

□ 서울시 평생학습포털 시스템 구축·운영

❍ 서울시 평생학습포털(http://sll.seoul.go.kr) 운영 개시 : ’12.3.1~

- 방문자수 1,285,667명, 회원가입 47,365명, 학습자수 95,266명 (‘13.3.18일 현재)

❍ 평생교육기관 프로그램 등 정보 통합 제공  : 1,132개 (‘13) → 1,500개 (’14)

❍ 시민의 다양한 재능과 유용한 정보를 함께 나누고 참여하는 지식 플랫폼 운영

- 내 작품 뽐내기, 지식나눔, 칭찬마당, 커뮤니티 등 시민 참여 소통 활성화

□ 사이버교육 운영 활성화

❍ 학습콘텐츠 운영(온라인/모바일) : 367개(‘13) →  500개(’14)

① 사이버교육 운영 : ’13년 264개과정 → ’14년 300개과정

- 교육 콘텐츠(30분~1시간) : 직업 및 자격증과정, 외국어과정, 교양과정 등

- 지식정보 콘텐츠(10~20분) : 리더십, 라이프, 트랜드, 경제분야 등

② 인문교육과정 운영 : 103개(‘13) →  200개 (’14)

- 인문학(고전,경제학,심리학 등) 및 문화예술(미술,영화,음악,건축 등) 과정 확대

※ ‘13년도 주민참여예산사업 반영

※ 모바일 제공 콘텐츠 : ’13년 172개과정  → ’14년 250개과정

- 인문학(103개), 자격증과정(34개), u-지식여행(21개), 창업스쿨(12개) 등

❍ 유관기관의 공동활용 가능한 콘텐츠 발굴 및 운영 : 115개 과정 (’13)

- 중앙공무원교육원(31), 한국정보화진흥원(21), 데이터센터(23), 국립국악원(5), 전국투자자교육협의회(5), 한국은행(3) 등

□ 배움과 나눔의 학습 활성화 지원

❍ 찾아가는 인문학 평생학습강좌 운영 : ’13년 800회 강좌 → ’14년 1,000회 강좌

- 도서관, 문화회관, 주민자치회관, 임대주택 단지내 복지관 등 생활주변으로

찾아가는 평생학습 강좌 운영

· 외부전문가, 자치구 등 관련기관 관계자와 지역별·대상별 교육과정(안) 설계 및

운영방안 협의 : ’13. 3∼4월

· 강좌내용 및 분야, 지역여건 등을 고려하여 탄력적 운영 : ’13.5∼11월

- 공개모집을 통해 인문학, 예술 등 다양한 분야의 강사풀 구성 후

심사를 통해 강사진 선발 운영(400명, 800회 강좌)

· 강사풀 구성 및 강사진 선발 : ’13. 4∼5월

· 선발된 강사에 대한 사전 역량강화교육 및 통합워크숍 운영 : ’13.5월

- 강사활동 관련 모니터링, 학습만족도 등 성과관리체계 구축

· 전문직 은퇴자, 퇴직 공무원, 평생교육사 등 외부전문가를 활용한 학습모니터링과 기관별 평가 및 시민만족도 조사 등 평가결과 분석 및 DB화

❍ 재능기부자와 수요자를 연계하는 재능나눔 활성화

- 평생학습포털내 등록된 재능기부자 현황 : 1,254명 (’13.3.18 기준)

- 재능기부자 발대식(’13.6) 및 강사역량강화 교육 : ’13.9∼12

· 분야별, 지역별, 내용별 재능기부자 DB를 구분 관리하며, 자치구, 교육청, 관련기관

등에서 활용할 수 있도록 정보제공

- 찾아가는 평생학습강좌 운영사업, 학습공동체 등 연계 활용

4		학습공동체 운영 및 지원

	< 추 진 방 향 >
□ 학습자가 직접 만들어가는 학습공동체 확산을 위한 다양한 학습모임 발굴 □ 학습모임 역량강화 및 운영 활성화를 위한 지원네트워크 구축

□ 학습공동체 모델 발굴 및 지원체계 구축

❍ 수유너머 등과 같은 민간 학습공동체 발굴 및 운영지원

- 은퇴자, 청년 등 시민단체들이 주도하여 서로 가르치고 배우는 다양한 민간단체

운영사례 및 학습동아리 발굴 (’13년, 40개단체)

- 은평학습장내 학습공간 지원, 재능기부자 연계 등

❍ 공공시설 유휴공간의 학습장 활용이 가능토록 네트워크 지원

- 시 행정과 공공서비스 예약시스템 연계 (443개 시설․748개 공간)

- 시 교육청의 학교 등 유휴공간 연계 활용

□ 학습동아리 운영 활성화 지원

❍ 2013년 학습동아리 운영 현황조사 실시 : 2013. 4～5월

- 동아리 운영실태 파악 및 지원요구사항 등 의견수렴으로 활성화방안 수립 기초자료 활용

- 학습동아리 활동의 대․내외 홍보를 통한 학습공동체에 대한 관심제고 및 시민 참여 유도

※ '12년 학습동아리 조사결과 : 25개 자치구 683개 ․ 12,303명 참여

❍ 평생학습포털 커뮤니티 내 학습자원 교류의 장 조성

- 활동수범사례, 학습자료 등 다양한 학습정보 교류를 통한 네트워크 구축

※ 현재 온라인 등록 동아리수 : 343개

-  평생학습포털 동아리 컨테스트 이벤트를 통한 커뮤니티 활성화

· 커뮤니티 내 사진·활동자료 등 우수 활동 동아리 선정

❍  ‘시민주도형 학습동아리 운영매뉴얼’ 개발 보급(‘13.8)

- 동아리 조사결과를 토대로 서울시 학습동아리 운영에 적합한 운영매뉴얼 제작보급

❍ 우수 학습동아리 발굴 활동사례 전파

- 우수 학습동아리 경진대회 개최(‘13.10월) 및 우수활동사례집 발간

※ 우수학습동아리 시장표창

□ 지역밀착형 프로그램 운영

❍ 학교시설을 활용한 평생교육 운영지원 : 300개교(‘13) → 424개교(’14)

- 자치구와 지역교육청에서 학교제안 우수 프로그램 선정, 시에서 운영관리

- ’13년 300개교 운영지원 (서울시 100개교 300백만원, 자치구 200개교 600백만원)

※ '12년 운영현황 : 152개 학교 (서울시 50개교 200백만원, 자치구 102개교 450백만원)

- 평생학습 거점학교 발굴, 지속성장 가능한 프로그램 운영학교로 육성지원

※ 2013년 시 교육청 중점 학교지원 사업 : 100개 학교 이상 474백만원 지원

- 직업능력 ․ 인문교양 ․ 문화예술 ․ 시민참여 등 분야별 학교 특성화 프로그램

개발, 우수사례 발굴

- 학교 평생교육 우수사례 발표회 개최(’13.12월)

❍ 소외계층 평생학습 프로그램 운영지원 확대

- 소외계층에 대한 주제를 지정하여 프로그램 공모지원(장애인, 한부모가정 등)

예) 레인저와 함께하는 북한산 둘레길 트레킹, 숲에서 행복한 우리가족 만들기, 여성장애인 대상 난타과정 등

- ’13년 36건 870명 (170백만원) → ’14년 50건 1,200명 (240백만원) 운영지원

※ ’12년 운영현황 : 20개 프로그램 500명 참여, 105,952천원 지원

- 소외계층 관련 민간단체 참여 유도 및 우수학습 프로그램 운영모델 전파

․ 소외계층 대상 우수 프로그램 운영단체에 대한 인센티브 부여

❍ 노령사회를 대비한 다양한 프로그램 개발․보급

- 은퇴자 사회참여 활동 분야 등 새로운 프로그램 발굴 추진

예) 시니어 자서전 쓰기, 퇴직교원 녹색교육 강사만들기, 시니어 연극과정 등

- ’13년 15건 485명 (79백만원) → ’14년 20건 600명 (105백만원) 운영지원

※ ’12년 운영현황 : 11개 프로그램 265명 참여, 69천원 지원

- 노인종합복지관 등 공공시설의 평생학습 프로그램 운영 수준강화 추진

․ 복지시설 상호간 정보공유, 프로그램 운영 차별화추진 협의 실시

․ 노인복지과 등 관련부서와 협의를 통해 평생학습 프로그램 개선 추진

Ⅴ		소 요 예 산

(단위: 백만원)

구 분	계	2013	2014
계	13,759	5,659	8,100
시민대학 운영	4,511	1,511	3,000
서울시 평생학습 포털 운영	1,418	618	800
평생학습공동체 문화 확산	1,908	808	1,100
찾아가는 평생학습강좌 운영	5,922	2,722	3,200

참고자료

서울시 평생교육 현황

□ 평생교육기관 및  평생학습 참여 현황

❍ 서울지역 평생교육기관 : 2,827개

- 평생교육법에 따라 인가·등록·신고된 평생교육시설(교육청 소관) : 1,665개

구 분	합 계	학교 부설	학교 형태	원격교육 형 태	사업장 부 설	시민사회 단체부설	언론기관 부 설	지식인력 개 발
시설수	1,665	5	24	924	63	99	137	413

- 다른 법령에 따른 평생교육시설(서울시) : 1,162개

구 분	총 계	도 서 관	문화시설	여성관련 시 설	청소년 시 설	복지관	직업훈련 시 설	주민자치 회 관	기 타
시설수	1,162	105	70	45	83	183	110	424	142

※ 2011년 평생교육기관 운영 실태조사(’10. 8월 기초조사 자료, 서울시)

❍ 서울시민의 평생학습 참여 현황 (‘11, 서울서베이)

- 서울시민 평생학습참여율 : 28.0%  (전년(32.6%)대비 4.6%p 하락)

※ ’11년 전국 평생학습참여율 32.4% (서울 및 광역시도 35%, 중소도시 31.8%, 농어촌 25.7%)

- 평생교육 경험자는 연령이 낮을수록, 학력이 높을수록, 소득이 높을수록,

높게 나타남.

□  서울시 추진현황

❍ 제도적 기반 구축 및 지원체제 정립

- 평생교육담당관 신설  ('08. 12월)

․ 구성 : 3개팀(평생교육기획팀․지원팀․영어마을사업팀), 정원 12명

- 평생교육의 제도적 기반조성을 위한 평생교육진흥조례 제정 (‘09.3)

- 평생교육종합발전계획 수립(‘10.2)

※ 평생교육종합발전계획 수립 용역 추진 ('09.6월~11월)

❍ 평생교육프로그램 공모사업 추진 ('09~'11)

- 267개 사업 350개 프로그램, 16,731명

- 지원분야 : 네트워크 사업, 분야별 사업(인문학 소양, 소외계층 사회적응),

주제지정사업(자기주도학습, 다문화 역량강화)

구 분	계	2009년	2010년	2011년
사업수/프로그램 수	276개 / 350개	99개 / 138개	100개 / 114개	77개 / 98개
참여인원(명)	16,731	5,081	5,450	6,200
지원금액(백만원)	2,483	947	866	670

❍ 평생교육종합정보시스템 구축 추진 ('11.5~'12.2)

- 시민의 요구에 부응하는 다양한 평생교육관련 정보 통합 제공

※ ’11년은 공공기관을 우선 추진, ’12년은 민간기관 정보 통합 제공

- 시민 누구나 원하는 학습이 가능토록 사이버학습시스템 개발

❍ 서울시 부서별 평생교육 관련 사업 추진현황

- '11년 : 33개부서, 89개사업, 105,282백만원

- '12년 : 36개부서, 98개사업, 143,834백만원

□ 자치구 추진현황

구 분	2008	2010	2011
전담조직	21개 자치구	24개 자치구	24개 자치구
예 산	130억원	142억원	98억
조례제정	17개 자치구	25개 자치구	25개 자치구
홈페이지	11개 자치구	20개 자치구	20개 자치구
구 평생학습관	5개 자치구	9개 자치구	11개 자치구

❍ 평생교육 예산 : 총98억원 (구 평균 393백만원)

- 평균이하 자치구는 15개이며, 자치구간 최대 12.7배 차이 발생

․ 금천구 962백만원, 은평구 935백만원, 종로구 87백만원, 강북구 76백만원

❍ 구 평생학습관 설치․운영 : 11개구 (별도건물 3, 공동활용 6, 청사내 운영 2)

지 역	기관명	운영형태	건물활용	비 고
동대문구	동대문구-경희대학교 평생학습원	위탁운영	공동활용	사업위탁
성북구	성북구평생학습관	구직영	공동활용	3층 독자활용
도봉구	도봉구 평생학습관	구직영	공동활용	구청 16층
노원구	노원평생교육원	구직영	별도건물활용	-
은평구	은평구 평생학습관	위탁운영	별도건물활용	-
마포구	마포구 평생학습센터	구직영	공동활용	마포복지관 2층
양천구	양천구 평생학습센터	구직영	공동활용	양천문화회관 4층
금천구	금천평생학습관	구직영	공동활용	구청/아트홀 B1층
관악구	관악구 평생학습관	구직영	별도건물활용	-
송파구	송파구 평생학습센터	구직영	공동활용	여성문화회관 4층
강동구	강동구 평생학습센터	구직영	공동활용	공영주차장 3~4층

❍ 평생교육프로그램, 학습동아리, 성인문해교육 지원 등 사업 추진 (‘11년, 195개사업)

❍ 교과부 지정 평생학습도시 : 8개구

- 성북, 마포, 양천, 영등포, 강서, 관악, 강동, 은평

※ '12년 현재 교과부 지정 전국 평생학습도시 현황 : 90개 기초지자체

❍ 자치구 사이버강좌 운영 현황

(2012.6.1일자 기준)

구분	사이버강좌운영	강좌 수	학습자수 (월평균)	운영예산
2011년	18개 자치구	2개~600개강좌	168~580명	10~50백만원
2012년	16개 자치구	2개~623개강좌	134~569명	10~45백만원

□ 서울시교육청 추진현황

❍ 추진조직 : 평생진로교육국 평생교육과

❍ 평생학습관 운영 39개(직속4, 지정 35)

❍ 서울평생학습축제 개최, 학력인정 문자해득교육(29개 기관), 학교특성화프로그램운영

(9개교),  학교형태 평생교육시설 지원(12개교) 등 제반사업 추진

※ ’11년 학교평생교육 프로그램 운영실적 : 874개 학교, 3,548 강좌

□ 시립대학교 시민대학 운영현황

❍ 설치 근거

- 평생교육법 제30조 2항, 서울시립대학교 운영에 관한 조례 제6조 등

※ 시민대학 평생교육기능 강화를 위해 시 지원부서 조정(조직담당관 → 평생교육과)

(’12.3.15, 서울특별시행정기구 설치조례 시행규칙 개정)

❍ 시    설 : 청계천분교(임대면적 461㎡, 강의실 4개, 시설관리공단 2층), 본교

❍ 조    직 : 1학장 1과 7명(교수2, 일반직원4, 기성회1), 강사 72명

❍ 강좌운영 : 156개 강좌 4,843명 (상․하반기)

- 상반기 74강좌 2,329명, 하반기 82강좌 2,514명

- 교육내용                                   ( 제31기 일반교육과정 기준)

구 분	계	서울학	자치시민	국제이해	문화교양	외국어	컴퓨터	자격증
강좌수	74개 (100%)	4 (5.4%)	3 (4.1%)	4 (5.4%)	37 (48.6%)	10 (13.5%)	7 (10.8%)	9 (12.2%)
주요 강좌		서울의 명소순례, 향토문화탐방, 도시 속에 공간..	알기쉬운 실전경매, 부동산관리와 투자전략, 법률과세금	프랑스 사회와 문화, 영화로 배우는 영미눈학	현대시낭송 및 감상, 삼국지와 삶의세계 레크댄스 등	영어회화, 일본어 중국어 회화 영수필등	포토샵, 스마트폰과 동영상편집, 스위시 심화	한국어교원 강사양성과정,그린홈관리사과정
정 원	2,329명	140	110	116	1,165	320	168	310
수강료	학기당 (16주)	4만원	6~8만원			6~14만원		6~60만원
수업 시간	주당	1회 2시간				2회 4시간

❍ 운영예산 :833백만원 (강사료 539, 임차료 220, 공공운영비 30, 비품수선 등)

구 분		2013년	2012년	증 감	비 고
계		832,600	857,740	△25,140
사무관리비		802,000	823,740	△21,740
	- 강사료	538,800	570,000	△31,200
	- 임차료	220,800	212,400	8,400
	- 비품수선비 등	42,400	41,340	1,060
공공운영비		30,600	34,000	△3,400

※ 과년도운영예산 : ‘11년 652백만원, ‘10년 792백만원, ’09년 895백만원

	< 시립대 시민대학 운영 문제점 >
○ 교육프로그램 : 기초 교양위주의 특색없는 강좌 운영 - 상반기 강좌74개중 문화교양, 외국어, 컴퓨터 강좌가 54개(72.4%)로 타 평생교육기관과 유사한 프로그램 운영으로 차별화 부족 ※ 모집강좌 현황 ○ 수강생 특성 - 정년퇴직자․전업주부 위주의 수강생 구성 ․ 정년퇴직자 31.5%, 전업주부36%. 사무직4.5%, 자영업9.8%, 학생0.3%. 기타17.9% - 50세이상 이상 수강생이 81.4%로 고령층이 주요수강생 ․ 20대 0.3%, 30대 3.7%, 40대 13.7%, 50대 27.3%, 60대 37%, 70대이상 17.1% ○ 지역적 특성 - 현재 청계천분교는 성동구 마장동에 위치한 시설관리공단 2층에 위치하여 시민들의 접근성이 떨어짐