문서번호	자활지원과-2257
결재일자	2013.2.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	자활보호팀장	자활지원과장	복지정책관		복지건강실장
기재일	휴가	양재연	이충열		02/18 김경호
협 조
	자활정책팀장			나병우

서울역 실내급식장 따스한채움터 운영기관 공모계획

2013. 2

복 지 건 강 실

(자활지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 ■ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 ■ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

서울역 실내급식장 따스한채움터 운영기관 공모계획

위탁기간이 만료되는 서울역 실내급식장 “따스한채움터”의 관리 사무 등을 수탁운영할 법인 모집을 추진하고자 함

I		공개모집 추진근거

□「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」

❍ 제4조제1항4호 ‘그 밖에 시설관리 등 단순행정 관리사무’

❍ 제4조제2항    ‘재위탁 또는 재계약시에도 의회의 동의를 받아야 함’

❍ 제6조제9호    ‘그 밖에 청소, 경비, 시설관리, 매점 및 부설 주차장 운영 등 단순 행정관리’

Ⅱ		공개모집 대상시설 및 위탁업무

□ 따스한채움터 (서울역 실내급식장)

❍ 소재 : 용산구 동자동 43-9

❍ 개소 : 2010년 5월 4일

❍ 성격 : 서울역 인근 거리급식 환경 개선을 위한 실내급식장

- 사회복지시설로 분류하지 않음(「서울특별시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례」 대상 아님)

- 『노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률』상 ‘노숙인급식시설’에 해당하지 않음

❍ 시설 : 토지 132.2㎡, 건물 406.3㎡ (4층)

- 급식장(1~3층)  : 각층 111.8㎡, 동시 200명 수용

- 샤워실(3층)    : 11.8㎡, 동시 10명 이용

- 채움도서실(3층) : 도서 1,300권

- 관리사무실(4층) : 66.1㎡

- 주요장비       : 50인치 PDP(3대), 유․무선 마이크, 비디오카메라, 뎀웨이터(급식운반용 엘리베이터) 등

□ 위탁기간 :  ’13. 4. 9 ~ ’16. 4. 8 (3년)

□ 위탁업무

❍ 민간급식단체의 “실내급식장” 이용에 따르는 사무관리 및 급식 편의 제공

❍ “실내급식장” 건물 및 시설물의 관리

❍ 기타 서울시가 필요하다고 인정하는 사업

□ 위탁비용 : 530백만원 (3년간)

❍ 위탁비용 산정 기준 : 운영인력 3인의 인건비 및 운영비 등 지원

Ⅲ		추진방향

□ 공개모집을 통한 투명하고 객관적인 수탁기관 선정

□ 급식에 참여하지 않는 중립적인 법인․단체를 수탁기관으로 선정하여 공평하고 체계적인 운영 도모

□ 운영능력, 사업계획, 관리인력 고용승계 등을 고려한 종합적 평가 시행

Ⅳ		세부 추진계획

□ 공 모 명 : ‘따스한채움터(서울역 실내급식장)’ 운영법인 공모

□ 공고기간 : ’13. 2.21(목) ~ 3.8(금)

□ 공고방법 : 시보 및 서울시 홈페이지 게재

□ 참가자격

❍ 사회복지법인 또는 비영리법인

❍ 최근 1년 이내 노숙인 급식(거리, 실내 포함)을 하지 않은 법인

❍ 급식 참여법인 ․ 단체들을 공정하고 투명하게 중재 ․ 지원할 수 있는 법인

□ 사업설명회

❍ 일    시 : ’13. 2.27(수) 14:00 ~ 16:00

❍ 장    소 : 따스한채움터 3층

□ 사업신청서 접수

❍ 접수기간 : ’13. 2.28(목) ~ 3.15(금)

❍ 접수방법 : 방문접수 (FAX 및 우편 접수 불가)

❍ 제출서류 : 수탁신청서 각10부 (좌철 제본 형태)

□ 사업신청서 심사 및 선정

❍ 적용 규정

- 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

- 「서울특별시 민간위탁관리 지침」

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」

❍ 선정기준 (세부내용 별첨)

- 위탁사무의 수행에 필요한 인력 ․ 기구 ․ 장비 ․ 시설 및 기술수준

- 재정적인 부담능력

- 위탁사무 관련 분야에 대한 전문성 확보 여부 및 사무처리 실적

- 근로자의 고용 안정성 등 고용 조건

- ‘따스한채움터’ 운영 개선 계획

《따스한채움터 운영 개선 계획》

•급식 참여단체의 급식량과 질에 대한 개선 방안

•급식 참여단체의 투명성 제고 및 소통 확대 방안

•이용자(노숙인 등)의 자아존중감 회복 및 자활지원 방안

•질서 유지를 위한 비정규직 지원 인력 운영 개선 방안

•급식 참여단체 및 인근 자영업자의 민원 감소 방안
•겨울철 거리생활자를 위한 응급구호방 운영 개선 방안 등

❍ 적격자심의위원회 구성

- 구성인원 : 7인 (공무원 2, 시의원 1, 외부전문가 4)

- 위원장은 공무원이 아닌 외부위원으로 선정

- 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한

- 위원자격 : 서울시 공무원 및 복지 분야 전문가 중에서 임명 또는 위촉 (업무 관련 공무원 제외)

※ 적격자심의위원회 위원 위촉계획 별도 수립

❍ 적격자심의위원회 운영

- 심의위원회 개최 : 13. 3.22(금) 09:00 ~ 12:00

- 의결방식 : 재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

- 수탁신청서(사업계획서) 심사, 현장 확인 및 필요한 소명자료는 사전 요청 가능

- 심사는 사업신청서 접수 법인들의 프리젠테이션 이후, 항목별 배점기준표에 의거하여 심사하는 것을 원칙으로 하되, 적격자심의위원회에서 필요하다고 판단하는 경우, 배점 기준 변경 가능

- 위원별 평가 점수 중 항목별 최고점, 최저점 각1인의 평가점수를 제외한 5인의 점수를 합산하여 우선협상대상자 선정

※ 위원회의 해산 : 심의가 끝나면 자동 해산

❍ 선정결과 발표 : ’13. 3.27(수)

- 발표 방법 : 서울시 홈페이지 게시 및 개별 통보

□ 협약체결

❍ 심사결과를 반영하여 협약을 체결하되, 우선협상대상자가 협약체결을 포기하는 경우 차순위자와 협상 진행

Ⅴ		추진일정

□“따스한 채움터”운영법인 공모 공고  -----  2.21(목) ~ 3. 8(금)

□ 사업설명회  -----------------------------  2.27(수)

□ 사업신청서 접수  ------------------------  2.28(목) ~ 3.15(금)

□ 적격자심의위원회 구성  ------------------  3. 4(월) ~ 3.14(목)

□ 적격자심의위원회 개최  ------------------  3.22(금)

□ 선정결과 발표  --------------------------  3.26(화)

□ 협약 및 인수인계  -----------------------  3.27(화) ~ 4.8(월)

Ⅵ		소요예산

□ 소 요 액 : 금600천원(금육십만원)

□ 산출내역 : 150천원/인 × 4인(외부위원)

□ 예산과목 : (조직) 복지건강실 자활지원과, (정책) 행정운영경비, (단위) 기본경비, (세부) 기본경비, (편성) 일반운영비, (통계) 사무관리비

붙임 : 공모 공고 문안(배점표 및 수탁계획서 양식 포함) 1부. 끝.