문서번호	유물관리과-1716
결재일자	2013.6.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	유물관리과장	학예연구부장		역사박물관장
김지연	허대영	박현욱		06/20 강홍빈
협 조
	경영지원부장		김광식

‘박물관 환경 변화에 대응 - 수집유물의 정체성 확립’를 위한

유물 수집･관리 고도화 종합계획

2013. 6

서울역사박물관

(유물관리과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
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				기타 □	(		)	무 ■
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				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
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	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

목 차
	Ⅰ.						계획의 개요		4
							1. 추진 목적		4
							2. 추진 배경		4
	Ⅱ.						그간 추진경과		6
	Ⅲ.						현황 및 문제점		8
	Ⅳ.						정책목표 및 추진과제		10
	Ⅴ.						과제별 세부추진계획		11
							1. 정체성 연계한 유물 선정		12
							2. 체계적인 수집 시스템구축		14
							3. 등록․관리 시스템 개선		20
							4. 수집 절차 및 제도 개선		25
							5. 수장공간 확보		29
	Ⅵ.						향후추진계획		31
							1. 정책평가계획		31
							2. 추진 일정		32
							3. 소요 예산		32

Ⅰ. 계획의 개요

1		추진 목적

□ 박물관 다변화와 유물 개념, 수집 대상․방법 확대 등 환경변화에 적극 대응하고

□ 이러한 환경 속에서 개관 10주년을 맞아 우리 박물관의 정체성을 명확히 함과 동시에 ‘소장유물의 정체성’을 재확인하고

□ 유물 수집․관리 시스템을 변화된 새로운 환경에 맞게 개선하여 수집 및 관리 업무의 효율성을 높이고자 함

2		추진 배경

유물 수집 대상․방법의 확대

① ‘유물’의 개념과 범위 확대

□ 유물에 대한 인식의 변화

- 시간의 압축 = 사회변동의 속도, 공간의 압축 = 세계화와 물질의 교류로

‘다른 시대, 다른 공간’에 대한 관념의 변화

- 문화재(cultural assets)에서 문화유산(cultural heritage)으로

유물 수집 방법의 다변화(선택과 집중)

□ 근대 대량생상과 복제의 시대

- 산업혁명을 계기로 수공업 생산이 기계제 대량 생산으로 전환  복제의 시대

작품에서 제품으로

- 근대 이후 개인의 탄생과 개성의 해방,  집체에서 개별로

□ 선택의 문제

- 동일한 유물이 다수 분포하는 상황에서도 각 유물이 대표하는 역사적,

사회 문화적 맥락은 분절적인 상황

- 물품의 형태와 양식 외에 물품에 각인된 ‘STORY'의 가치 획득.

□ 박물관 기능과 주변 환경의 변화

① 박물관의 기능과 역할의 변화

□ 박물관 기능과 역할의 다변화

- 교육과 놀이의 결합 추세 극장 같은 박물관 기능을 요구되면서 입체성,

현장성, 맥락성을 갖는 유물의 중요성 증가

□ 박물관, 도서관, 기록관의 분리와 통합의 기능, Larchivium

- 매체를 중심으로 시간과 공간을 통합적으로 인식하려는 태도가 일반화

박물관의 증가

□ 국민국가의 시대에서 세계화와 지방화의 동시적 진행시대로

- 국민 교육 기관에서 ‘추억과 회상’의 장소로, 박물관의 LOCALITY의 구현

□ 문화시설에 대한 수요 증대

- 공사립 박물관의 급증, 박물관의 전문화, 특성화 문제 대두

‣ 국립박물관 23개 / 공립박물관 131개 / 사립박물관 349개 /대학박물관 118개(2013년 현재)

‣ 서울 소재 박물관 113개(2013년 현재)

유물시장의 왜곡

□ 박물관들의 유물 확보 경쟁, 유물 시장의 급속한 확대

-	사립 박물관, 전문 유물상, 개인 컬렉터, 온라인 경매, 해외 인터넷 경매 물품 반입

□ 공급자 절대 우위의 유물 시장 구조

-	매도자의 일차적 판단에 의존하는 유물구입으로 인한 유물 구입 비용 증대

Ⅱ. 그간 추진경과

1		유물 수집 변천 양상

□ 개관준비시기(1996~2001년) : 광범위한 유물 수집

- 인류의 역사, 문화와 관련된 보존가치가 있는 전시유물

- 학문적 연구ㆍ조사 등에 필요한 유물

□ 개관(2002년) ~ 2008년 : 한양문화 관련 유물

- 양반문화 및 궁중문화 관련 유물

□ 2009년 ~ 현재 : 근현대생활 관련 유물

- 시대별로는 현대까지, 종류별로는 일반 시민의 생활문화까지 수집 영역 확대

- 도시 서울의 성장과 관련된 미래유산

- 시정사자료 일제조사 및 수집

2		유물 수집 관련 제도 및 계획 지침

□ 서울역사박물관유물수집․관리조례 제정(1998.4.6)

□ 조례 개정 : 경매유물의 구입근거 마련(2000.11.30 )

	<유물수집 근거 및 절차>

□ 유물수집 1차 중장기계획 (시장방침 756호, 1996. 8. 16)

□  개관대비 상설 전시유물 우선 수집

□  지정문화재 및 지정문화재급 유물 수집

□  조선시대 역사유물 위주 수집

□  생활사자료 위주 수집

□ 유물수집 2차 중장기계획 (시장방침 862호, 2001. 7. 27)

□ 교체전시 대상유물 및 특별 기획전 대상유물 우선 수집

□ 자매도시와의 국제교류전 등에 대비한 명품 수집

□ 지정문화재와 중요문화재 수집

□ 시사(市史)자료 수집

□ 유물수집 3차 중장기계획 (시장방침 420호, 2007. 7. 31)

□ 특별기획전 및 자매도시와의 국제교류전 대비 명품 지속수집

□ 지정문화재 수집 및 지정추진 강화

□ 근․현대 유물 및 시사(市史) 관련 유물 집중 수집

□ 상설전시실 리모델링 및 전문박물관 설립을 대비한 유물 수집

<역대 중장기계획에 따른 수집현황 >

구 분		1차 중장기 계획 (1996~2002)		2차 중장기 계획 (2003~2007)		3차 중장기 계획 (2008~2012)
구입목표		개관대비	➡	대민문화서비스 강화	➡	세계로 도약하는 박물관 기반조성
수집대상		개관준비 상설전 자료 우선수집		상설전시 교체, 특별전, 시사(市史) 자료 수집		근현대유물, 상설전시 리모 델링 관련 유물 우선 수집
수집수량		3,146건		1,432건		2,533건
총투자 예 산		21,450백만원 (연 약30억원)		12,500백만원 (연 25억원)		10,770백만원 (연 약 21억원)

Ⅲ. 현황 및 문제점

유물 수집 분야

① 정체성을 반영한 컬렉션 구축 미흡

□ 정체성과 무관한 ‘명품’ 에 집착

- ‘유물’에 대한 협의적 개념을 갖고 있음

- 행정사ㆍ생활사와 관련된 유물의 수는 여전히 부족

- 현대 도시의 삶과 관련해 주목할 만한 유물은 종류가 제한

- 유물의 유형이 단조로워 전시자료로 활용될 수 있는 유물이 한정

□ 특성 있는 컬렉션의 부재

- ‘혹시라도 나중에 쓰게 될지 모른다.’ 라는 생각에서의 막연한 수집

-  박물관 정책에 대한 성찰 없이 무조건적인 구매나 수증

□ 고문서, 공예 분야가 50%이상

- ① 조선 고문서(38.0%) > ② 조선~현대 공예(18.4%) > ③ 조선 전적(14.4%)

- 대표적인 컬렉션인 고문서, 전적류는 다른 기관의 업무 영역과 중복되는 컬렉션

<소장유물 분야별 현황>

(단위 : %)

체계적 수집 전략 및 시스템 부재

□ 현대유물과 미래유산의 수집의 제도적 한계

- 현재의 사회적 관심이나 중요도 미래 보존․활용 가치 등 고려한 수집 기준․

대상․방법 등을 갖춘 수집 체계 없음

- 행정자료 수집 체계, 기획기증 등의 체계적인 수집체계가 없음

③ 수집 다변화에 따른 제도적 한계

□ 다변화된 유물시장에 대응할 수 있는 정책, 제도 미비

- 현재 조례상으로는 현대유물과 미래유산의 수집에 대한 제도적인 장애

- 전시를 필요로 하는 전시물의 구입 불가

- 해외소장유물의 입수도 불가함

□ 유물 관리 분야

① 분류 체계 및 관리 시스템의 문제

□ 등록․관리시스템의 한계

- 국립박물관의 ‘표준유물관리시스템’을 활용하여 유물을 등록, 관리

- 우리 박물관에서 필요로 하는 정보 활용에 한계

- 유물 수량의 급증으로 기억에 의존한 위치 확인, 이력 관리 등에 한계가 있음

□ 소장품에 대한 분석 미비

- 유물DB에 대부분 기본 정보만 수록, 깊이 있는 내용, 해제 부족

- 분석자료 부재에 따른 전시 및 수집 업무의 능률 저하

- 박물관 성격과 맥락을 연결시키는 유물에 대한 깊이 있는 분석 작업 필요

부족한 수장 공간

□ 유물의 개념과 시대적 범위가 확장되어 확보되는 유물 수량이 증대

□ 미래유산 수집과 시민 기증 등 적극적인 유물 확보로 수량이 급증

- 타 박물관과 비교하여 유물 1점당 차지하는 수장고 면적이 절대 부족

□ 문화재 보호법 62조 ‘문화재 보관․관리기관 다원화’ 원칙에 따라 국가귀속유물 입고량 증가

Ⅳ. 정책목표 및 추진과제

정 책 목 표				박물관 정체성에 맞는 수집, 관리정책을 수립
5 대 추진과제		정체성 연계한 유물 선정				체계적인 수집 시스템 구축		수집 절차 및 제도 개선		등록․관리시스템 개선		수장공간확보

실행방안				개선방법
인식의 전환		유물의 개념 및 ․수집 대상 재정립	정체 성 연계 한 유물 선정	서울역사박물관의 유물이란? 유물 속에서 박물관 정체성 찾기	① 유물의 개념 및 수집 대상의 재정립(확립)
업무 개선		박물관의 정체성 정립과 연계한 유물 선정 계획성 있는 유물 수집	체계적인 수집시스템 구축	수집 대상, 기준 확립 유물 다량화, 대량화에 대응한 수집 전략 수집 경로와 방식의 다변화	② 유물 수집 방향 및 목표 수립 ③ 도시성장사 자료 및 미래 유산의 선제적 확보 ④ 계획성 있는 ‘기획 기증’ 강화
		유물등록시스템 개선 유물관리시스템의 효율성 제고	등록․관리시스템 개선	등록․관리 시스템 개선 유물 분류체계 개선 및 명세서 기술 강화	⑤ 유물 등록․ 관리 시스템 개선 ⑥ 유물 명세서 기술(description) 강화
제도 정비		유물의 개념 수정 수집 대상의 명확화 구입의 방법 및 절차개선(다양화)	수집 절차 및 제도 개선	서울의 역사문화와 관련된 유물 수집 구입방법의 다양화 평가기준 및 절차의 개선	⑦ 유물구입방법 및 절차 개선 ⑧ 서울역사박물관 유물수집․관리조례 및 시행규칙 개정
환경 정비		수장공간 확충 등록업무 환경개선	수장공간확보	유물수량 급증에 따른 단계별 수장공간 확보 유물 등록 및 관리 공간 업무 환경 개선	⑨ 수장고 확충 방안

Ⅴ. 과제별 세부추진계획

□ 5개 분야 9개 과제

중점분야		세부추진계획
정체성 연계한 유물 선정		1-1	유물의 개념 및 수집 대상의 재정립(확립)
체계적인 수집 시스템 구축		2-1	유물 수집 방향 및 목표 수립
		2-2	도시성장사 자료 및 미래 유산의 선제적 확보
		2-3	계획성 있는 ‘기획 기증’ 강화
등록․관리 시스템 개선		3-1	유물 등록․관리 시스템 개선
		3-2	유물 명세서 기술(description) 강화
수집 절차 및 제도 개선		4-1	유물구입방법 및 절차 개선
		4-2	서울역사박물관 유물수집․관리조례 및 시행규칙 개정
수장공간확보		5-1	수장공간 확충방안

1		정체성 연계한 유물 선정

[1-1] 유물의 개념 및 수집 대상의 재정립

◇ 편의, 관례에 따라 유물이나 박물관 자료 등의 용어를 박물관의 설립 목적 및 취지 등 서울역사박물관 정체성과 성격에 맞는 용어로 개념을 재정립함

□ 유물개념의 기본조건

□ 편의․관례에 따라 박물관자료, 유물 등 용어를 사용하더라도

□ 박물관의 설립 목적 및 취지 등 정체성과 성격을 담아야 하며

□ 박물관 성격에 맞는 수집대상 및 범위의 명시가 필요함

□ 유물개념 및 수집대상에 대한 인식전환 노력

□ ‘유물’ 에 대한 주변 인식 변화 확산

< 현대유물의 수집 및 보존 추진 현황 >

서울시 미래유산위원회 설치    □      미래유산 선정작업

문화재청 예비문화재 도입      □      문화재보호법에 반영

□ ‘현대유물’ 에 대한 수집 및 관리 관련 토론회 및 워크샵 추진

□ 유물개념 및 수집대상에 대한 조례 개정 추진

□ ‘문화재=유물’ 이라는 개념에서 탈피, 현실에 맞게 수정

- 기존의 유물이라는 개념에서 탈피, 수집․보존 가치 있는 모든 유형, 무

형의 자료로 유물 범위 확대

- 과거 역사문화 자료는 물론, 미래에 문화유산이 될 가능성이 높은 현재

및 최근 자료를 포함하여 ‘유산’이라는 표현을 쓰는 것이 적합함

※ 조례개정(안)

현재		제2조(정의) "유물”이라 함은 보존 및 전시가치가 있다고 판단되는 모든 유형의 문화재로서 수집 또는 일시보관 등에 의하여 박물관이 관리하는 모든 자료를 말한다.
		▼
개선안		제2조(정의) "유물"이라 함은 보존 및 전시가치가 있다고 판단되는 모든 유․무형의 유산으로서 수집 또는 일시보관 등에 의하여 박물관이 관리하는 모든 자료를 말한다.

□ 박물관의 성격을 반영하여, 유물 수집대상을 구체적으로 제시

- 수집대상을 기존의 ‘인류의 역사, 문화’라는 일반적 표현을 ‘서울의 역사,

문화’ 로 구체적으로 명시

※ 조례개정(안)

현재		제3조(유물수집대상) 유물수집대상의 범위는 인류의 역사, 문화와 관련된 보존가치가 있는 전시유물 및 학문적 연구·조사 등에 필요한 유물로 한다
		▼
개선안		제3조(유물수집대상) ① 유물수집대상의 범위는 서울의 역사, 문화와 관련된 보존가치가 있는 전시유물 및 학문적 연구·조사 등에 필요한 유물로 한다.

□ 추진 계획

□ 유물 수집 및 관리 관련 토론회 및 워크샵 추진

- ‘도시박물관과 현대사’ 국제심포지엄                    : ’13. 6.

□ 서울역사박물관 유물수집․관리 조례에 명시, 수집 대상 유물의

성격을 대내외에 구체적으로 천명                     : ’13. 6.

2		체계적인 수집 및 시스템 구축

[2-1] 유물 수집 방향 및 목표 수립

◇ 서울역사박물관은 급변하는 박물관 문화의 흐름 속에서 도시역사박물관 의 성격을 특화, 박물관의 정체성을 확립하기 위해 유물 수집에 대한 전략적 목표 마련하고자 함

□ 유물 수집 목표 및 전략

① 박물관의 정체성 정립과 연계한 유물 선정

□ 장소성 : 수도성과 지역성

- 수도성 : 고궁박물관, 국립중앙박물관, 대한민국역사박물관과 경합

- 지역성 : 국립민속박물관과 경합

- 서울역사박물관 고유의 영역 확보

□ 시간성 전통과 현대

- 선사~중세 : 국립중앙박물관 고궁박물관과 경합

- 근대~현대 : 대한민국역사박물관, 국립민속박물관과 경합

- 분관을 활용하여 교과서적 통사 체계의 극복

(한성백제박물관, 청계천문화관, 한양도성박물관)

②유물의 다양화, 대량화에 대응한 수집 전략

□ 유물 가치에 대한 새로운 평가 기준 마련

- 서울에 관한 ‘모든 것’에서 서울을 이해하는 데 ‘필수적인 것’으로

- 예술적, 골동적 가치에서 ‘도시사적 맥락’에 대한 학술적 가치로

□ STORY 중심의 유물 수집

- 시간적, 장소적, 인적(人的) 정보가 남아 있는 유물 중심

- 보존가치가 있는 물품(미래유산)의 선제적 확보

□ 전략적 주제 선정과 주제별 컬렉션 구축

- 서울 도시사 연구의 주요 테마 설정

- 테마별 컬렉션 구축에 필요한 유물 확보

□ 유물 수집 방향 및 대상

□ 기본 원칙

- 박물관 정체성 확립 → 정체성 기준에 맞춘 수집대상 유물 한정

- 수집시스템 개선 : 유물수집경로 능동적 발굴, 다변화

※ 유물 수집가치 기준

기준	세부 내용
서울관련 조건	① 공간환경 : 서울이라는 장소와의 연관도 ② 생활환경 : 서울사람들의 생활 ③ 산업환경 : 산업형태, 직업양상 ④ 문화예술환경 : 서울사람들의 문화적 표현물
일반 조건	① 역사성(Historic significance) : 특정 인물, 장소, 사건주제 및 과정과의 관련성 ② 심미성(Artistic or Aesthetic value) : 균형성, 창조성, 혁신성, 주요 사건에 대한 묘사성 ③ 연구성(Scientific or Research potential) : 현재 및 미래 관심연구대상으로서의 잠재성 ④ 사회성 및 정신적 가치(Social or Spiritual value) : 소속 사회 및 집단에서의 중요성
비교 조건	① 기원(Provenance) : 제작자, 사용자, 사용처, 소유권, 출처 정보의 유무 ② 대표성 및 희소성(Representativeness / Rarity) : 소속 유형에 대한 전형도, 진귀성, 고유성 ③ 보존상태(Condition or completeness) : 손상정도, 사용가능여부 ④ 소장자료 및 조직과의 관련성(Interpretive capacity) : 소장자료 및 집단의 정책 등과 연계되었을 때의 가치발현도

□ 수집 방향

- 유물의 형태보다는 정보, 유물의 예술적 가치보다는 맥락적 가치 중시

- 서울이라는 구체적인 ‘장소’, 시간, 인적 정보가 있는 유물 우선

- 예술적, 골동적 가치보다 도시사적 맥락에 관한 학술적 가치 중시

- 현재 주요 사건 관련 자료를 미래유산으로 접근, 선제적 확보

- 본관 및 분관, 향후 서울시 설립 박물관의 전문성과 전시활용도 고려,

선제적 확보

- 특정 분야와 주제 관련 중점 컬렉션 구축

- 예산을 투입한 구입보다는 기증, 비예산 수집활동 점차 확대

※ 수집대상 유물(안)

시대	중점수집유물	상설전 교체, 특별전 등을 위한 수집유물
조선시대	- 한양 진경산수화 - 서울관련 고지도	- 서울양반 및 중인(中人), 기층민 관련자료 - 시전(市廛), 한강, 도성관리 등 관련자료
개항․대한제국기 ~일제강점기	- 전차, 통신 등 신문물 - 서울관련 옛 사진	- 서울거주 서양인들 소장 유품 및 사진 - 일제강점기 경성 도시풍물, 도시계획 관련자료
해방 이후 ~현재	- 민주화, 산업화, 노동 운동 등 현대사 자료 - 마을생활사 관련자료	- 해방 이후~90년대 서울 모습을 담은 사진 - 도시경관, 시민생활을 담은 기록성 높은 예술작품 - 도시민의 삶을 담은 대중문화 관련자료 - 시민들의 의식, 생활에 영향을 준 제도 등 관련자료
타임캡슐 등 미래유산 확보	- 현재 사람들의 활동, 문화, 삶을 담은 상징적 자료 600종을 5~10년 단위로 수집, 캡슐에 넣어 미래유산으로 보존

□ 추진계획

□ 유물수집 중장기 정책 수립                        : 3~5년 마다

- 제4차 유물수집 중장기 계획 수립                 : ’13. 9.

□ 당해연도 예산계획 수립 전 구체적인 수집계획 수립 정례화

[2-2] 도시성장사 자료 및 미래유산의 선제적 확보

◇ 역사적, 예술적 학술적 또는 생활사적으로 가치가 있어 미래세대를 위해 보존할 필요가 있는 근현대 자료 확보체계 마련하고자 함

□ 주요내용

□ 수집 대상

- 해방 이후부터 현재까지 도시 서울과 사람들의 삶을 담은 모든 유, 무형의 자산

- 형태는 회화, 사진 등 유형의 자료는 물론 디지털 콘텐츠, 음원 등 무형자료 포함

	수집기준
❖ 미래에 도시서울의 역사를 보여줄 수 있는 사료적 가치가 있는 자료 ❖ 별도로 관리되지 않아 훼손·멸실이 우려되는 자료 ❖ 기록정보의 희소성·유일성·상징성이 있어 보존가치가 상당한 자료

□ 수집 방법

- 사전 계획을 통한 “기획수집”방법 추진

① 특정 주제․사건 관련 자료의 경우 예산을 투입, 일괄 확보

② 자료 소장자를 파악, 지속적으로 관리하여 일괄 기증 유도

③ 장기적, 연속성을 지닌 사건, 이슈와 관련된 경우 지속적 추적 수집

④ 명사(名士), 유명 연예인 등에 대한 추적 시스템 구축

- 유물기증 활동, 도시성장사 및 미래유산 수집활동을 체계적으로 발전

- 생활문화조사 과정에서 확인된 도시성장사 관련자료 적극 확보

- 서울학연구 성과를 통한 유물 수집체계 마련

- 서울시 관련 기관, 학교 등을 통한 수집 네트워크 체계 구축

- 시정 박물 관리 이관 체제 구축

<시정자료 수집 추진 및 체계 구축>

: 시정자료 일제 조사 및 발굴 추진

단기사업

□ 추진기간 : ’12. 4월 ~ 9월

□ 수집대상 : 현재 각 부서에 보관하고 과거 생산 자료․행정박물 일체

□ 수집현황 : 125부서 9,555건 22,043점 수집

: 수집 역할체계 및 절차 확립

제 도 화

□ 부서별 자료보관 및 관리절차 정립

□「기록물평가심의회」에 역사박물관 절차적 참여 제도화

□ 시 간행물․홍보물 보관절차 확립

□ 추진계획

□ 현재 및 미래생산자료 수집                           : ‘13. 1~12.

□ 수집분야 전략화에 따른 수집                      :  ‘13. 8.

- 사진 수집 마스터플랜, 복식유물 수집방안

□ 타임캡슐프로젝트 수집                             : ‘14. 1.

[2-2] 계획성 있는‘기획기증’강화

◇ 시민소장자료 기부 캠페인, 등 계획적인 기증활동을 적극 전개하여 소중한 근현대 서울유산을 확보하고 이를 체계적으로 관리하여 미래 세대에 전승하고자 함

□ 주요내용

□ 박물관의 성격을 담을 수 있도록 기증 방향 재정립

- 자료의 양보다는 질과 성격을 고려하여 기증 결정

- 박물관 성격이나 조건이 맞지 않을 경우 기증 제한

□ 소극적, 수동적 기증에서 사전 준비에 의한 ‘기획기증’ 강화

- 잠재적 기증자의 지속적 관리를 통한 일괄 기증 유도

- 도시성장사 및 미래유산 수집활동과 연계하여 실시

- 유물 기증 예약 네트워크 구축

□ 기증전시실 활성화를 통한 기증자 예우 강화로 2차 기증 유도

- 기증 전시실 재배치, 다수의 기증자를 예우할 수 있도록 전시 공간 세분화

- 기증전시실 입구는 기증홍보와 신수 기증유물 전시공간으로 활용

□ 시민이 쉽게 참여할 수 있는 기증홍보 활성화

- 시민 누구나 쉽게 참여할 수 있는 일상생활 관련자료를 대상으로 수집

- 주제별 수집, 자료에 대한 시민들의 이해를 돕고 수집의 효율성 제고

- 홍보매체를 다양하고 폭넓게 활용, 시민들의 적극적인 참여 유도

- 수집자료에 대한 풍부한 맥락적 정보수집 뒷받침

□ 유물 기증 방식의 개선과 활성화

- 축제형 경매와 유물 기증 대회, 바자회 등 개최

<기획기증 강화를 위한 중장기적 전략>

□ 유물 소재 확인 및 수집 네트워크 구축

- 해외 유물 탐사원(명예 또는 객원) 제도 구축

□ 개인 컬렉터 모임 결성 주도, 지원

□ 유품 기증 예약제

□ 추진경과

□ ‘버리기전에 다시한번 생각하고 연락주세요’ 시민기증캠페인 전개  : ‘11.1

□ 기증자 예우책 강화                                      : ‘11.2

<연도별 기증자 현황>	<유물입수경로별 현황 >

□ 추진계획

□ 잠재적 기증자 현황 파악 등 관리                       : 연중

□ 시민기증 캠페인 등                                    : 연중

□ 기증전시실 전면 개편                                  : ‘13. 9.

□ 기획기증 강화를 위한 중장기적 전략 수립               : ‘14. 1.

3		등록․관리 시스템 개선

[3-1] 유물등록 ․ 관리 시스템 개선

◇ 유물등록․관리․활용 업무의 효율화를 위해  유물관리프로그램을 포함한 업무 프로세스 개선을 통해 유물의 효율적인 관리에 만전을 기하고자 함

□ 주요내용

① 유물 등록 업무 개선

□ 새로운 등록프로그램 ‘서울역사박물관 관리시스템’구축, 유물정보 등록

□ 서울역사박물관에 맞는 분류체계 수립

- 근현대 유물 위주로 시대, 주제/장르 재분류, 분류정보를 세분화함

- 기존의 용도/기능 및 장르를 주제/장르로 통합

□ 수집단계부터 등록단계까지 분류체계 일원화

- 구입정보 입력 및 수집실무 분과, 평가위원까지 일관된 분류체계 적용

□ 유물정보관리 외에도 현황 및 통계, 관리, 활용 분야 안정화 필요

	분야	세부내용
1	박물관 특성에 맞는 유물분류체계 개편	-시대 세분화 조선이후～2020년 이후까지 15단계로 세분화 -주제/장르 재분류 근현대유물 추가, 전통유물에 고지도, 생활유물 추가
2	등록관리 프로세스 개선	-입수단계부터 전산화하여 정보 관리 현재 시사자료, 국가귀속유물 등록 진행 -등록 적체 해소를 위한 등록라인 증설 서/운/중위역박/시사/청계천/교과서/정해동 등 10라인 -등록 프로세스 간소화 사진촬영․등록, 명세서작성을 명세서등록으로 일원화
3	유물 종합관리 프로그램 개발	-검색기능 제고 자연어 검색 -관내대출 및 열람 등의 출납기능 추가 -현황 및 통계 구현 -스마트기기 (현장) 관리기능 추가

< 서울역사박물관 관리시스템 명세서 특징 >

② 유물관리 시스템 개선

□ 유물 10만점 시대에 대비, RFID 시스템 도입

- 등록유물에 RFID 코드 부착, 유물 위치, 이동, 출납 등 변동사항 자동

체크, 전수점검 등 업무 효율성 제고

□ 추진일정

□ 서울역사유물관리시스템 유물검색, 현황 및 통계, 관리, 활용 분야

안정화 진행                                           : ‘13. 7.

□ 서울역사유물관리시스템 등록 매뉴얼 작성 완료      : ‘13. 7.

□ RFID 시스템 도입 등 용역발주                         : ‘13. 8.

□ RFID 시스템 도입 등 시행                             : ‘13. 8.

[3-1] 유물 명세서 기술(description) 강화

◇ 유물에 대한 분석자료 부재에 따른 전시 및 수집 업무의 능률 저하에 대한 문제점을 해결하기 위해 박물관 성격과 맥락을 연결시킬 수 있는 깊이 있는 분석 작업 필요함

□ 주요내용

□ 박물관 유물의 성격에 맞게 등록, 관리 시스템 구축

- 현재 사용하고 있는 국립박물관의 표준유물관리시스템 대신 우리 박물관

유물 특성에 맞는 새로운 DB 프로그램 ‘서울역사유물관리시스템’ 개발

- 유물명세서 양식, 분류체계 등을 우리 박물관 유물 성격에 맞게 개발, 효

율성 제고

□ 유물 명세서 기술(description)의 강화

- 인력부족과 유물량 급증으로 현재 대부분 자료가 색인 수준의 기본정보(명칭, 연대, 크기, 상태 등)만 기술, 검색 기능 취약

- 자료에 대한 상세 기술(description)를 강화, 자료의 가치를 확인하고 활용도 제고

- 소장품에 대한 정보는 다른 자료와의 차이를 보여주며, 그것이 무엇이고,

어디서 왔는지 등에 대한 정보를 알 수 있어야 함

	<유물 상세 정보란에 기입할 필수 항목>
❖ 제작(작성) 주체 ❖ 제작(작성) 시점 ❖ 대상 지역 또는 관련 장소 ❖ 용도 및 의도 ❖ 소유권 및 관리권의 이동 내역 ❖ 관련 사실, 사건, 또는 인물 ❖ 역사적 맥락과 의미

※ 필수 항목은 유물 수집 기준에 부합되게 기술, 즉 서울의 공간, 생활,

산업 및 문화예술 환경과 연관지은 정보에 대한 분석이 필수

□ 유물 해제 등 상세기술 외부 전문가 의뢰

- 고문서, 지도, 사진, 건축자료 등 자료의 절대량이 많거나 내부 전문

인력이 없는 경우 외부 전문가에 용역의뢰

□ 추진방법

□ 신유물관리시스템 구축에 따른 명세서 항목 재정비

□ 유물 상세 기술을 위한 지침 등 정비

□ 고문서, 지도, 사진 등에 대한 해제 외부전문가 의뢰

□ 추진일정

□ 서울역사유물관리시스템 데이터 이관 및 안정화 진행    : ‘13. 7.

□ 서울역사유물관리시스템 데이터 오류 수정            : ‘13. 8.

□ 고문서 해제 외부전문가 의뢰 1차/2차             :  ‘13. 1~12.

□ 건축자료 해제 외부전문가 의뢰                    :  ‘13. 4~ 6.

4		수집 절차 및 제도 개선

[4-1] 유물구입 및 절차 개선

◇  다변화된 유물시장에 대응할 수 있는 정책, 제도를 마련, 전시 등에 필요한 유물 확보에 만전을 기하고자 함

□ 구입대상

□ 서울의 정체성과 박물관 성격을 보여줄 수 있는 대표유물

□ 서울의 역사문화에 대한 학술적 연구 등을 위한 자료

□ 상설 및 기획전시 등에 필요한 시대별, 주제별 중점수집 유물

□ 기타 공공박물관으로서 문화유산 보존차원에서 필요한 자료

□ 구입대상의 범위

□ 수집․보존 가치가 있는 모든 유․무형의 자료를 대상. 회화, 사진

등 구입 활성화

※ 사진․영상․음성 등 무형의 자료일 경우 저작권, 사용권 등 구입문제,

등에 대한 구체적인 기준 마련

- ‘서울역사박물관 유물수집․관리시행규칙’ 개정 추진

□ 구입 방법(중장기적 추진방안)

□ 대표유물, 중점수집 유물 리스트를 작성, 상시 공개 및 구입

□ 공개 구입시 구입대상 유물에 대한 설명회 개최 등 검토

□ 국내외 on-off line 경매 적극 참여

□ 상설 및 기획전시 필요한 전시물 직접 구입 절차 적극 활용

□ 소장자 리스트 확보, 지속적인 관리

<유물구입의 다변화 방안>

□ 사후 평가제 도입

□ 경매 참가, 출장 매입 허용

□ 인터넷 경매 참가

□ 구입방법의 개선

□ 공개, 경매구입 : 기존 절차와 동일

- 공고 → 매도신청 → 평가대상 선정 및 평가 → 계약체결

□ 직접구입(’13. 6월 조례 개정 후 시행)

- 수집대상 선정 → 분야별평가위원 평가 →운영위원회 의결 → 계약체결

□ 기타사항

□ 연초 구체적인 수집대상 등을 포함한 유물구입계획 수립, 시행

□ 시기별 균형 있게 유물을 확보하기 위해 시기별로 예산 할당

- 시대별․품목별 예산 분배, 집행

□ 유물 가치에 대한 새로운 평가 기준 마련

- 서울에 관한 ‘모든 것’에서 서울을 이해하는 데 ‘필수적인 것’으로

- 예술적, 골동적 가치에서 ‘도시사적 맥락’에 대한 학술적 가치로

<유물평가서(안)-전체>

<평가사항(안)- 세부>

수집 적합여부	유물 수집 기준
	서울관련성 □
	일반조건 □
	비교조건 □
	기타 □ ( )
	수집가치 없음 □

□ 추진계획

□ 조례개정에 따른 직접구입의 세부절차 마련             ’13. 9.

- 서울역사박물관 유물수집․관리 시행규칙 개정

[4-2] 서울역사박물관 유물수집․관리조례 개정

◇ 박물관 유물 개념의 수정, 구입 방법 및 절차의 다양화 등을 제도적으로 뒷받침하기 위해 등을 조례에 명시 안정적이고 지속적인 정책 수행체계 마련하고자 함

□ 개정배경

□ 1998년 제정 당시 상황을 반영하고 있는 ‘서울역사박물관 유물 수집

및관리조례’ 및 ‘동시행규칙’을 변화된 환경에 부합하도록 개정할 필요

가 있음

□ 현대사에 대한 관심과 더불어 ‘가까운 과거’나 ‘미래 유산’까지로 박물

관 ‘유물’의 개념과 범위가 확대되고, 종류도 다종화 되어 가고 있는

추세임

- 문화재청 예비문화재 도입(현 입법예고 중)으로 범위의 확대가 필요

- 무형의 자산도 수집범위에 추가

□ 유물수집 대상이 ‘인류의 문화유산’으로 불분명하여 ‘서울’ 로 명확화

가 필요가 있음

□ 온라인, 현장구입 등 시장환경 다변화에 따라 유물 수집 방법도 기

존의 구입 방법 벗어나 다양화되고 있음

□ 유상기증의 경우 구입절차와 동일하게 적용할 필요가 있고 증가하고

있는 무상기증의 절차는 간소화할 필요가 있음

□ 주변 박물관이 유물 이미지 복제 및 촬영을 유료화 하고 있어 우리

박물관 업무가 급증하고 있어 유료화할 필요가 있음

□ 주요내용

□ 역사박물관 수집 범위 확대(제2조)

- 유물개념 : 과거자료 뿐만 아나리 현재 및 최근자료도 포함

- 수집종류 : 서울의 현대사를 상징할 자료 및 디지털 자료 등 확대

□ 서울역사박물관의 정체성과 성격을 반영, 유물 개념, 수집대상 명확화

(제3조)

- 수집대상 : 서울관련 자료를 우선적으로 수집하도록 규정

□ 유물거래 시장환경변화에 따라 구입방법 다변화 근거 마련(제4조)

- 공고나 오프라인 경매 참여 외, 현지구입(직접구입) 근거 마련

□ 유상기증 절차의 투명성 확보 및 무상기증 절차 간소화(제5조)

- 유산기증은 절차를 유물구입과 같은 수준으로 명확화

- 무상기증일 경우 현실에 맞게 절차의 간소화

□ 유물이미지 복제 및 촬영에 대한 수수료 징수 근거 마련(제15조)

- 타박물관 규정 등을 참고하여 추가

□ 기타 관련 법령과 서로 상치되는 내용 삭제(제7조)

□ 사문화된 규정을 업무의 효율성과 현실상황에 맞게 수정(제8조)

□ 추진계획

□ 자료조사, 입법안  확정                         : ‘13. 3～5.

□ 조례개정(의원발의)                             : ‘13.  6. 20.

□ 조례심의 및 의결                               : ‘13.  6.

□ 의견조회 및 시행                                : ‘13.  7.

5		수장공간 확보

[5-1] 수장공간 확충 방안

◇ 소장품의 특성을 고려한 수장고의 다각적 운영 및 미래유산,  시민기증자료 적극적인 수집을 위한 전용 수장 공간 확보 시급함

□ 수장고 및 소장유물 현황

□ 수장고 면적 : 총1,685㎡(약509평)

□ 소장 유물 : 43,805건 131,059점

구분	1수장고	2수장고	3수장고	4수장고	임시수장고
면적	346㎡	475㎡	259㎡	518㎡	86㎡

□ ‘12년 유물 확보량 : 14,330건 32,546점

□ 최근 3년 유물증가 수량 : 1,634건(‘10) → 14,330(’12)

<최근 3년 유물증가 추이>

연도	합계	구입건수	기증건수	국가귀속
2010	1,634	840	660	134
2011	4,949	895	989	3,065
2012	14,330	849	13,047	434
합계	20,913	2,370	14,696	4,139

□ 수장 공간의 절대 부족

□ 타 박물관과 비교하여 유물 1점당 차지하는 수장고 면적이 절대

부족함

구 분	국립중앙박물관	국립민속박물관	국립고궁박물관	서울역사박물관
소장유물 수량(점)	223,668	102,393	43,132	122,955
수장고 면적(㎡)	17,133	3,684	5,316	1,685
1점당 차지하는 면적	0.07㎡/1점	0.03㎡/1점	0.12㎡/1점	0.01㎡/1점

※유물 수량 대비 적정 수장면적 유물 1점당 0.2㎡(부산박물관 수장고 신축 타당성 조사 연구)

□ 현재수량 대비 적정 수장면적은 24,591㎡, 현재 수장고 면적은

적정치의 6.8%에 그침

□ 사업 필요성

□ 근․현대에 대한 시민관심이 높아지고, 유물의 개념과 시대적

범위가 확장되어 확보되는 유물 수량이 증대되고 있는 추세

□ 시정사 자료 및 미래유산 선제적, 전략적 수집과 활발한 시민자료

기증 캠페인 운동 통한 적극적인 유물 확보로 수량이 급증

- 2012년 확보된 유물은 10년 동안 전체 확보유물의 40%에 해당

□ 문화재 보호법 62조 ‘문화재 보관․관리기관 다원화’ 원칙에

따라 서울지역 출토 국가귀속유물 입고량 증가

□ 추진계획

1단계		유물 정리 및 내부 수장공간 확보
		- 유물 및 작업공간 재배치 등 공간 효율성 제고 - 분관 수장공간 활용
2단계		박물관 외부 별도 수장시설 확보
		- 서울시 보유 건물을 활용하여 수장 공간 확보 - 신축보다는 재활용 가능한 시설물 확보 방안
3단계		전용 수장고 마련을 위한 단계별 계획 추진
		- 부지 확보 및 건립에 따른 예산 확보

Ⅵ. 향후 추진계획

1		정책평가 계획

□ 수집실적 평가방법의 개선

□ 정량적 전시활용지수 감소에 대비

- 제한된 전시공간과 전시 횟수로 대폭 증가된 유물의 정량적 활용도 하향 전망

- 전시 활용도의 정성 평가기준 확보

□ 유물 구입실적의 정량화 지수 개선

- 유물의 거래 특성을 무시한 정량화 평가지수 개선 필요

- 기존 평가지표는 구입수량의 증가곡선을 강요하여 필요유물 확보에 한계

□ 현대사 유물 기증․수집에 따르는 평가지표 신설

- 중요 유물 확보수단인 수집 분야에 대한 평가지표 신설 건의

2		추진일정

□ 기초사업 수행 및 추진계획수립

유물종합계획 국내외사례조사	2012. 9~12
유물종합계획수립 기초조사 결과물 발간	2013. 2.
관련 워크숍 개최	2013. 1, 6.
유물 수집․관리 고도화 계획수립	2013. 6.

□ 과제별 개선 및 실무 실행

과제별 실행	2013. 6~

□ 관련 행정절차 시행

서울역사박물관 유물수집관리 조례 개정	2013. 6.
서울역사박물관 유물수집관리 시행규칙 개정	2013. 9

3		소요예산

□ 연차별 유물관리 예산

연도	추진사항	예산(천원)
2012년도	S/W 개발, DB 구축	330,000
2013년도	H/W 시스템 구축, RFID 시스템 구축	165,000
2014년도	정보 업데이트	20,000

□ 연차별 유물구입 예산

구 분	계	2013	2014	2015	2016	2017
목표수량(건)	1,200	100	200	250	300	350
소요예산 (백만원)	5,570	470	1,000	1,200	1,400	1,500

Ⅶ. 책임운영기관 성과목표ㆍ성과지표

□ 적정한 목표 및 사업계획 수립․집행

5. 전략계획수립 및 집행, 성과지표개발관리

□ 수준높고 가치있는 소장유물 확보 및 보존

20. 유물구입․확보 및 보존노력. 끝.