문서번호	총무과-6138
결재일자	2013.5.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	총무과장	한성백제박물관장		역사박물관장
윤석존	김영선	이인숙		05/27 강홍빈
협 조
	경영지원부장		김광식
	전시기획과장		김기섭
	교육홍보과장		권순철
	유물과학과장		이경자

몽촌토성 보존관리 및 활용방안 기본계획

2013. 5

한성백제박물관

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
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	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	문화재보호법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	국민체육진흥공단	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

몽촌토성 보존관리 및 활용방안 기본계획

88올림픽 개최 시 조성된 몽촌토성의 체육시설 이미지를 탈피하고 백제 초기왕도 역사성을 발굴하여 고대유적과 올림픽공원의 생활체육이 조화를 이루도록 사적관리에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		개요

□ 몽촌토성 현황

○ 위    치 : 송파구 방이동 88-3,4,5(올림픽공원내)

○ 규    모 : 527,648㎡(성벽둘레 2,285m, 해자 53,500㎡ 등)

○ 용    도 : 국가지정문화재, 사적297호

○ 주요시설

- 문화재 : 성벽, 목책, 해자, 움집터(전시관), 문지(동․남․북), 망대지 등

- 조  경 : 수목 104,567주(교목4,012/관목100,555), 잔디 248,517㎡

- 시설물 : 화장실 4동, 정자 2동, 벤치 629개, 변압기 등 전기시설 5종

	주요시설
	한성백제박물관 19,423㎡ (지상2층, 지하3층) 몽촌역사관 1,666㎡ (지상1층, 지하1층) 움집터전시관 670㎡ 조형전시관 617㎡ (백제학연구소로 용도변경 예정)

□ 계획수립 배경

○ 몽촌토성의 체육시설 이미지를 역사유적․문화재공원으로 바꾸기 위한 관리방향 전환 필요

○ 백제왕도유적의 유네스코 세계문화유산 등재를 위한 환경 조성

○ 2011년 몽촌토성 관리기관 변경(문화재과→한성백제박물관)에 따른 효율적 사적관리방안 수립 필요

○ 몽촌토성 내부 백제궁궐, 관청, 연못, 망루 등 중요시설 확인 및 정비․복원을 위한 중장기 발굴조사 계획수립

○ 몽촌토성을 활용한 다양한 체험교육, 관광 수요 증가에 따른 대응

서비스방안 마련

Ⅱ		추진방향

□ 몽촌토성의 특징

○ 발굴조사 미흡한 백제왕도 문화유산

- 올림픽공원 조성을 위해 1983～1989년 6차례 긴급 발굴조사하여 유적의 윤곽과 일부시설만 파악했으며 백제궁궐 등 주요유구는 아직 확인하지 못함

- 출토유물 상당수는 아직도 서울대학교박물관에서 정리 중

- 서울의 백제역사 복원하려면 왕도유적인 몽촌토성․풍납토성 발굴조사는 필수

※ 서울은 백제초기왕도로서 493년간(18BCE～475CE) 백제왕 21명이 즉위한 곳

○ 박물관 옆 현장학습 교육공간

- 매년 전국 수십여개 대학교 역사학과 등 문화재관련학과에서 유적답사

- 성벽․성문․목책․해자․움집․망대지 등 주요지점 답사코스 운영가능

- 송파구청 등에서 ‘풍납토성→몽촌토성→석촌동고분군’(3km)투어프로그램 운영

- 문화재청에서 ‘토성산성어울길’(몽촌토성→남한산성)투어프로그램 운영

- 토성벽기준 300m이내에 5개의 박물관․미술관․기념관․전시관 분포

(한성백제박물관, 소마미술관, 올림픽기념관, 몽촌역사관, 움집터전시관)

○ 한국을 대표하는 시민체육공원의 일부

- 몽촌토성은 체육중심 올림픽공원 1.67㎢(50만평)중 32%에 해당하며 연간 이용객 600만명(국민체육공단집계)  ※ 몽촌토성 및 해자 527,648㎡(16만평)

- 아침․저녁 주이용객은 송파구․강동구 지역주민, 한낮 주이용객은 각급 학교단체

- 몽촌토성을 중심으로 올림픽공원의 조경․시설․경비․미화 등은 서울올림픽기념국민체육진흥공단이 종합관리

○ 올림픽공원은 문화재, 체육, 예술, 자연생태 복합공원

- 몽촌토성 성벽이 온존하며 움집터전시관 등에서 현장학습 가능한 문화재공원

- 조깅코스, 테니스장 등 체육관(6개), 스포츠교실(20개) 운영하는 한국최대 체육공원

- 세계적인 조각공원과 대규모 실내․야외콘서트를 연중개최하는 예술공원

- 해자․성내천을 중심으로 수생식물 28,000본, 한국자생식물 20,900본, 청둥오리․왜가리․딱따구리․너구리․누룩뱀 등 희귀동물 서식하는 자연생태공원

□ 몽촌토성 조사․관리 경과

○ 사적 지정(제297호)

- 지정일 : 1982. 7. 22

- 범  위 : 몽촌토성 내외부, 외성, 해자

○ 토성 내부 시굴조사(15일)	: 1983.11.1~11.19

○ 토성 내부 발굴조사(4개 구역)	: 1984. 7. 9 ~  8.13

○ 토성 내부(주거지 등) 및 문지 발굴조사	: 1985.5.17~11.17

○ 서울고도(민족문화유적)종합복원계획 수립 : 1985.6.20

- 몽촌토성내 백제역사관 건립방침 확정(대통령)

○ 토성내부 동북지구 발굴조사	: 1987.4.25~7.27

○ 토성내부 동남지구 발굴조사	: 1988.3.1~5.30

○ 토성내부 남문지 부근 발굴조사	: 1989.5.30~9.12

○ 백제역사관 건립위치 확정(서울시장방침1239호)	: 1989.7.5

- 건립부지 : 피크닉광장(현위치)

○ 백제역사관 명칭변경(→몽촌역사관)	: 1991.

○ 몽촌역사관(504평) 개관	: 1992.1.29

○ 수혈주거지전시관(203평: 현 움집터전시관) 개관	: 1993.7.1

○ 몽촌역사관 재산관리관 변경(문화재과→서울역사박물관): 2004.6.18

○ 몽촌역사관 재산관리관 변경(서울역사박물관→한성백제박물관건립추진단)

: 2011.4.1

○ 몽촌토성 재산관리관 변경(문화재과→한성백제박물관건립추진단)	: 2011.4.1

○ 몽촌토성 위탁관리업무 소관부서 변경(문화재과→한성백제박물관건립추진단)	: 2011.7.7

○ 한성백제박물관 개관	: 2012.4.30

몽촌토성 내부 발굴조사광경(1984)	몽촌토성 내부 시설물 조사지점(1989년 작성)
몽촌토성 시굴조사(1985년)

몽촌토성 발굴조사 내용

번호	발굴연도	발굴조사기관	조사내용(의뢰)	발굴지역
1	1983	서울대학교박물관	토성규모(문화재관리국)	4권역 구획, 시굴조사(15일)
2	1984	서울대학교박물관 숭실대학교박물관 한양대학교박물관 단국대학교박물관	성벽․내부시설(서울시)	서북․동북․동남․서남지구 발굴조사(약1개월)
3	1985	서울대학교박물관	내부시설․성문지(서울시)	주거지, 동․남․북문지(약6개월)
4	1987	서울대학교박물관	내부시설(서울시)	동북지구(약3개월)
5	1988	서울대학교박물관	내부시설(서울시)	동남지구(약3개월)
6	1989	서울대학교박물관	내부시설(서울시)	남문 안쪽 서남부(100일)
총 조사기간 : 약 18개월

□ 추진방향

○ 문화재 몽촌토성은 직접관리, 조경 등 시설은 위탁관리 추진

○ 몽촌토성의 문화재 가치를 제고하는 운영방안 수립․시행

○ 백제왕도유적 중장기발굴조사 및 세계문화유산 등재조건에 부합하는 중요문화재 종합관리계획 수립

○ 문화재안내판 설치, 답사․체험교육프로그램 시행 등으로 몽촌토성의 문화유적 이미지 강화

○ 몽촌토성 유적의 진정성․완전성 회복 및 올림픽공원과 조화로운 유적공원 조성을 위해 국민체육진흥공단과 협력체제 구축

○ 향후 학제간 융합연구에 기반한 학술연구용역을 통해 ｢몽촌토성 관리․활용을 위한 종합계획｣ 수립

- 문화재관리 : 몽촌토성 발굴조사 / 구간별 정비복원 / 문화재안내판 설치 / 세계문화유산 등재 세부계획

- 시설관리 : 식생․조경․휴게시설 관리 / 산책로․배수로 관리 / 화재감시․예방 / 환경미화 / 이용객 질서유지

- 활용방안 : 몽촌토성 발굴현장 개방․교육프로그램 / 토성 답사프로그램 / 몽촌토성지킴이 양성프로그램 / 산책로․체육시설 활용방안 / 문화예술행사 프로그램 / 인근 생태․문화시설 연계방안

□ 추진내용

○ 문화재관리(직접관리)

- 성벽 : 토성벽 원형보존관리방안, 답사코스 설정 및 안내판 설치

- 성안 : 장기발굴조사 및 교육관광자원화 추진, 주요시설 안내판 설치

- 해자 : 초목정리 등으로 하천․해자윤곽 부각, 안내판 설치

- 외성 : 정밀발굴조사, 답사코스 설정 및 안내판 설치

- 기타 : 목책 시설보완, 성문지 확인, 지하철역 종합안내판 설치

○ 시설관리(위탁관리)

- 야간노숙․화재․동물유기 방지 등 질서 유지

- 초목․잔디․가로등․벤치․연못․분수 등 조경시설 관리

- 성벽 상․하 및 성안 산책로 및 배수로 유지관리

- 토성안팎 화장실 및 쓰레기 청소 등 미화작업

Ⅲ		관리활용방안

1	문화재관리

□ 성벽

○ 성벽 원형 유지․보존을 위한 관리계획 수립

○ 문화재 고증․복원․교육활용을 위한 발굴조사 시행

○ 성벽 보호를 위한 수목(교목) 관리 및 정비

○ 전문가 고증에 따른 목책 유지관리 및 보완

○ 동․남․북쪽 성문지 복원정비를 위한 발굴조사 및 안내판 설치

○ 동북․동남․서북․서남 망루지 등 주요시설 안내판 설치

□ 성안

○ 1980년대 시굴조사시 발견된 문지, 건물지, 망루지 등 주요시설 유구 위치 확인 및 정비

○ 백제궁궐, 관청, 연못, 건물지 등 주요 문화재시설 확인을 위한 장기발굴조사계획 수립․시행

○ 문화재 가치 보존에 입각한 수목관리기준 및 시행매뉴얼 수립

○ 성안 움집터전시관(舊수혈주거지전시관) 보존․보수 등 유지관리계획 마련

○ 몽촌토성의 문화재 가치를 부각시키는 디자인의 안내판 제작․설치

※ 세부사업은 추진시 별도 계획수립 후 추진

□ 성 바깥

○ 해자․하천․호수의 초목정리 및 윤곽명시, 설명안내판 설치

○ 해자를 성내천 자연생태공원과 연계운영할 수 있도록 관계부서․기관 협의

○ 유네스코 세계문화유산 등재를 위한 주변경관 원형복원 추진

○ 외성 및 목책의 위치․규모 확인을 위한 정밀발굴조사, 안내판 설치

○ 외성의 형태가 잘 드러날 수 있도록 수목 식재․관리기준 마련

○ 공원내 각종시설 건축 및 토목공사시 입회조사 및 시굴조사

2	문화재․시설 활용

□ 백제역사문화를 체험하는 교육공간

○ 문화재 발굴조사시 발굴현장을 상시 개방하여 시민교육장으로 활용

○ 발굴조사 완료지역은 보존․복원 및 발굴체험장으로 기획추진

○ 토성답사 코스 개발하여 연령별 문화재교육프로그램으로 운영

○ 서울시 관광정책과, 송파구청, 한국관광공사 등 유관부서․기관과 연계한 관광코스 개발, 운영

○ 각급학교, 역사동아리 등에 유적답사 프로그램 개발, 제공

○ 몽촌토성 문화재지킴이 양성프로그램 운영

□ 즐겁게 쉬어가는 놀이공간

○ 토성 외부 피크닉장 등을 시민․단체이용객의 놀이휴식공간으로 활용

○ 성벽 상․하에 조성된 산책로는 ‘백제왕도 조깅코스’ 등으로 명명하여 몽촌토성 및 올림픽공원의 역사적 정체성 강조

○ 토성 내부 국민체육진흥공단이 조성한 보리밭․유채꽃밭․야생화단지․미로정원 등은 시민에코쉼터로 계속 활용

○ 토성 안팎에서 열린음악회 등 소규모 예술공연을 개최함으로써 역사와 예술이 만나는 공간으로 운영

○ 한성백제박물관(몽촌역사관)․자연생태공원과 연계한 1일 교육프로그램

운영하여 서울의 대표적인 체험형 친환경배움터로 자리매김

□ 역사복원을 통한 문화콘텐츠 개발로 미래성장동력 제공

○ 전통문화유산 관련 한류문화 상품 창안

○ 역사유적과 생태환경 결합한 관광프로그램 개발, 제공

○ 역사문화를 주제로 한 스토리텔링 확산

3	시설관리

□ 조경관리

○ 몽촌토성 특성을 고려한 경관 조성

○ 몽촌토성 사면보호 등을 위한 순찰, 재해예방활동 강화

○ 잔디․수목 등 문화재 주변 녹지관리로 최상의 생태환경 조성

○ 폐수목 관리 및 퇴비생산구역 수시 점검, 유구훼손 방지

□ 경비업무

○ 장소별 효율적인 인원배치를 통해 문화재 형상의 적극적 보존

○ 문화재 훼손행위 방지 및 안전․청결을 위한 기초질서 유지

○ 화재예방․자연재해 대비 등 주기적인 순찰활동 강화

□ 미화업무

○ 쾌적하고 아름다운 문화재 보호환경 조성으로 몽촌토성 이미지 제고

○ 시민이 즐겨찾는 역사문화 체험공간으로서 최적의 환경 조성

□ 시설물 관리

○ 전기, 설비 등 부대시설에 대한 철저한 관리로 시설물 파손 방지 및 문화재 보호

○ 가로등, 산책로, 배수로, 벤치 등 시민이용시설 유지․보수

Ⅳ		추진일정

○ 몽촌토성 발굴조사 TF팀 구성․운영	: 2013. 6~12

○ 몽촌토성 문화재이미지 조성 사업비 확보	: 2013. 7~12

○ 백제학연구소 설립, 학술조사연구 기능수행	: 2013. 9

○ 장기발굴조사 1차 5개년 계획 수립	: 2014. 2

○ 중요사적 문화유산 이미지 조성 및 활용증진방안 시행

: 2014. 2~12

Ⅴ		행정사항

○ 시설관리 민간위탁 협약 체결(서울올림픽기념국민체육진흥공단)

○ 문화재 이미지조성 및 학술연구용역 사업비 확보(예산과)

○ 발굴조사 예산확보(예산과)

○ 문화재 이미지 조성사업 등 업무 협의(서울올림픽기념국민체육진흥공단)