문서번호	관광사업과-5296
결재일자	2013.5.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	관광진흥팀장	관광사업과장	관광정책관		문화관광디자인본부장
이경혜	오경희	김기현	서정협		05/16 한문철
협 조

’13 서울 상징 관광기념품 개발·육성 추진계획

문화관광디자인본부

(관광정책관 관광사업과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	공모전 시민 참가	)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	서울상징관광기념품 심사위원	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 ■
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 ■
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	디자인재단	)	무 □

’13 서울 상징 관광기념품 개발 ․ 육성 추진계획

서울을 상징하는 관광기념품을 개발하여 서울의 이미지를 제고하고 외국인   관광객 소비 촉진에 기여하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

❍ 시장님 희망일기(293) : 관광객들을 위한 기념품 개발지시

외국 관광객은 늘고 있지만 면세점이나 전자제품 외에 우리가 팔만한 물건이 없음. 관광객을 위한 문화예술상품을 제대로 만들어 내야 할 것임. 문화상품의 진흥방안에 대해  종합정책을 세워주기 바람.

❍ 그간 기념품 관련 부서별 희망일기 내용

관련부서	주 요 내 용
디자인재단	문화예술상품진흥본부를 만들어 문화상품, 디자인상품, 공예상품, 전통상인상품 등을 만들고 판매하고 진흥하는 업무 지시, DDP에 판매할 물건을 지금부터 준비하고 수익금은 문화상품 진흥기금에 넣고 문화상품 제작자들을 지원하는 방안 마련 <재단 추진상황> - 문화상품 사업계획 시장보고(‘13.2.25) 및 문화상품팀 신설 - 사업내용 ‣ 사업비 : 750백만원 ‣ 전문 및 신진디자이너 공예가 발굴, 문화상품 제작지원 ‣ 상설 판매장 입점, 온라인 판매채널 확대, 디자인 태그 운영, 국내외 박람회 참가 ※ 우리과 서울 상징 기념품 공모전과 기본 방향 중복
총 무 과	신청사 투어 마지막에 각종 기프트나 상품을 사갈 수 있는 시청 스토어를 만들기 바람. 여기에 학용품, 가방, 수트, 문구류, 머그잔, 공예품, 부채, 서울 신청사 모형, 구청사 모형, 전임․현재 시장의 초상화, 조각품 등 서울의 상징이나 해치 등이 들어있는 상품은 물론이고 서울의 고궁이나 각종 관광지에서 팔고 있는 문화상품등을 모아 판매하기 바람. 수익은 문화상품 제작기금으로 넣어 지속적인 상품개발

Ⅱ		서울시 기념품 개발현황

□ 시주관 기념품 공모전 현황

구 분	목 적	주관부서	시행기관
서울우수관광기념품공모전	한국, 서울의 문화적 특성을 대표하는 관광기념품 개발	관광사업과	한국공예협동 조합연합회
서울공예대전	우수 공예품 발굴 육성	경제정책과	SBA
우수 디자인 기념품공모전	새로운 디자인 상품 개발	디자인 재단	디자인재단

□ 시 운영 기념품 매장 현황

연번	매 장 명	운영형태	관리부서	연번	매 장 명	운영형태	관리부서
1	다누리 (신청사, 강남, 강북)	위탁	경 제 정책과	5	한성백제 박물관	사용허가	박물관 총무과
2	광화문 캐릭터샵	위탁	문 화 산업과	6	남산 한옥마을	위탁 (직매입)	역 사 문화재과
3	시립미술관	사용허가	미술관 총무과	7	사랑채	사용허가	관 광 정책과
4	서울역사 박 물 관	사용허가	역사박물관 총 무 과	8	DDP 기념품샵	오픈 예정	디자인 재 단

※ 타기관 및 민간운영 기념품 매장 현황 : 별첨

□ 실태 및 문제점

❍ 그간 관광사업과 등 일부 부서에서 기념품 관련 공모전을 추진했으나,  서울 및 서울시를 상징할 만한 기념품 개발 미흡

❍ 우리시가 관리하는 신청사, 박물관, 미술관 등의 기념품 매장에 서울시나 특정장소와 관련하여 팔 만한 기념품 개발 미흡

❍ 공모전 수상작품이 판매로 이어질 수 있는 판로개척 및 홍보 지원 미흡

Ⅲ		서울상징 관광기념품 개발 및 육성계획

□ 추진방향

❍ 서울을 찾는 국내외 관광객이 서울여행을 추억하거나 서울의 이미지를 쉽게 떠올릴 수 있는 관광기념품 개발

❍ 매년 서울의 상징(역사문화, 랜드마크 등)을 주제로 정해 양질의 기념품 집중 개발

❍ 서울시민, 해외관광객, 전문가가 심사에 함께 참여함으로써 수요자가 원하는 관광기념품 선정

❍ 우리시, 국가, 민간 기념품 샵 입점지원 및 입점 가능한 기념품샵 추가발굴 등 판로지원을 강화하여 서울상징기념품 육성

□ 사업개요

❍ 사 업 비 : 210,000천원

❍ 사업기간 : 2013. 5월(계약 체결일) ~ 2014. 2. 28

❍ 사업방식 : 디자인재단 대행

❍ 주요내용 : 서울상징 관광기념품 공모전 개최 및 판로 지원

□ 세부추진계획

1) 서울 상징 관광기념품 공모전 개최

❍ 공모주제 : 지정과 자유로 주제를 구분하여 공모

지 정 주 제(80개 선정)	자 유 주 제(20개 선정)
- 한양도성 - 한옥마을(북촌,남산,서촌) - 서울시청 - 서울도서관 - 시민청 - 동대문디자인프라자 - “서울” 글자를 활용한 디자인(한글, 영어, 그림문자 등)	- 서울의 이미지, 특징을 상징적으로 나타낼 수 있는 주제

※ 컨셉이 유사할 경우 포괄적 적용 가능

❍ 공모분야 : 중저가(1~3만원 내외), 고가(5~10만원 내외)

❍ 공모기간 : ‘13.6.10(월) ~ 9. 6(금), 90일간

❍ 응모자격 : 제한없음

❍ 접    수

- 접수기간 : ‘13. 9. 2(월) ~ 9. 6(금), 5일간

- 제출서류 : 상품, 출품신청서, 작품설명서(스토리텔링 포함), 작품사진을 직접 방문접수

※ 주제에 부합한 상품은 기성품도 제출 가능하고, 변형 응모도 가능하며

품목은 제한없음

❍ 심사 ․선정 (세부심사선정계획 별도 수립)

- 심사위원 구성 : 서울시민, 해외 관광객, 전문가(상품기획, 디자인 등 전문가)

- 심   사

구분	심사일	심사방법
1차심사	9. 12	- 전문가 평가로 수상작의 2~3배수 선정
2차심사	9.24 ~ 10.6	- 시민청, 명동관광안내센터 등에서 시민․관광객 선호도 프로모션 진행
3차심사	10.11	- 시민, 관광객 평가를 반영하여 전문가가 최종 100선 선정

- 심사기준

심사항목	배 점		고 려 사 항
상 품 성	70	30	주제와의 적합성(서울의 아름다운 문화 상징, 스토리텔링)
		30	상품(양산)화 가능성
		10	시장성(시장성, 가격의 적정성, 운반 및 보관의 용이성)
디 자 인	20	5	혁신적 디자인(Global Design/친환경/사회적 가치 창출 등)
		5	창의성(독창성 및 아이디어의 참신성)
		5	실용성(기능성, 활용성 측면의 디자인)
		5	심미성(구매동기를 유발하는 조형성)
품질수준	10	5	내구성
		5	마감처리의 정교성
합 계	100

❍ 선    정 : 100선(대상 1, 금상 3, 은상 5, 동상 10, 입선81)

※ 심사시 지정주제 80작품, 자유주제 20작품 배분하여 선정하고,  출품작이             시상기준에 부합하지 않을 경우 선정작품수를 변경할 수 있음

❍ 수상자 발표 :  ‘13. 10월중(서울시 홈페이지 및 와우서울 홈페이지)

❍ 수상자 특전

- 시장 상장(상금은 없음)

- 상품 매입

연번	구분	작품수	시상내용	구매총액	비고
	합 계			100,500	※ 심사결과에 따라 수상작품의 수 변동가능
1	대상	1	- 10,000천원 상당 제품구매	10,000
2	금상	3	- 5,000천원 상당 제품구매	15,000
3	은상	5	- 3,000천원 상당 제품구매	15,000
4	동상	10	- 2,000천원 상당 제품구매	20,000
5	입선	81	- 500천원 상당 제품구매	40,500

- 서울시 관련매장 입점지원

- 서울시 인증마크 부여

2) 선정상품 판로 개척 및 판매 지원

❍ 서울시 관광기념품 공모전 수상작 판매코너 별도 운영 지원

- 다누리 매장(신청사, 강남, 강북), 광화문광장 캐릭터샵, DDP내 기념품샵(‘14년 오픈), 명동 관광안내센터, 관광안내소 등

❍ 수상작(업체) 입점 지원 : 청와대 사랑채, 남산골 한옥마을, 서울시립  미술관, 서울역사박물관 등

❍ 온라인 쇼핑몰 입점 지원 : 디자인 태그 등

❍ 서울시 인증마크 부여 : 서울우수관광상품 인증마크와 연계 사용

❍ 선정작 상품화를 위한 패키징 등 전문가 컨설팅 지원 : 2~3회

❍ 선정작품 카다로그 와 DB 자료를 서울시, 자치구, 투자출연기관  및 민간업체 배부 홍보

❍ 관광정책관 주요사업 추진에 반영

- 서울글로벌 브랜드 마케팅 프로모션 시 기념품으로 활용

- 기업회의․인센티브 관광 유치시 기본 지원금(1만원 범위 기념품)으로 활용

Ⅳ		행 정 사 항

□ 대행사 선정

❍ 선 정 방 법  : 서울디자인재단과 수의계약

❍ 수의계약사유

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제8호, 서울특별시 재단법인 서울디자인재단 설립 및 운영 조례 제4조(재단의 사업) 6호, 지방공기업법 제71조 및 제77조의 7에 의거 수의계약이 가능하고,

- 그간 디자인 재단의 공모전 개최 노하우가 있고, 상품 개발 및 유통, 판로 지원을 위한 네트워크 활용이 가능하여, 서울상징 관광 기념품 수상작품 홍보 및 판로개척에 도움이 되므로  수의계약하고자 함

	〈 수의계약 관련규정 〉
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제8호 사목 : 수의계약의 조건 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제9조제1항 단서에 따른 수의계약에 의할 수 있다. 8. 그 밖에 계약의 목적·성질 등에 비추어 불가피한 사유가 있는 경우로서 다음 각 목의 경우 사. 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 계약을 하는 경우 ○서울특별시 재단법인 서울디자인재단 설립 및 운영 조례 제4조(재단의 사업) 6호 제4조(재단의 사업) 6. 디자인산업 진흥을 위하여 서울특별시장(이하 "시장"이라 한다)이 위탁하는 사업(개정 2011.9.29) ○『지방공기업법 제71조 및 제77조의 7』 제71조(대행사업의 비용 부담) ① 공사는 국가 또는 지방자치단체의 사업을 대행할 수 있으며, 이 경우에 필요한 비용은 국가 또는 지방자치단체가 부담한다. 제77조의7(준용규정) 지방자치단체가 자본금 또는 재산의 4분의 1 이상을 출자 또는 출연한 출자법인 또는 출연법인에 관하여는 제55조, 제64조, 제71조, 제75조의3 및 제75조의4를 준용한다.

□ 서울상징기념품 선정작 입점  협의 및 추가 발굴

❍ 대   상 : 31개소(서울시 운영 기념품샵 17개소,  국가 및 민간 운영

기념품샵 14개소) ※ 별첨 목록 참조

❍ 내   용

- 서울시 운영 기념품샵 : 서울상징기념품 판매 코너 설치

- 국가 및 민간 운영 기념품샵 14개소 : 서울상징기념품 입점

※ 입점 가능한 기념품샵 추가 발굴 추진

□ 홍보방안

❍ 사업설명회 개최

- 일    시 : ’13. 6. 20(목) 14:00

- 장    소 : 서소문청사 후생동 강당

- 내    용 : 공모전 내용 및 선정작 홍보 및 판로지원 방법 등 설명

❍ 온라인 홍보 : 서울시 홍보매체(서울톡톡, 와우서울, 트위터, 페이스북, 미투데이 등) 활용, 서울대표 외국어 홈페이지 및 관광홈페이지 내 선정작품 홍보 등

❍ 오프라인 홍보 : 보도자료 제공, 관련기관(대학․공예관련 단체)      공문발송 등

□ 소요예산 및 집행계획

❍ 소요예산 : 210,000천원

❍ 예산과목

- 서울대표관광기념품 개발 및 육성, 사무관리비(50,000천원)

- 서울대표관광기념품 개발 및 육성, 민간위탁금(160,000천원)

❍ 집행계획

- 서울상징 관광 기념품 상품매입          : 100,500 천원

- 전시, 홍보 및 제작물                   :  48,900 천원

- 시민, 관광객 프로모션, 판로지원 등     :   28,485 천원

- 심사위원 운영,자문위원회 운영          :    6,000 천원

- 운영관리비(인건비 등)                  :  16,000 천원

- 일반관리비 및 위탁 수수료              :  10,115 천원

□ 향후 추진일정

❍ 대행업체 수의계약 체결                : ’ 13. 5. 30

❍ 사업설명회 개최                       : ’ 13. 6.20

❍ 공모전 개최 및 심사선정               : ’ 13. 6 ~10

❍ 수상작 판로지원 및 판매지원          : ’ 13. 10~

❍ 결과보고 및 정산보고                 : ’ 14. 2

【별첨 1】

1. 서울 주요 기념품 매장 운영현황

구 분	주요품목	잘 팔리는 품목	특 징
N타워	- N타워 관련 기념품 (열쇠고리, 미니어처, 노트, 자석, 컵, 가방, 의류 등) - 문구류 등 팬시 상품 - 전통 공예품 일부	- N타워 관련 기념품	- 주고객 : 일본, 중국, 동남아(80%) - 구매 방식 : 직접주문제작 및 위탁판매
사랑채	- 청와대 관련 기념품 (열쇠고리, 시계, 책갈피 등) - 공예 복제품(칠기, 도자기등) - 패션소품(악세사리, 손수건 등) - 문구사무(명함집, 엽서류) - 생활소품(인테리어 용품등)	- 청와대 관련 기념품	- 주고객 : 중국(70~80%) - 구매 방식 : 직접주문제작 및 위탁판매
국립중앙박 물 관	- 공예 복제품(칠기, 도자기등) - 패션소품(악세사리, 의류, 넥타이, 손수건, 앞치마 등) - 문구사무(데스크 용품등) - 생활소품(인테리어, 주방소품 등)	- 국내인 : 칠기, 도자기류 - 외국인 :다양한 상품	- 주 고 객 : 내국인, 기업 - 구매방식 : 직접주문제작 및 위탁판매
한국관광명 품 관	- 공예 복제품(칠기, 도자기등) - 패션소품(악세사리, 의류, 넥타이, 손수건, 앞치마 등) - 문구사무(명함집, 엽서류) - 생활소품(인테리어, 주방소품 등)	- 선호품목이 없고, 나라별·연령별· 개인별 취향에 따라 다양한 상품 선호	- 주고객 : 일본, 중국, 동남아(80%) - 구매 방식 : 직접구입 및 위탁판매
다누리	- 공예 복제품(칠기, 도자기등) - 패션소품(악세사리, 의류, 넥타이, 손수건, 앞치마 등) - 문구사무(명함집, 엽서류) - 생활소품(인테리어, 주방소품 등) - 시 관련 기념품(티셔츠, 모자)	- 전통상품 (나전칠기, 명함첩 등) - 전통공예상품이 총매출의 50% 이상	- 주고객 : 내국인 - 구매 방식 : 위탁판매

2. 관광객 구매행태

- 품목에 상관없이 실용적이고 디자인이 우수한 제품을 선호하고, 부담없는 1~2만원 가격대의 상품을 구매

- 중국, 일본, 동남아 관광객 기념품 구매비율이 높고, 특히 중국, 동남아는 한국산 제품을 선호함

- 인사동, 국립중앙박물관 기념품 매장은 전통과 관련된 기념품 판매율이 높고, N타워, 사랑채는 자체 개발한 기념품 판매가 높음

【별첨 2】 주요 기념품 매장 현황

연번	매장명	위치	운영	운영업체	관련부서
1	다누리(신청사매장)	신청사	위탁	SBA	경제정책과
2	다누리(강남매장)	청담동	위탁	SBA	경제정책과
3	다누리(강북매장)	동소문동	위탁	SBA	경제정책과
4	히트500프라자	명동		SBA	창업취업지원과
5	꿈꾸는 청년가게	신촌	위탁	SBA	창업취업지원과
6	행복플러스가게	목동	위탁	한국장애인직업 재활시설협회	장애인복지과
7	광화문 캐릭터샵	광화문광장 지하	위탁	SBA	문화산업과
8	강남안내센터	압구정동	오픈예정	STO	관광정책과
9	명동 관광안내소	명동	오픈예정	STO	관광정책과
10	DDP 기념품샵	동대문	오픈예정
11	시립미술관		사용허가	밀레 21	미술관
12	서울역사박물관		사용허가	디노월드	역사박물관
13	한성백제박물관	송파	사용허가	밀레 21 박형근	한성백제박물관
14	남산한옥마을		위탁	한국의장	역사문화재과
15	사랑채	삼청동	위탁		관광정책과
16	세종문화회관	세종이야기	사용허가	밀레 21
17	한국관광공사내 기념품샵	청계천	무상임대	한국관광 명품협회	한국관광공사
18	한국관광명품점	인사동	위탁	관광협회 중앙회	한국관광공사
19	북촌문화센터	북촌한옥마을		개인사업자	한양도성도감
20	한가람미술관 아트샵	예술의전당		한국아트체인
21	인천국제공항	인천공항면세점	위탁	한국문화재보호재단
22	국립고궁박물관	경복궁	위탁	한국문화재보호재단
23	덕수궁 미술관	덕수궁	위탁	한국문화재보호재단
24	창덕궁	창덕궁	위탁	한국문화재보호재단
25	태릉	태릉	위탁	한국문화재보호재단
26	한국의 집	충무로	위탁	한국문화재보호재단
27	국립중앙박물관	이촌동	위탁	국립박물관문화재단
28	국립민속박물관	경복궁	위탁	국립박물관문화재단
29	대한민국역사박물관	세종로	위탁	국립박물관문화재단
30	국회	여의도	위탁	국립박물관문화재단
31	농업박물관 기념품	서대문		밀레 21