문서번호	인력개발과-2638
결재일자	2013.2.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	최적근무지원팀장	인력개발과장	행정국장
이준봉	이종섭	강선섭	02/14 류경기

서울시 물리적 사무환경 실태조사 및 최적 사무환경 기준마련 용역계획

2013. 2.

행  정  국

(인력개발과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	해당전문가 조사실시	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 ■ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	대한인간공학회	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	산업안전보건연구원 조사방안 자문	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

서울시 물리적 사무환경 실태조사 및 최적 사무환경 기준마련 계획

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직원들의 물리적 사무환경 실태를 조사하고 최적근무환경 기준을 마련하여 직원의 건강을 관리하고 업무의 집중도를 높이고자 함

1		추진배경

○  PC기반의 사무환경(VDT)에서 장시간 업무는 집중도를 떨어뜨려 스트레스를 가중시키고 특히 이러한 스트레스는 심혈관계, 근골격계 질환 등 신체적 질병을 가져옴에 따라

○  직원들의 근무환경 실태를 파악하고 최적의 근무환경을 조성해 건강을 지키면서 업무성과를 높일 수 있는 대책필요

	< 관련 법령 : 산업안전보건법 5조 >
사업주는 근로자의 신체적 피로와 정신적 스트레스 등으로 인한 건강장해를 예방하기 위해 사업장의 유해･위험요인을 파악하고 관리·개선조치를 취해야 함.

2		용역개요

○  실태조사대상 : 서울시 본청･사업소 사무실 및 직원(약 450명)

○  용역기간 : 2012. 2월 ~ 5월초(3개월)

○  소요예산 : 20,000천원

○  용역내용 : 물리적 사무환경 실태 및 최적 사무환경 기준마련

○  실태조사방법 : 방문 조사

○  용역기관 : 전문기관에 용역 의뢰

3		용역내용

□ 실태조사

○ 조사항목 및 내용

항 목	세부 조사내용
실내온도·습도	사무실 실내온도·습도, 적정온도 유지 문제점
공기질	사무실의 일산화탄소, 이산화탄소
조 도	사무공간에 밝기 및 여건 등
책 걸 상	책상높이, 의자여건(높이, 좌면, 등받이 등)
업무공간	사무공간 면적 및 적정성
휴 게 실	청사내 전용 휴게실수 및 면적
실태분석 및 평가	□적정기준 대비 조사실태 분석 □최적의 기준 마련 제시 □최적사무환경 기준 안내서 안 제시

○  방문조사 장소 : 18개 청사 456명(책걸상 개별 조사)>

－ 본       청 : 신청사, 서소문청사, 을지로청사

－ 본부·사업소 : 한강사업본부, 상수도사업본부, 보건환경연구원 등

－ 병       원 : 은평병원, 어린이병원

○ 사무실 조사 갯수 : 2실 이상 실내온도, 습도, 공기질 체크

□ 최적사무환경 기준마련

○ 실태 조사를 분석, 시직원의 사무환경 기준마련

－ 상시 기준 유지를 위한 방안 등도 제시

4		용역기관

○  선정방법 : 산업재해예방 분야 대표적 공공연구기관인 산업안전보건연구원과의 협의를 거쳐 아래 조건을 충족하는 전문 연구기관과 계약 체결

	<과업수행기관 조건>
－ 타 기관을 대상으로 연구책임자가 물리적 업무환경 조사실적이 있는 기관 － 당 과업 수행을 위한 조사·분석 인력으로 인간공학 박사, 직업환경의학 전문의를 1명 이상 포함하여야 함

○  계약업체(안) : 사단법인 대한인간공학회

－  견적가격 및 연구수행 실적‧능력을 검토한 결과 가장 적절한 기관으로 검토

	<업체 선정사유>
’11년 ｢VDT 사무작업환경에 따른 근골격계질환 유해요인 관리방안 연구｣를 실시한 바 있는 산업안전보건연구원 직업건강연구팀과의 협업이 가능하고, ｢제1차 서비스업 위험직종 기초실태조사 및 매뉴얼 개발(’12년)｣ 등 다수의 연구실적 보유

※ 근  거 : ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제25조 제1항 제5호 및 지방자치단체 수의계약 운영요령(행안부 예규 373호)

○  과업기간 : 계약일로부터 90일 이내

○  용역 과업 내용

① 방문조사 계획수립 :	방문기관 협의, 방문일정 확정, 사전자료 조사
② 방문조사 실시 :	각 항목별 실태조사, 의견청취
③ 종합분석보고서 작성 :	조사결과분석 및 정책제안 등 종합보고
④ 보고서 제출 :	보고서 5부 이상, 결과보고 프리젠테이션 1부, 조사결과 원자료(raw data), 결과물 CD 2매

5		용역결과 활용계획

○  물리적 사무환경 개선대책 마련

○  ‘우리시 최적 사무환경 가이드라인’ 시행

6		소요예산 조치

○  소요예산 : 20백만원

○  예산과목 : 인력개발과, 인적자원역량강화, 공무원복지증진, 직원근무환경개선사업추진, 일반운영비, 사무관리비

7		추진일정

○  용역기관 계약        : ’13. 2월

○  준비 및 조사착수 : ’13. 2~4월

○  용역완료 및 최적근무 환경 개선 시행 : ’13. 5월초

붙  임 : 과업지시서(안)