문서번호	교통지도과-3918
결재일자	2013.2.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	교통불편신고조사팀장	교통지도과장		교통운영관
강영석	남병윤	설동을		02/13 박영섭
협 조
	교통정책과장		천정욱
	택시물류과장		임동국

『2013년 설 연휴, 귀성·귀경객』

교통편의 제공 등 특별근무 결과보고

2013. 2. 12

교통지도과

(운수지도팀)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 ■	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 ■	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 ■ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(		)	무 □
	●	기업	:	유 ■	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

「2013년 설 연휴, 귀성·귀경객」

교통편의 제공  등 특별근무 결과 보고

□ 총   평

▹ 금년도 설 연휴 기간은 3일간으로 귀성객은 분산되어 심야시간대 기차역, 터미널 주변에 대부분 빈차로 운행하는 택시가 많았으나, 수많은 귀경객이 일시에 몰린 용산역, 서울역 및 강남터미널 주변에서 심야택시 승차지원이 활발하게 이루어 졌으며 시민들의 호응이 매우 좋았음

▹ 귀성객의 편의지원 및 심야시간대 귀경객이 드문 상봉역, 남부터미널, 동서울터미널 등은 관할 자치구와 지역대에서 전담하도록 전환하고

▹ 귀경인파가 많은 강남고속터미널, 서울역, 서부역, 용산역에는 근무인원의 집중배치와 근무자 교육 등 명절 근무요령에 대한 매뉴얼 마련 필요

□ 단속개요

○ 기   간 : 2013.2.8(금), 2.11(월) 19:00~익일 03:00

○ 장   소 : 5개 기차역 및 4개 터미널 등 10개소

○ 인   원 : 374명(시 158, 자치구 193, 기타 23), 일일평균 187명

- 운수지도팀 22명, 교통질서단속원 136명, 코레일 14명, 버스조합 9명

※ 특별근무자 대체휴무 실시

○ 실   적 : 1,203건(계도, 단속)

합 계				서 울 시				자 치 구
계 도		단 속		계 도		단 속		계 도		단 속
택시	콜밴	택시	콜밴	택시	콜밴	택시	콜밴	택시	콜밴	택시	콜밴
1,186	15	2	0	325	15	1	0	861	0	1	0

서 울 역	서울고속터미널(경부선)	영등포역

□ 문 제 점

○ 귀성객 승차지원 근무인력 투입의 비효율

- 귀성객 승차 편의지원을 위해 1일 총 187명을 투입하였으나 대부분의 귀성객이 분산 귀향하였고 근무지점도 터미널, 기차역 등으로 승객이 하차하는 지점위주의 근무배치로 인력운용의 비효율

- 대부분의 택시가 빈차로 서 있는 등 서울거리가 매우 한산한 편이었음

○ 시·계약직공무원·자치구 근무인력 유기적 협조 부족

- 근무요령이나 근무방법에 대한 명확한 지침이 없어 귀경일 수많은 승객이 택시를 타기 위해 대기중에 있어도 적극적으로 승차지원을 하는 근무자는 소수에 불과함

□ 개선방향

○ 명절 특별근무 인력배치의 효율성 제고

- 귀성객의 분산 귀향과 귀경객 인원도 적은 상봉, 남부, 동서울, 청량리, 영등포 등 5개 지점은 관할 자치구 및 지역대 계약직 공무원이 전담하고 종료시간도 막차시간에 맞춰 단축 근무(02:00 → 01:00)

▹귀성일(명절전) 자치구 직원 동원 축소 4명 → 2명

- 서울역, 용산역, 강남터미널 등 많은 시민들이 귀경하는 지점은 코레일, 서울지방경찰청, 강남고속버스터미널(주) 등에 협조 요청

○ 명절 승차지원 근무요령 등 매뉴얼 작성 배포·교육

- 귀경객의 교통 편의지원을 위해 근무요령 등 매뉴얼 제작 근무자 교육 실시로 근무자 상호간 유기적인 협조체제 구축

※ 특이사항

○ 자발적인 시민운동 전개

- 버스운송사업조합, 코레일은 서울고속버스터미널, 서부역에서 02:00 이후 까지 귀경객 편의를 위해「택시탑승 안내 운동」전개

〔별첨 1〕

인력배치 및 현장교통 상황

○ A조 : 2.8(금), B조 : 2.11(월) 22:00~익일 03:00

연번	단속지역	자치구 합동지원		서울시 및 6개지역대(160명)			비 고
		자치구	인원 (193명)	교통지도과 (운수지도팀 22명)	교통질서단속원(136명)
					A조(67명)	B조(69명)
1	서울역	종로구 중구 은평구	4 8 8	(A)고재경 (B)윤호찬	서부 3 북부 4	서부 4 북부 5	자정을 전,후로 귀경객이 증가 귀경기간 동안 택시 승,하차장의 승차지원으로 승객 편의 제공
2	서부역	서대문구 마포구	8 8	(A)김정하 (B)김종중	서부 6	서부 6	01:00이후 귀경객 증가로 시, 자치구, 코레일 측의 승차지원 및 안내
3	용산역	용산구 성북구	8 8	(A)이영선 (B)허용철	강서 8	강서 8	00:30 이후 귀경객 증가로 시, 자치구의 승차지원으로 시민들의 칭찬이 많았음
4	영등포역	영등포구 강서구 구로구	8 6 6	(A)진수용 (B)이예상	강서 8	강서 8	KTX도착시간에 따라 귀경객의 증감이 있었지만 승차지원은 무난하였음
5	청량리역	동대문구 도봉구 강북구	8 8 8	(A)이병국 (B)이성근	북부 4	북부 5	기차가 도착하지 않는 시간대는 한가했지만, 호객행위, 합승 등을 일삼는 택시의 단속 및 계도 실시
6	상봉터미널	중랑구 노원구	8 8	(A)이창학 (B)김재관	북부 4	북부 5	귀성, 귀경객이 없었으며, 막차가 끊어진 터미널 주변은 한산했음
7	서울고속터미널 (호남선)	서초구 양천구 금천구	8 8 8	(A)허만혁 (B)박화용	동부12	동부 12	시 단속반은 터미널쪽, 자치구 직원은 반대방향에서 단속 및 계도 실시(02:00)귀경객 감소
8	서울고속터미널 (경부선)	송파구 강남구 관악구	8 8 9	(A)임장호 (B)강영석	남부 8	남부 6	시 단속반은 터미널쪽, 자치구 직원은 반대방향에서 단속 및 계도 실시(02:00)귀경객 감소
9	남부터미널	동작구 강동구	8 8	(A)고동호 (B)이정석	남부 7	남부 6	23:30시 이후 귀성, 귀경객이 평시와 같았으며, 막차가 끊어진 터미널 주변은 한산했음
10	동서울터미널	광진구 성동구	8 8	(A)황호영 (B)이영훈	성동 3	성동 4	00:30시 이후 귀성, 귀경객이 줄었으며, 막차가 끊어진 터미널 주변은 한산했음