문서번호	총무과-1719
결재일자	2013.2.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	총무과장	관리부장		서울대공원장
맹업순	이경로	정경효		02/07 이원효
협 조
	주무관		강형욱

- 2013년 서울대공원 연간축제행사 대행업체 선정을 위한 -

제안서 평가위원회 개최

2013년 2월

서울대공원

(총무과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 2013년 서울대공원 연간축제행사 대행업체 선정을 위한 -

제안서 평가위원회 개최

2013년 우리 대공원 연간축제행사 대행업체 선정을 위한 제안서 평가위원회를 개최, 공정한 평가를 통해 우수한 업체를 선정, 시민만족 축제행사 운영에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		용역개요

□  사업명: 2013년 서울대공원 연간축제행사 운영업체 선정

□  사업기간 : 계약일로부터 2014. 2.28까지

□  사업장소 : 서울대공원 일원 (동물원 및 테마가든 등)

□  사업대상 : 서울대공원을 방문하는 시민, 국내거주 외국인 및 관광객 등

□  사업비: 353,000,000원(행사보험료, VAT포함)

○ 예산과목 : 서울대공원, 공원이용시민 만족도 향상, 다양한 축제 및 볼거리

프로그램 운영, 공원활성화를 위한 마케팅 강화, 행사운영비

□  사업목적

○  2013년 우리 대공원 연간 행사를 전문업체에 위탁, 다양한 행사를 기획·진행·

홍보하여 서울대공원 이미지를 제고하고 지속적인 관람 요인을 제공하여 관람객

증대에 이바지하는데 있음

○  서울대공원을 대표적인 문화공간으로 자리매김하여 공원이용활성화 및 공원경쟁력

강화에 기여하는 복합공간 기능

○ 서울시 정책 및 예산 등을 고려하여 내실 있는 행사 진행

□  사업내용

○ 2013년 사계절 연간축제 행사의 기획·진행

․  행사 기획·연출·총괄 준비에 따른 세부 계획 수립 및 시행

․  행사 진행 단체 및 기업 유치행사의 기획·진행

․  신문, 방송, 잡지, 인터넷 매체 등 언론 홍보

․  대내외 홈페이지·모바일 온라인 홍보(콘텐츠 제작 포함)

․  현수막·배너 등 옥외광고물, 리플릿·포스터 등 오프라인 홍보

․  시설물의 운영, 유지보수 및 관리, 철수

○ 환경, 동물 등 아이디어 제안 행사 진행

․  화제 유발성 행사 및 동물(원) 관련 이미지 홍보 행사

․  서울대공원만의 독창적·창의적인 행사 추진

○ 민·관간의 Co-marketing 마케팅 방안

․   사계절 다시 찾는 서울대공원의 이미지 구축 및 입장객 증대방안

․   축제기간 중 기획전시 및 공연프로그램의 유치 또는 개최

․  단체 및 기업 유치행사의 기획·진행

□  축제별 프로그램 과업                                        (단위 : 백만원)

구 분	행 사 명	일 정	예산	주 요 프 로 그 램	비고
봄	서울동물원 봄바람 대축제 주제 : 「희망 제돌」	4/6~5/5 (총 30일)	69	□ 제돌이 성공방류를 위한 희망 프로젝트 - 성공방류기원 희망걷기행사(신규) - 희망출사대회 및 사진전시(신규) - 성공방류기원 희망음악회(확대) - ‘희망제돌’ 도전 골든벨(기존) - 동물원 길거리 한마당(확대) □ 로랜드고릴라 ‘결혼’ 프로젝트 - 희귀동물 출산 및 아름다운 결혼 축제	예산 사업
				- 아름다운 탄생 「지구의 날」(4.22)(신규) - 2/4분기 상설전시(신규 및 확대) - 체험(체험비 유료) 등 제안 프로그램	협찬 사업
초여름	서울동물원 옆 장미원축제 주제 : 「네 꿈을 펼쳐라 … ‘끼’」	5/24~6/30 (총 38일)	99	□ 네 꿈을 펼쳐라 … 「끼」축제 - 월드 댄스 페스티벌(확대) - ROSE&LOVE 콘서트(확대) - 7080 통기타 콘서트(신규) - 시민과 함께하는 시민노래자랑(신규) - 장미축제 출사대회·사진전(신규) □ 제돌이 성공방류 희망 프로젝트 - ‘희망제돌’ 카운트다운 ‘바다의 날’(5/31)~	예산 사업
				- 「바다의 날」개최(5.31)(신규) - 청소년 재능기부 「끼 축제」개최(신규) - 2/4분기 상설전시(신규 및 확대) - 장미체험(유료) 등 제안 프로그램	협찬 사업
한여름	서울동물원 별밤축제 주제 : 「행복한 자리 … ‘나눔’」	7/20~8/25 (총 37일)	79	□ 아름다운 행복 … 하나되는 세상 - 동물원 야간개장 코스프레 축제(신규) - 아프리카 전통댄스공연(기존) - 100주년 길거리 아프리카 공연(기존) - 도전! 동물사랑 토크 퀴즈쇼(기존) - 동물원 별밤시네마(확대)	예산 사업
				□ 재능기부 「행복한 자리 … ‘나눔’」 - 과천 시립 예술단, 여성합창단 오케스트라교향악단, 소년소녀 합창단 공연 유치 - 소외계층 초청행사 유치 - 3/4분기 상설전시(신규 및 확대) - 야간개장 체험(유료) 등 제안 프로그램	협찬 사업
가을	동물나라 가을대축제 주제 : 「동물나라 한마당잔치 … 어울림」	9/18~10/27 (총 41일)	69	□ 동물나라 한마당 잔치 … 어울림 - 한가위 한마당(확대) - 동물원 단풍 음악회(기존) - 동물원 길거리 한마당(신규) - 도전! 동물 퀴즈왕(기존)	예산 사업
				- 4/4분기 상설전시(신규 및 확대) - 가을 체험(유료) 등 제안 프로그램	협찬 사업
겨울	따뜻한 서울동물원 겨울여행 「아름다운 동행 … ‘포옹’」	12/21~ 2014/02/02 (총 43일)	37	□ 아름다운 동행(動幸) … 포옹 - 따뜻한 식물원 작은 음악회(확대) - 매직 & 복화술 공연 - 2014년 새해 특별행사 - 설맞이 한마당(확대)	예산 사업
				- 소외계층 초청행사 유치 - 4/4분기 상설전시(신규 및 확대) - 겨울체험(유료) 등 제안 프로그램	협찬 사업

Ⅱ		평가위원회 구성 ․ 운영

□  추진근거

○  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○  지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 계약체결기준(행안부예규 제438호)   □  평가위원 선정

○ 심사위원 후보자 예비명부 작성 :　3배수 이상 후보

- 위원은 국가 및 다른 지자체의 전문성 있는 공무원, 해당분야 전문

기관·단체 임직원 및 전문가·대학교수 등으로 구성

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

○ 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨

- 번호 다빈도순으로 선정(동일한 경우 연장자 순)

○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 선정

○ 평가위원회 21명이상 예비위원 명단 별도 관리

□  평가위원회 구성 및 운영

○ 총인원 : 총7명(위원장 포함)

○ 위원장

- 위원 중 호선으로 선정

- 회의진행 및 심사평가에 참여

- 위원장 포함 2/3 이상 참석시 개회(5명이상)

○ 간사, 서기 참석

□  평가위원회 개최

○ 개최일시 : 2013. 2. 13(월), 14:00

○ 개최장소 : 서울대공원 회의실

○ 진행내용 : 1. 제안서 평가 사전 의결사항 처리

2. 입찰가격 평가 실시

3. 기술능력 정성적 평가 실시

※ 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

4. 제안서 평가 결과 의결사항 처리

□  진행순서

개 회		․ 인사말씀, 위원 소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
보안각서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약
⇩
업체별 제안설명		․ 제안설명(15분), 질의응답(10분내외) ※ 발표순서는 입찰참가 접수 역순으로 진행함
⇩
평가실시		․ 제안서 평가표에 의거 평가
⇩
종합집계		․ 객관적 평가점수, 주관적 평가점수, 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

Ⅲ		제안서 평가 ․ 협상대상자 선정

□  위탁 평가항목 및 배점기준(세부 평가표는 별첨 제안요청서 참조)

구 분		심사항목	평 가 사 항	세 부 내 용
제 안 내 용 평 가 (80%)	정량적 지 표 평 가 (20점)	1. 기본적인 사업능력 (20점)	(1) 경영상태(5점)	ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가
			(2) 조직 및 인력구성(5점)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
			(3) 사업추진실적(10점)	ㅇ 최근 3년간 추진실적
	정성적 평 가 (60점)	2. 행사기획 및 실행·운영 능력 (60점)	(1) 타당성, 독창성, 충실성(20점)	ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 제안 내용의 독창성, 차별성 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성
			(2) 실행능력(20점)	ㅇ 디자인, 제작물 우수성 ㅇ 계획의 실현가능성 ㅇ 전문성, 경험 등
			(3) 스폰서 유치 능력(10점)	ㅇ 스폰서 실현가능성 ㅇ 스폰서 기획의 구성 ㅇ 상호협력성 및 연계성
			(4) 제작물 설치, 물품확보 및 홍보 운영 방안(10점)	ㅇ 제작물, 물품 확보 방안 ㅇ 첨단기술 활용방안 등 ㅇ 사업변경시 대응방안 등
가 격 평 가 (20점)			ㅇ 총 사업비 제안 비용 (※ 가격평가는 행정안전부 예규 제438호 입찰가격 평점산식에 의해 산정됨)

□  평가방법

○ 기술능력평가

- 정량적 평가 : 업무수행 실적 등 계량화된 지표에 의거 발주부서 담당이 심사기준에                         의거 점수부여

- 정성적 평가 :  업체에서 제출한 제안서를 사전 검토하고 제안발표 내용을 종합                         반영하여 평가위원이 업체별 직접 점수부여

※ 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가           점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

○ 가격평가 : 업체에서 제출한 가격제안서를 평가위원회에서 개봉하고 행안부예규                      제438호(협상에  의한 계약체결기준)의 「가격평가 평점산식」에 의거 점수 부여

□  협상대상자 선정 및 통보

○ 결과통보 : 2013. 2. 14(목화)

○ 위탁업체 선정 방법

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

- 협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 협상 후 시행업체 결정. 다만, 평가 항목별 합계 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 함

- 기술능력평가 및 가격평가 결과 동점자가 있는 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 정하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 배점항목이 높은 부문의 합계점수가 높은 업체를 우선으로 함

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 내용, 가격, 이행방법, 이행일정 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 변경 및 조정할 수 있음

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며 미 선정업체에 대한 통보는 생략함.

Ⅳ		소요예산

□  심사위원 수당 지급

○ 지급내역 : 7명 × 1인당 100,000원 = 700,000원

※ 지급기준 : 1일 참석 70,000원 + 2시간 초과 30,000원

○ 지급방법 : 위원회 종료 후 심사위원 계좌 이체로 무통장 입금

※ 평가위원 참석여부에 의거 지급

○ 예산과목 : 서울대공원, 공원이용 시민만족도향상, 다양한 축제 및 볼거리 프로그램운영,            공원활성화를 위한 마케팅강화, 일반운영비, 사무관리비

Ⅴ		향후 일정

□  협상대상자 선정 및 통보 : 2013. 2. 14(목)

□  협상 및 계약체결 : 2013. 2. 28(목)이내

따로 붙임 :  1. 제안요청서  1부.

2. 평가위원회 관련 붙임서류(1~16)  1부.  끝.