문서번호	복지정책과-31218
결재일자	2014.12.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	복지정책팀장	복지정책과장	복지정책관		복지건강실장
전규영	이형삼	엄의식	최홍연		12/08 강종필
협 조
	시설관리팀장			최석기
	인사기획팀장			김희갑

서울김장문화제의 세계적 축제로 도약을 위한

전담 상설조직 구성 운영 기본계획

2014. 12.

복 지 건 강 실

(복지정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

서울김장문화제의 세계적 축제로 도약을 위한

전담 상설조직 구성･운영 기본계획

	< 시장님 요청사항(’14.11.6) >
□ 감독과 실무자들이 1년 내내 준비할 수 있도록 상설적 기구로 남도록 해주시기 바람

1		현황 및 준비방향

□ ‘2014 서울김장문화제’ 사무국 운영 현황

○ 구성일시 : ’14. 7 ~ 11 (5개월간)

○ 구성인원 : 20명 (시 7, 감독단 3, 대행업체 10명 전후)

- 시 인 력 :  7명(식품안전과 식품관리팀 5명 + 복지건강실내 2명 추가지원)

- 민간인력 : 13명(총감독1, 조감독2, 대행업체 3~10명)

※ 대행업체는 행사규모 확대 및 행사준비 시점에 맞춰 점차 확대

□ 문 제 점

○ 사무국 구성시기가 늦어 해외홍보 등 체계적인 준비시간 부족

○ 행사경험이 없는 복지건강실내 자체인력 위주로 구성, 전문성 미흡

○ 행사규모가 당초계획보다 점차 확대되어 인력대비 업무 과부하

- 나눔분야 등을 복지건강실내 다른 부서에서 분담하여 진행

○ 민간협찬 부족, 자체예산 추가 부담(식품안전기금 증액 : 4억→15억)

□ ‘2015 김장문화제’ 준비 방향

○ 해외 참여기회 대폭 확대, 세계인이 즐기는 세계3대 축제로 발돋움

○ 메인스폰서 및 협찬기업 조기 확보 (금년 약 6.4억원 → ’15년 15억 이상)

○ 서울시는 장소와 기본 시설을 마련하고 민간에서 자비로 참여토록 유도

○ 2014 행사종료 후 곧바로 2015 행사준비체계 가동 (상설사무국 설치)

2		2015년 조직구성 및 운영 기본계획

사무국 상설화	⇒	추진위원회 구성	⇒	총 감독 선임
(‘14.12월부터~)		(‘14.12월~1월)		(1월~2월)

① 상설 사무국 운영 : ‘14.12월 부터

○ 시, 감독․대행사 등 예산의 집행과 실행 업무 추진

○ 경험․노하우 활용을 위해 금년행사 담당자 3인을 상주인력으로 파견

② 축제 평가 : ‘14년 12월

○ 민간전문업체 등 외부평가 진행으로 축제진행시 미비사항 등 보완

③ 추진위원회 구성(15인 이내 민간전문가) : ‘14.12월 ~ 1월

○ 기획단계부터 민간 참여통로를 마련하여 시민참여형 축제 기반 조성

○ 김장, 홍보･이벤트, 공연예술 전문가, 시민을 포함하는 조직위원회를 15인 이내 구성

④ 총감독 선임 : ‘15년 １월 ~ 2월

○ 2~3년 장기적인 안목으로 작품섭외 및 프로그램 기획, 공연 연출 등 완성도 높은 축제 구현

○ 공개모집(3년 계약 추진), 추진위원회 심사

- 모집공고 → 응모한 감독 대상자를 조직위원회에서 심사․추천(시장님 선임)

⑤ 사무국 직원 확대 : ‘15년 １월 ~ 11월

○ 기획 및 장비, 안전 등 대행사 직원 상주하여 합동업무 수행

○ 준비기간을 감안하여 총 5명~24명으로 구성

- 시직원 5, 총감독 1명, 외부전문가 팀장 3명, 대행사 15명

- 시직원은 기 경험자 2명으로 우선 구성하고, ‘15 상반기 인사이동시         5급 팀장 및 6급이하 직원 (2명) 추가배치

□ 상설 사무국 운영 : ‘14년 12월 부터

○ 설치시기 : ’14. 12. ~ (2014 김장문화제 평가보고회와 연결)

○ 장    소 : 신청사 5층 서측 현 사무국 위치 (행정국과 협의 후 확정)

○ 조직구성 : 복지정책과 직속 T/F

○ 인력구성 :  5~24명(총감독+경험자+전문가팀장+대행사로 구성)

- 경  험  자 : 금년 행사 담당자 5명 (5급 팀장 1명, 직원 4명)

- 전문가팀장 : 총감독 추천을 받아 프로그램 홍보･마케팅팀장, 프로그램 개발･운영팀장, 나눔사업팀장 등 3명 선정

- 대행사직원 : 업체 선정 후 15명까지 채용 (‘15.3.1~)

※ 전문가팀장, 대행사 직원 인건비는 행사운영경비로 지급

									복 지 건 강 실 장
																		추 진 위 원 회
					복지정책과장												총 감 독
										사 무 국 장 (팀장급 시직원)
		기획･홍보팀 (외부전문가 팀장)								프로그램 개발운영팀 (외부전문가 팀장)								나눔사업팀 (외부전문가 팀장)
		시직원 2명 대행사 1~5명								시직원 1명 대행사 1~5명								시직원 1명 대행사 1~5명
		- 기본 및 세부계획 수립시행 - 대행사 선정 및 업무협의 - 국내외 홍보마케팅								- 개･폐막 프로그램 운영 - 메인프로그램 및 부대행사 개발 운영								- 기부 기업체 발굴 - 나눔행사 추진
		⇑																⇑
		식품안전과																희망복지지원과

○ 연간 인력운영 계획

구 분	12~1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	5	6	12	15	15	15	15	18	18	24	24	6
사무국장	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
시 직 원	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
총감독	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
전문가팀장	-	-	3	3	3	3	3	3	3	3	3	-
대행기관	-	-	3	6	6	6	6	9	9	15	15	-

□ 2015 서울김장문화제 추진위원회 구성 : ‘14년 12월 ~ 1월

○ 운영기간 : 2015년 1월 ~ 11월(축제종료시 까지)

○ 구    성 : 축제전문가, 식품학계, 언론･홍보･마케팅 전문가, 식품전문가, 공무원 등 15명

○ 주요기능

- 총감독 심사 및 선정

- 기본계획 및 세부운영계획 자문 및 심의 - 메인프로그램 기획 및 제작 자문

- 기타 축제추진과 관련한 주요사항 자문․심의 등

○ 운    영 : 월 2회 정기회 개최, 현안발생시 수시개최

- 위원장은 위원중 호선으로 결정

□ 총감독 선임 : ‘15년 1월 ~ 2월

○ 선임기간 : ‘15. 2 ~ ’18. 2 (3년 계약)

※ 축제의 안정적 추진을 위하여 장기계약(하이서울페스티벌 3년계약)

○ 선임방법 : 추진위원회의 심사 및 추천을 통하여 시장님이 선임

○ 역    할

- 세계적인 축제로의 육성방안 모색

- 사업추진계획 및 전략 구상 등 축제의 전방적인 사항 구상 및 기획

- 축제 참여 기업체 등 세부 프로그램 운영협의 및 조정

- 프로그램 구성 및 연출, 홍보 등

○ 연    봉 : 타축제의 감독 연봉을 고려 별도 결정

- ‘14년 타축제 연봉 : 하이서울페스티벌 4천 5백만원, 광주세계김치문화축제 5천만원

※ 인건비는 대행사를 통해 행사운영비로 지급

○ 과업내용: 매년 행사 종료후 1개월 이내에 결과보고서 제출

○ 근무방법 : 세부내용 계약을 통해 결정

- 2015. 3 ~6월 : 주 2회이상 출근 및 근무

- 2015. 7 ~10월 : 주 3회이상 출근

- 2015.11 ~ 11월 행사일까지 : 매일 출근, 행사이후 주 1회이상 출근

※ 조직간 역할 구분

구 분	추진위원회	총감독 및 사무국
성 격	주 관	축제 기획 및 집행
역 할	축제 총괄자문	프로그램 기획 및 운영, 연출
내 용	- 총감독 심사 및 추천 - 기본계획수립․조정 - 공연 및 참여 프로그램 마련 및 심의 - 준비단계별 자문 및 심의	- 기본계획 및 세부운영계획 마련 - 공연섭외 및 기획․제작, 연출 - 축제 거버넌스 구축활용 - 국내외 NGO 협력 및 시민참여프로그램 마련

□ 축제 평가

○ 외부 평가 전문기관 또는 서울문화재단 축제평가단의 평가 후, 축제 추진위원회, 외국인, 실본부장 등의 의견을 수렴하여 향후계획에 반영

3		2015년 연간 조직 운영일정(안)

’14. 11~12월	’15. 1~3월	4~6월
- 행사 평가 및 분석 - 축제사무국 운영계획 수립	- 기본계획 수립 - 감독단 선임 - 대행기관 선정 및 계약 관련기업 사전 행사 안내	- 해외도시 홍보 - 기업체 유치협의 - 세부아이디어 개발

7~8월	9~10월	11~12월
- 해외언론 홍보 - 세부운영계획 수립 - 자원봉사 접수 - 익년 예산편성	- 기자설명회 - 국내외 홍보, 행정지원 - 개막식 등 세부 프로그램 확정 - VIP 참석 조율	- 축제 최종점검 - 축제 시행 - 평가보고회 개최 - 2016년 행사 준비