문서번호	장애인자립지원과-3447
결재일자	2013.3.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	장애인재가복지팀장	장애인자립지원과장	복지정책관		복지건강실장
이계홍	김지형	안운길	이충열		03/06 김경호
협 조

2013년 수화통역센터 운영계획

복지건강실

(장애인자립지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 ■ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	(사단)한국농아인협회 서울시협회	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2013년 수화통역센터 운영 계획

의사 소통에 지장이 있는 청각․언어장애인에 대한 수화통역 및 상담   서비스를 제공 함으로서 원활한 일상생활 및 사회생활을 도모하기 위해 수화통역센터 운영을 지원하고자 함

1	사업개요

❍ 추진근거 : 장애인복지법 제22조(정보에의 접근), 제81조(비용보조)

❍ 운영현황

시설명	대표자	직원수	운영법인	위치	비 고
수화통역센터	문병길	122	사)한국농아인협회 서울시협회	서대문구 총정로 3가 32-11	지원본부 겸 센터1 지역센터24

※ 센터별 직원수 : 5명(센터장:1명, 수화통역사4명)

❍ 운영주체 : (사단)한국농아인협회 서울시협회

❍ 수화통역센터 : 25개소(지원본부 및 야간수화 통역센터는 별도 운영)

※ 개설현황

16개소(’07년) → 17개소(’08년) → 19개소(’09년) →  22개소(’10년) →

23개소(’11년) → 25개소(’12년, 광진·강동 신설)

❍ 이용대상 : 서울시에 등록된 청각․언어 장애인(무료 이용)

- 장애인복지법 제32조에 의거 의사소통에 지장이 있는 등록 청각․언어장애인을 우선으로 하되, 다음 각 호에 해당하는 자의 요청이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 이용할 수 있도록 지원

․ 센터 소재지 외의 인근 지역 등록 청각·언어장애인

․ 청각·언어장애민원과 업무적으로 의사소통을 할 필요가 있는 관내 주요 관공서

․ 기타 청각장애인과 의사소통이 필요한 일반 개인 등

❍ 사 업 비 : 4,087,871천원(’12년 4,041,948천원 대비 45,923천원 증)

❍ 사업내용

- 청각․언어장애인 상담지도 : 개별상담(접수, 의료, 직업 등) 및 사후관리

- 수화 통역서비스 : 각종 민원(법률·취업·관공서 이용), 가족문제상담, 심리적 부적응에 대한 출장, 내방, 전화 등을 통한 각종 통역 업무 수행

- 교육및 복지증진 : 기타 예산의 범위 내에서 수화교육·보급사업 및 청각․언어장애인의 교육(수화, 한글, 컴퓨터) 및 복지증진

2	’12년 추진실적

❍ 25개 자치구에 수화통역센터 운영

- ’12년 3월에 광진・강동구 수화통역센터 등 2개소를 추가 신설

❍ 통역․상담․교육 등 연간 238,201건 서비스 제공(통역사 1인당/1,952건)

- 세부실적 : 통역 46.6% / 상담 30.5% / 교육 18.87% / 기타 3.99%   (단위 : 건)

합계	통역분야			상담							수화 교육	기타
	출장	내방	전화	상담			취업알선	사후관리
				출장	내방	전화		출장	내방	전화
238,201	44,644	9,118	57,281	6,672	22,868	41,239	258	854	90	716	44,948	9,513

❍ 본부 내 야간수화통역센터 서비스 수준 제고

- 서비스시간 연장  :  19:00 ~ 06:00 ⇒  18:00 ~ 06:00

- 야간 근무자 증원 :  3인  ⇒  4인

- 야간서비스 실적   :  3,239건

❍ 지역사회와 연계하여 수화보급 확대

- 학교 정규과목에 “수화교육” 과목 편성 (상명 중.고)

- 수화교육 프로그램 운영 확대 (학교, 주민자치센터, 평생교육원 등)

․ 교육인원 : 38,035명(’11년)   ⇒   44,984명(’12년)

3	’13년 사업계획

〔개선사업〕

❍ 수화통역센터별 보조금 배분 기준 개선

구 분	2012년도	2013년도
센터당 지원액	120,212천원 ~139,640천원	120,917천원 ~ 140,280천원
인건비	종사자 평균호봉기준 단계별 지원 (3단계 : 3호봉, 6호봉, 8호봉)	종사자 실호봉으로 지원

- 2012년도에는 각 센터 종사자의 평균기준임금을 산출 후 배정방식을 채택으로 센터별 배정액 차이에 따른 불만족 발생

⇒ 센터당 지원액 120,212~139,640천원(’12년) ⇒ 120,917~140,280천원

⇒ 인건비 실호봉 반영(’12년도에는 3단계 3,6,8호봉 평균연봉제로 배정)

❍ 수화통역센터장에 대한 직책보조비(업무추진비) 지급방법 개선

(한국농아인협회서울시협회에서 시장면담, 의회청원 등 수차례 민원제기)

- 현행 : 직책보조비 명목으로 지급되는 월60만원을 신용카드 또는 현금영수증 사용원칙

⇒ 개선 : 수화통역센터장은 비상근이지만 센터를 대표하고 사무를 총괄하므로 활동비 수당 지급

〔과목 : 사무비〉 인건비〉 제수당〉 기타수당(수화통역센터장 근무활동 수당)〕

※ 수화통역센터장 유급화 청원에 대한 검토보고(장애인자립지원과-4312, 2012.12.24)

※ 특 ․ 광역시 수화통역센터장 인건비 지급 현황〔별첨1〕

❍ 수화통역센터 보조금 부족에 따른 예산확보 노력

- 예산 부족으로 인하여 [2013년 이용시설 종사자 수당 지급기준] 중 연장근로 수당, 호봉 상승분을 미반영으로 종사자 사기저하 우려

- 수화통역센터는 보조금 외 수입이 거의없는 실정으로 운영비 부족현상 발생

(’12년 운영비 11,500천원 ⇒ ’13년 5,503천원, 감 5,997천원)

⇒ ’14년 예산 확보 후 인건비와 운영비를 분리지원하여 종사자(고호봉자) 신분불안  해소와 안정적인 센터 운영

〔주요사업〕

❍ 관내 초․중․고등학교 수화교과목 개설 등 수화보급 및 활성화

- 관내 학교를 중심으로 조기부터 청각장애인에 대한 올바른 이해와 수화에 대한 관심 유도 및 수화 사용 인구를 저변 확대

❍ 장애인 인식개선과 권익신장을 위한 공공시설 근무자 수화교육 실시

-	시청,구청, 경찰서,소방서 등 직원에 대한 수화기초교육 실시.

교육 타깃 관공서	교육내용	실시계획
시청 (자치구청 포함)	농아인 대면시 에티켓 농아인이란? 수화란? 청각장애인의 이해 기초 수화	- 교육대상 기관 협의 및 선정 (교육대상 및 인원,시간,장소 등) - 본부 수화통역사 강사활용 특강실시
소방서
경찰서

❍ 운영능력 향상과 운영체계 강화를 위한 직원교육 실시

- 예산 수립 및 지출과 증빙 등 회계처리, 인사노무, 행정에 대한 수화통역센터 운영에 필요한 교육을 담당실무직원에게 실시

- 수화통역사 재보수교육 의무 시간 이수가 인정되는 교육에 적극 참여 유도 및  교육비 지원을 통해 통역사의 자질을 향상

※ ’13년 직원교육 계획

교육실시기관	교육내용	참가직원 수
W4C 사회복지정보시스템 (보건복지정보개발원)	회계, 인사노무관리, 후원	26
인재교육개발원	행정, 사회복지시설교육	26
서울사회복지사협의회	신입교육, 인사,회계,노무, 후원, 프로그램개발	50
본부(혹은 운영주체)	회계, 행정, 규정	30

〔특화 사업〕

특화사업: 야간 수화 통역 서비스

1.사업 목적

청각언어장애로 인한 의사소통의 장애 및 일상생활과 사회활동 전반의 어려움과 불이익을 감소시키는데 있는 시간적 제약을 없애 폭넓은 서비스를 제공하여 농아인의 사회통합을   적극적으로 지원.

2. 사업개요

전국최초로 수화통역사의 주된 업무시간 오전9시~저녁6시 이외에 생활저변에서 발생할 수 있는 통역 중 야간 및 주말에 발생하는 긴급통역(경찰, 병원, 교통사고)에 대하여 출장    서비스를 제공하고 이외 영상전화와 유선전화 휴대폰 문자 등을 통하여 일반 상담을 제공.

3. 추진방법

야간서비스는 3인의 기존 인력에서 1인을 추가 배정하여 4인의 수화통역사가 3교대로 야간시간 (저녁 6시~익일 새벽 6시)까지 통역서비스를 실시.

4. 사업실적

∎연도별 사업실적 추이                                                 (단위: 건)

2008		2009		2010		2011		2012
통역	상담	통역	상담	통역	상담	통역	상담	통역	상담
503	146	1882	605	1398	1079	1121	1316	2199	1040

5. 사업효과 및 향후계획

기존 통역, 상담 서비스를 동일하게 제공하고 있으나, 긴급한 상황에서 초기대응이 중요한 경찰 및 병원, 교통사고의 경우 통역사가 늦게 대응할수록 문제나 오해가 발생할 수 있는데 이에 대한 부분이 일부 해소. 2012년 12월부터 3인에서 4인으로 증원하여 운영하고 있으며 저녁6시부터 근무개시로 주간근무 종료 후 통역서비스 제공에 빈틈없이 원활히 운영.

4	행정사항

❍ 2013년 수화통역센터 운영계획 통보 : 시 → 자치구

❍ 세부운영계획 제출, 보조금 교부신청서 제출 : 시설 → 자치구

❍ 분기별 사업비 재배정 및 운영실적 수합 : 시 → 자치구

- 분기별 사업비 배정요청 및 운영실적 제출 : 매분기 개시 전월 10일까지

- 사업실적 및 최종 정산보고 : 다음연도 2월말까지

❍ 본부 수화통역센터 수화통역사 인력 재배치 추진 : 2013. 3월

- 본부 인력 및 사업 분석후 자치구(민원실)에 수화통역사 배치 검토

❍ 수화통역센터 지도점검 실시 : 2013.10월

붙임  1. ’12년 수화통역센터 운영실적〔붙임1〕 1부.

2. ’13년 수화통역센터 운영보조금 결정액 1부.

3. (별첨1) 특․광역시 수화통역센터장 인건비 지급 현황 1부.

4. (별첨2) 소규모시설 센터장 인건비 조사 1부. 끝.

〔붙임1〕

2012년 수화통역센터 운영실적         (단위 : 건)

번호	센터명	통역										상담				취업 알선	사후관리			교 육	기타
		합계	소계	행사	법률	교육	의료	방송	관공서	일상 생활	기타	소계	출장	내방	전화		출장	내방	전화
	합 계	238,201	111,043	38,660	771	3,941	15,409	525	3,490	8,778	39,469	70,779	6,672	22,868	41,239	258	854	90	716	44,948	9,513
1	본 부	35,392	15,897	3,559	221	452	652	85	178	1,065	9,685	7,592	180	3,475	3,937	34	5	18	454	11,392	0
2	성동센터	7,353	1,702	592	3	3	195	22	58	26	803	2,875	234	1,007	1,634	0	26	0	0	2,750	0
3	노원센터	15,938	7,200	2,751	8	162	1,372	8	134	249	2,516	4,839	646	1,648	2,545	20	20	4	92	2,670	1,093
4	중구센터	3,894	2,827	1,455	14	48	225	19	62	127	877	875	31	86	758	0	91	2	5	94	0
5	관악센터	10,076	6,046	3,570	11	9	267	11	58	64	2,056	2,176	573	952	651	0	0	0	0	1,663	191
6	강서센터	11,746	7,512	3,332	42	955	1,681	26	116	357	1,003	2,627	70	690	1,867	0	0	0	0	1,607	0
7	성북센터	10,155	2,870	986	0	100	459	24	79	78	1,144	3,758	160	1,401	2,197	2	0	0	0	3,525	0
8	서초센터	4,319	2,054	397	167	31	468	31	131	77	752	1,338	12	117	1,209	3	0	0	0	924	0
9	강북센터	12,920	4,894	1,744	17	431	616	27	263	1,033	763	1,474	156	740	578	26	4	2	6	2,918	3,596
10	강남센터	7,658	3,777	1,392	13	314	823	18	173	348	696	3,747	804	1,071	1,872	0	0	0	2	132	0
11	구로센터	11,272	5,795	2,136	21	203	1,073	21	506	534	1,301	3,136	163	1,270	1,703	40	7	0	81	892	1,321
12	용산센터	8,430	5,000	1,351	17	39	533	20	162	733	2,145	2,535	36	670	1,829	16	0	0	0	879	0
13	도봉센터	8,644	3,554	1,343	23	90	1,020	14	93	141	830	2,827	356	1,394	1,077	0	0	0	0	1,708	555
14	영등포센터	7,550	2,876	850	11	71	337	16	64	178	1,349	2,939	45	1,037	1,857	7	0	0	0	1,115	613
15	중랑센터	9,289	4,206	1,641	15	298	892	21	217	136	986	2,044	79	793	1,172	0	690	0	0	1,435	914
16	송파센터	6,270	1,704	758	0	163	300	13	50	211	209	2,646	1,307	1,241	98	8	0	0	0	1,832	80
17	은평센터	14,718	8,168	1,329	3	157	1,084	20	233	980	4,362	4,476	254	1,081	3,141	11	0	0	1	1,621	441
18	금천센터	7,846	3,949	1,723	1	32	285	11	115	770	1,012	2,707	45	323	2,339	0	0	0	3	1,187	0
19	동대문센터	5,682	2,480	754	3	5	861	9	89	62	697	1,475	68	345	1,062	0	8	1	19	1,084	615
20	종로센터	11,084	6,183	2,822	20	102	562	23	157	420	2,077	2,325	401	1,165	759	0	0	0	1	2,501	74
21	동작센터	8,032	2,616	973	17	200	630	16	142	86	552	4,845	444	659	3,742	77	1	0	4	489	0
22	양천센터	7,737	3,533	1,346	83	54	416	24	170	372	1,068	3,047	436	876	1,735	14	2	1	40	1,100	0
23	마포센터	6,668	3,245	1,076	22	10	182	20	170	303	1,462	2,892	95	634	2,163	0	0	62	3	446	20
24	광진센터	1,596	938	302	33	12	192	16	32	144	207	467	14	62	391	0	0	0	5	186	0
25	강동센터	3,932	2,017	478	6	0	284	10	38	284	917	1,117	63	131	923	0	0	0	0	798	0