문서번호	역사문화재과-4266
결재일자	2013.3.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	문화재관리팀장	역사문화재과장		문화관광디자인본부장
윤성원	이미경	황요한		03/01 한문철
협 조
	인력개발과장		강선섭
	예산담당관		김상한
	조직담당관		정상훈
	문화정책팀장		정영준

- 지자체 문화재 역량 강화를 위한 -

공 무 국 외 여 행 계 획

2013. 2

문화관광디자인본부

(역사문화재과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	문화재청	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 문화재 보존 및 활용의 우수 사례조사

○ 여 행 자 : 윤성원(행정7급)

○ 여 행 국 : 프랑스, 이탈리아

○ 여행기간 : 2013. 3. 15(금) ~ 3. 25(월), 9박 11일

○ 경비부담 : 서울시 문화관광디자인본부

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 이번 국외 여행은 역사적 건물의 보수복원 및 활용 사례조사를 통해 ‘역사문화도시 서울’ 추진을 위한 문화재 보존․활용 정책에의 반영에 목적이 있는 바, 이는 현장 방문을 통해 달성 가능할 것으로 검토됨

공무국외여행 계획서

1. 여행 개요

여행목적	ㅇ 문화재 및 역사문화환경의 보존과 주민생활의 조화로운 연계를 통해 도시기능 재생 및 관광자원화를 이뤄 경제적 파급효과를 제고하고 있는 프랑스, 이탈리아의 대표적인 소도시를 견학하여 서울시 문화재 보존․활용 정책에의 반영 모색 ㅇ 문화재 보존관리 및 활용에 관한 정책역량 강화 및 전문성 제고
여행기간	2013. 3. 15.(금) ~ 2013. 3. 25.(월), 9박 11일
여 행 국	프랑스(카르카손, 몽틀리유), 이탈리아(아시시,오르비에또)
방문기관	성프란체스코 성당, 슬로우시티 운동본부 등
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
	문화관광디자인본부 역사문화재과	행정7급	윤성원	여	85.10.25	4,879	서울시
기 타	ㅇ 문화재청 주관 「지자체 문화재정책 역량강화 연수」 계획에 따라 참여 - 연수인원 : 총 28명(문화재청 7명, 지자체 21명)

2. 여행 계획

가. 여행 일정

일 자	지 역	교통편	시간	일 정
3.15(금)	파리	KE 901	13:20 18:20	○ 인천공항 출발 ○ 파리 도착
3.16(토)	파리 카르카손	U2 4023 전용차량	10:40 12:00 14:00	○ 파리 출발 ○ 뚤루즈 도착 ○ 역사적 건조물의 복원 및 전시관, 박물관, 예술가공방으로 활용 사례 견학
3.17(일)	몽톨리유	전용차량	전일	○ 책마을 조성으로 도시재생 및 관광객 유치 등 관광자원화 성공 사례 견학 ○ 책마을 조성 및 운영 관계자 인터뷰
3.18(월)	몽톨리유 파리	전용차량 U2 4207	17:00	○ 인쇄출판박물관, 전통산업공방 견학 ○ 종이방앗간 견학 및 종이제작 체험 ○ 뚤루즈 → 파리 이동
3.19(화)	파리 시에나	U2 4213	10:00 12:25	○ 파리 → 피사 이동 ○ 산지미냐노, 시에나 이동
3.20(수)	시에나	전용차	전일	○ 팔라초 푸블리코, 두오모 역사적 건물의 보존 및 활용 사례 견학
3.21(목)	아시시	전용차	전일	○ 성프란체스코 성당, 로카 마죠레 견학 및 자료 수집
3.22(금)	아시시	전용차	전일	○ 종교 유적의 보호관리 및 활용 정책에 관한 관계자 간담회 ○ 문화유적 보수복원 현장 견학
3.23(토)	오르비에또	전용차	전일	○ 슬로우시티 운동을 통해 역사적 경관 및 전통 문화의 보존 현장 견학 ○ 두오모, 지하동굴 등 문화유적 견학
3.24(일)	오르비에토 로마	전용차 KE 928	전일 22:50	○ 국제 슬로우시티 운동본부 방문 ○ 오르비에토 → 로마 이동, 로마 출발
3.25(월)	로마	KE 928	16:30	○ 로마 → 인천공항 도착

나. 수행 내용

가) 기관 방문 등

ㅇ 카르카손 보수복원 담당자 면담

- 방문일 : 2013. 3. 16

- 내  용 : 유럽에 남아있는 중세 도시 가운데 유일하게 완벽한 요새 도시모습을 갖춘 카르카손을 방문하여, 역사적 건조물의 보수․복원 실태 파악

ㅇ 몽틀리유 책마을 방문, 서점 관리자 면담

- 방문일 : 2013. 3. 17 ~ 18

- 내  용 : 몽틀리유는 책마을 조성을 통해 도시재생 및 관광객 유치에 성공한 사례로서  서점관리자와 현장 방문 및 인터뷰를 통해 전통문화산업의 부활을 통한 도시재생 및 경제적 파급효과 제고 사례 파악, 종이방앗간 견학 및 제작 체험

ㅇ 성프란체스코 성당 관계자 면담

- 방문일 : 2013. 3. 21

- 내  용 : 종교유적 보수복원 현황 확인 및 관람․개방 형태 등 관리 실태 파악을 위한 관계자 인터뷰 진행 및 자료수집

ㅇ 오르비에토 슬로우시티 관계자 면담

- 방문일 : 2013. 3. 23 ~ 24

- 내  용 : 소상인 지원을 위해 대형마트 입점을 막고 도시지반에 미치는 영향을 고려하  여 케이블카를 이용하는 등 아날로그 미학을 추구하는 슬로우시티를 방문하여, 지역 고유의 정체성을 지키기 위한 정책 사례 수집

3. 여행 경비

가) 경비 총액 : 4,879천원

나) 산출 내역

(단위 : 원)

성 명	계	항 공 료		체 재 비				비고 (여비등급)
		대한항공 IVR	기 타	소 계	일 비	식 비	숙박비
윤성원	4,879,431	3,439,600	2,800,000	1,913$ (2,079,431원)	26$×9.5일 =247$	(67$×3일)+ (49$×6일) = 495$	(155$×2일)+ (123$×7일) = 1,171$	2호 나목

※ 산출기준 : 기준환율 : 1$ = 1,087원('13.2.25 환율 적용)

- 공무원 여비구분 : 공무원 여비규정 적용

- 국가 및 도시별 등급 : 파리 - 가등급, 기타 - 나등급

- 항공료 : 기타 적용(문화재청에서 일괄 구매)

- 숙박비 : 여행종료 후 정산

다) 예산과목 : 문화관광디자인본부 문화정책과, 일반예산(행정운영비), 기본경비, 여비, 국외여비(202-03)

4. 여행효과 및 시정 활용계획

ㅇ 문화유적 및 전통문화의 보존과 활용의 선진 사례조사 기회를 통해 문화재 보존관리 및 활용에 관한 정책역량 강화 및 전문성 제고

ㅇ 문화재 및 전통문화의 보존·활용과 창의적인 콘텐츠의 접목을 통해 도시재생 및 관광자원화에 성공한 소도시 중심 사례조사를 통해 우수 사례를 벤치마킹하여 서울시가 직면하고 있는 문화재 보존관리와 활용, 지역경제 활성화, 주민생활과 문화유산 보존의 조화 등의 문제해결에 바람직한 방향 설정

- 역사적 건조물의 복원 ⇒ 전시관, 박물관, 책마을 조성 등

ㅇ 세계적 문화유산의 보존관리와 관련된 현장 조사를 통해 내실있는 문화재 관련 계획 수립 및 실효성 확보

- 문화재 보수‧복원 정비 계획 수립

- 역사적 건물의 각 특성을 고려한 보존 계획 수립

ㅇ 문화유산을 직접 탐방하여 관리 실태 파악 및 문화의 다양성 체험

붙임		사례조사 대상지역 주요 개요

프 랑 스

< 카르카손 Carcassonne >

□ 로마시대 이전부터 형성된 도시로 성을 둘러 싼 방어벽과 주거건물, 거리, 고딕성당 등 중세의 요새화된 주거지가 온전히 보존되어 있는 대표적 사례로 1997년 세계유산에 등재됨

□	이 지역은 현대 보존과학의 창시자중 한명인 비올레르뒤크에 의해 오래시간에  걸쳐 복원 되었으며, 오래된 건물들이 현재에도 공방과 예술가들의 작업실, 박물관 등으로 사용됨

< 몽틀리외 Montolieu >

□ 카르카손 인근에 있으며 한 때, 옷감짜기, 염색, 종이제작 등의 산업으로 번성하였으나 사양산업이 되면서 주민이 떠나고 폐허가 되었던 마을로 1990년 지방정부의 지원과 주민의 노력으로 프랑스 최초 책마을로 조성된 도시

□ 책방을 여는 사람이나 예술가에게 빈집 등을 싸게 임대하는 등 지원정책과 마을 사람들의 노력으로 현재 20여개의 책방과 인쇄박물관, 예술가 공방, 책 수제본 공방, 종이방앗간 등이 있으며 연간 관광객이 수십만명에 이르는 유럽의 대표적인 책마을 발전, 매월 3째주에 책시장이 열리며 다양한 행사도 개최

이탈리아

< 아시시 Assisi >

□ 아시시는 성프란체스코(1182~1266)가 태어난 곳으로 예술과 종교의 중심지로서 로마시대에서 중세를 거쳐 현대에 이르기 까지 도시이면서 성소로 유지되어 온 독특한 사례로 2000년 세계유산으로 등재됨

□ 1997년 지진으로 많은 피해를 입어 현재까지 복원이 진행중이며, 성프란체스코성당, 산다미아노 수도원, 로카마조레 등 수많은 종교 유적과 예술작품의 보고로 알려짐

< 오르비에또 Orvieto >

□ 오르비에또의 역사는 고대 로마시대 이전으로 거슬러 올라 갈 만큼 오래 되었  으며, 13세기말에 건축되어 16세기에 완성된 두오모와 지하동굴 등 많은 문화유적이 있음

□ 이탈리아의 대표적인 슬로우씨티이자 지역의 문화적·역사적 정체성 유지를 위하여 대형마트의 진입을 막고 패스트푸드점이 없으며, 도시지반에 미치는 영향을 우려하여 케이블카를 주요 교통편으로 용하는 등 아날로그적 미학을 추구하는 도시로 유명