문서번호	소상공인지원과-15034
결재일자	2014.12.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	소상공인정책팀장	소상공인지원과장	산업경제정책관
오인섭	홍순성	배현숙	12/05 고홍석

서울형 마이크로크레딧지원사업 민간위탁(재계약) 추진계획

2014. 12.

경 제 진 흥 실

(소상공인지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(	사회연대은행 등 6개기관	)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	서울시 민간위탁 관한 조례	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울신용보증재단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

서울형 마이크로크레딧지원 사업

민간위탁(재계약) 추진계획

서울형 마이크로크레딧 지원 사업의 위탁기간이 2015.03.25. 종료됨에 따라 재계약을 추진하여 서울형 마이크로크레딧 지원사업의 활성화 및 효율화를 도모하고자 함.

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❍ 서울특별시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에 관한 조례 제12조, 동조례 시행규칙 제30조4항

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❍ 서울형 마이크로크레딧 추진계획(2011.12.06)

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❍ ’11. 12.         서울형 마이크로크레딧 추진계획 수립

❍ ’12. 02.         서울형 마이크로크레딧 수행기관 모집 및 선정

❍ ’12. 02.         민간위탁 운영평가위원회 개최

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❍ ’12. 03.         사회연대은행 등 6개 기관과 운영 위탁협약 체결

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❍ ’13. 01.         마이크로크레딧 지원대상자 확대 및 금리인하

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- 대출금리 : 연 5% → 연 4.5%

❍ ’14. 11.         마이크로크레딧 성과평가 및 경영평가 용역 실시

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❍ 기관별 자금 지원

(단위 :건, 백만원)

구 분	대한불교 조계종		민생경제		사회연대은행		서울광역자활		신나는조합		열매나눔		합계
	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액
합 계	98	2,037	218	4,884	126	2,521	104	2,304	205	4,262	175	3,523	928	19,531
’12년	35	674	33	725	36	676	22	437	27	522	57	1,065	210	4,099
’13년	40	858	99	2,184	64	1,317	32	738	107	2,185	69	1,449	411	8,731
’14.11	23	505	86	1,975	26	528	52	1,129	71	1,555	49	1,009	307	6,701

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****************** 대출지원액의 15%(연차별 차등 지원)

<민간수행기관 적정 관리‧운영비>

구분	복지부 연구 결과 출처 : 보건복지부 “마이크로크레딧 운영‧관리 업무 원가 연구 분석(2009)”	서울희망드림뱅크	서울형 마이크로크레딧
위탁수수료	17% 일시지급	17% 일시 지급	12% + 3%(인센티브) 분할 지급

❍ 위탁사무

- 서울형 마이크로크레딧 지원대상자 모집 홍보 및 발굴

- 창업상담, 창업교육 및 경제교육

- 마이크로크레딧 대상자 심사 및 보증 추천

- 지원대상자의 사후관리(기술경영지도 등)

*****************재계약 사유

***********마이크로크레딧 수행의 전문성 확보

- 2010년 마이크로크레딧을 도입하여 우리나라에 정착시킨 신나는조합, 사회연대은행, 민생경제정책연구소 등의 다년간의 경험을 활용한 전문성확보가 가능하여 기수탁기관에 재계약하는 것이 바람직하다고 판단됨.

***********마이크로크레딧 수행의 안정성 확보

- 서울형 마이크로크레딧 사업은 사후관리에 중점을 두고 있으며, 자금지원 후 매월 1차씩 현장을 방문하여 대상자와의 친밀한 관계 유지, 애로사항 청취 및 컨설팅지원을 통해 경영 안정화를 지원하고 있어 사업의 안정성 유지를 위해 기수탁자에 재계약하는 것이 바람직하다고 판단됨.

※  통계청의 “2012년 기준 「기업생멸 행정 통계」결과(2013.12.24.)”에 따르면 1~2인 기업의 4년 생존율이 35.1%, 5년 생존율이 29.6%를 나타나는데 반해 저소득층 마이크로크레딧 수혜자의 4.5년 생존율이 37.8%로 높게 나타남.

<마이크로크레딧 지원대상자 생존율>

연도	창업	생존기업(연체기업)				생존기간
2009	90	34	(12)	37.8%	(13.3%)	4~5년
2010	78	42	(22)	53.8%	(28.2%)	3~4년
2011	6	3	(0)	50.0%	(0%)	2~3년
2012	31	17	(1)	54.8%	(3.2%)	1~2년

※ 출처 : 민생경제정책연구소“실제사례중심의 창업길라잡이”(2014.7)

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-***** : 경영평가 용역결과 평가점수가 60점 미만인 업체는 민간위탁 재계약 적격자 심의위원회에서 자동탈락

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*********************************소상공인지원과장

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❍ 민간위탁 경영평가	’14.11.29. ~ 12.18.
❍ 민간위탁 적격자 심의(부서)	’14.12.19.
❍ 민간위탁 운영평가위원회(조직담당관)	’15.01.
❍ 민간위탁 시의회 보고	’15.02.
❍ 민간위탁 재계약 계약 심사	’15.03.
❍ 민간위탁 재계약 위탁계약 체결	’15.03.