문서번호	외국인다문화담당관-6850
결재일자	2013.6.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	글로벌센터운영팀장	외국인다문화담당관		여성가족정책실장
강연태	홍맹식	서영관		06/13 조현옥
협 조

서울글로벌문화관광센터 민간위탁 재계약 추진계획

2013. 6

여성가족정책실

(외국인다문화담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	경영 및 회계전문가 등	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	민간위탁조례	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	계약당사자(수탁자)	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

서울글로벌문화관광센터 민간위탁 재계약 추진계획

서울글로벌문화관광센터의 위탁기간이 2013.12.31자로 만료됨에 따라 수탁기관에 대한 경영평가 및 심의를 거쳐 재계약하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조

□ 서울특별시 글로벌도시촉진 조례 제10조

Ⅱ		운 영 현 황

□ 시 설 명 : 서울글로벌문화관광센터

□ 소 재 지 : 중구 명동2가 31-1번지 M플라자 5층(692㎡)

□ 수 탁 자 : 서울관광마케팅주식회사

□ 위탁기간 : 2012.1.1 ~ 2013. 12. 31

□ 예    산 : 529백만원(2013년)

Ⅲ		위 탁 개 요

□ 대상사업 : 서울글로벌문화관광센터 운영

□ 운영기간 : 2014.1.1 ~ 2016.12.31(3년)

□ 주요업무

○ 방문 내외국인을 위한 관광정보 제공 및 상담

○ 전문관광통역 안내요원 선발, 교육 및 운영관리

○ 거주 및 방문 외국인을 위한 문화체험 프로그램 발굴 및 운영

○ 관광홍보물 제작배부 및 센터 내 시설관리

○ 거주 외국인, 외국인유학생, 외국인커뮤니티 지원

Ⅳ		추 진 방 법

□ 추진방법 : 재계약

□ 수탁기관 : 서울관광마케팅주식회사

□ 재계약 사유

○ 문화관광센터 운영에 대한 우수한 성과와 축적된 노하우 활용

- 문화관광센터 개원 후 외국인방문객이 6배가량 증가하고 한복체험, K-pop 댄스 등 인기문화프로그램을 개발하는 등 서울글로벌문화관광센터의 운영실적이 우수하고 센터경영의 노하우를 축적하고 있어 이를 적극 활용할 필요가 있음

○ 문화관광전문 공기업으로 시정에 대한 높은 이해도 및 정책의 일관성 유지 가능

- 서울관광마케팅은 서울시의 관광홍보 및 해외마케팅, 관광자원 및 시설개발 등 종합적인 문화관광마케팅을 위한 공기업으로 시정에 대한 이해도와 해당분야 전문성이 높아 우리시 사업을 수행하기에 적합함

□ ‘13년 사업비 : 529백만원

항 목	세부내역	예산액(단위 : 원)
인건비	센터장, 직원 등 인건비	210,649,552
센터운영비	센터관리비, 시설유지관리, 소모품 구입비 등	182,771,069
문화사업비	K-POP 댄스교실, 전통문화프로그램 등 14개 사업	39,966,000
홍보비	홍보물 제작, 센터설명회, 홈페이지 관리 등	20,700,000
소 계		454,086,621
위탁수수료 (6%)		27,245,197
부가가치세 (10%)		48,133,182
총 계		529,465,000

Ⅴ		세부추진계획

□ 추진절차

재계약 계획 수립	➡	상임위 보고 (보건복지위원회)	➡	경영평가	➡	적격자 심의위원회	➡	민간위탁 운영평가 위원회 (조직담당관)	➡	비용심사 (계약심사과) 계약심사 (재무과)	➡	위·수탁 협약 체결

□ 시의회 동의(보고)

○ 기    간 : ‘13. 6. 25 ~ 7. 14(제247회 정례회)

○ 동의내용 : 서울글로벌문화관광센터의 민간위탁 재계약

○ 처리절차 : 보건복지위원회 보고로 시의회 동의 갈음

□ 경영평가 실시

○ 일    시 : ‘13. 7. 18(목)

○ 위원구성(안) : 6명(외부 5, 내부 1)

○ 평가내용 : 서울글로벌문화관광센터 운영 실적의 양호/미흡 여부

○ 평가방법

- 평가자료를 통해 경영상태를 평가하고, 심사평가표에 항목별 점수를 부여

- 평가자료 심사, 수탁기관의 설명, 질의응답후 심사평가표 항목별 점수 부여

- 위원별 합계점수 평균 70점 이상은 적정한 경영(양호)이 이루어진 것으로 판단

※ 최고점과 최저점 각 1명을 제외한 5명 위원의 평균점수로 산출

○ 결과조치 : 양호판단시 적격자 심의위원회 개최

□ 적격자 심의위원회 개최

○ 일    시 : ‘13. 7. 25(목)

○ 위원구성(안) : 7명{내부 1, 외부 6(학계, 민간전문가)}

○ 내    용 : 서울글로벌문화관광센터 운영관련 수탁업체의 재계약 적정 여부

○ 방    법

- 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

- 사업계획서 등 심사, 현장확인 및 필요한 소명자료 요청가능

○ 결과조치 : 적정 의결시 민간위탁 운영평가위원회 심의 의뢰,

비적정 의결시 공개경쟁입찰

□ 민간위탁 운영평가위원회 심의(조직담당관)

○ 추진일정

- 민간위탁운영평가위원회 심의자료 제출 : 13. 8월 예정

- 심의결과 통보(조직담당관 □ 해당부서) : 심의 후 7일 이내

○ 심의내용 : 주관부서(외국인다문화담당관) 심의 의뢰한 수탁업체의 재계약 적정 여부

○ 결과조치 : 적정 의결시 비용심사 및 계약심사 추진

□ 비용심사 및 계약심사 의뢰(계약심사과, 재무과)

○ 추진일정

- 민간위탁 비용심사 및 계약심사 의뢰 : 13. 9월 중

○ 심사내용 : 민간위탁 비용(인건비, 운영비, 사업비 등)

○ 결과조치 : 적정 의결시 재계약 추진

□ 재계약 협약 체결

○ 위탁기간 : 3년 ※ 위탁사무에 대한 지도·점검 강화(연 1회이상)

○ 재계약 협약서 체결

- 재계약 협약 체결(쌍방 날인) : ‘13. 10월 예정

- 재계약 협약서 공증 : ‘13. 10월 예정

Ⅵ		행정사항 및 추진일정

□ 소요예산

○ 경영평가 및 적격자심의회 수당 : 1,650,000원

- 사전자료 검토 : 50,000원 × 11명 = 550,000원

- 참석수당(2시간) : 100,000원 × 11명  = 1,100,000원

○ 예산과목 : 외국인다문화담당관, 글로벌 도시환경 및 선진 다문화 사회 조성,

외국인생활지원강화, 외국인지원시설설치운영, 사무관리비

※ 서울글로벌센터 민간위탁 평가와 병행 실시

□ 향후 추진 일정

○ 13. 6. 25 ~ 7. 14 : 시의회 보고(제247회 정례회)

○ 13. 7. 18(목)      : 경영평가 실시

○ 13. 7. 25(목)      : 적격자심의위원회 개최

○ 13. 8월 예정         : 민간위탁운영평가위원회 심의자료 제출

○ 13. 9월 예정         : 계약심사 의뢰

○ 13. 10월 예정       : 재계약 협약체결

따로붙임 : 민간위탁 시의회 보고서식 1부. 끝.

<붙 임>

민간위탁 재위탁 현황

연번	위탁사무명	최 초 위탁일	위탁기간	수탁기관	위탁비용 (천원)	부서명
1	서울글로벌문화관광센터 운영	‘08.8.12	2012.1.1~ 2013.12.31	서울관광 마케팅주식회사	529	외국인다문화 담당관

서울글로벌문화관광센터 운영

□ 시설개요

○ 위    치 : 서울시 중구 명동 2가 31-1 M플라자 5층

○ 시설규모 : 692㎡ (상담, 체험 및 사무공간 392㎡, 해치홀 300㎡)

○ 이용대상 : 한국거주 외국인 및 외국인관광객

□ 민간위탁 추진근거 및 필요성

○ 추진근거

- 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁사무의 기준)

- 서울특별시 글로벌도시촉진조례 제10조(운영의 위탁)

○ 필요성

- 거주외국인과 외국인관광객에 대해 한국문화 홍보 및 전통문화체험, 관광안내 등을 위해서는 전문적이고 체계적인 운영이 필요하여 문화관광분야 전문성과 경험을 갖춘 기관에 위탁

□ 주요내용

○ 위탁기간 : 2014. 1. 1 ~ 2016. 12. 31

○ 위탁사무

- 방문 내외국인을 위한 관광정보 제공 및 안내, 관광홍보물 제작 배부 및 관리

- 전문관광통역안내요원 선발, 교육, 운영 등 관리

- 거주 및 방문외국인을 위한 문화체험 프로그램 발굴 운영

- 거주 외국인, 외국인유학생, 외국인커뮤니터 지원

○ 소요예산 : 529백만원(2013년)

○ 수탁기관 선정방법 : 재계약

○ 향후계획

- 2013. 7. : 경영평가 및 적격자심의위원히 개최

- 2013. 8. : 민간위탁 운영평가위원회 심의

- 2013. 10. : 계약체결

작 성 자	외국인다문화담당관	담 당 : 강 연 태 (☎2075-4115)	팀 장 : 홍 맹 식 (☎2075-4102)	과 장 : 서 영 관 (☎2133-5060)