문서번호	자연생태과-5118
결재일자	2013.4.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	산림관리팀장	자연생태과장		푸른도시국장
김성호	강인호	윤주경		04/01 오해영
협 조

청명·한식 산불방지 특별대책

2013. 4

푸 른 도 시 국

(자연생태과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 ■
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	산림청 산불방지과	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	사업소	)	무 □

청명·한식 산불방지 특별대책

청명·한식을 전후(4. 4～4. 7)하여 산불이 집중 발생됨에 따라 산불피해 최소화를 위하여 예방․진화 역량을 총력 동원하고자 함

1		관련근거

❍ 2013년도 산불방지 종합대책〔자연생태과-1221(2013. 1.23)〕

❍ 대형산불방지 특별대책 추진계획〔자연생태과-3983(2013. 3.13)〕

❍ 청명·한식 산불방지 특별대책〔산림청 산불방지과-1305(2013. 3.28)〕

2		산불발생 동향 및 여건

최근 10년간 산불발생 동향

❍ 청명․한식 기간 중 산불발생은 연평균 28건(7건/일), 산림피해 192ha 발생

- 최근 10년간 30ha 이상 산불 9건 발생, 재난성 대형산불도 이 시기에 발생

※ (4.4) ’05년 강원 양양(973ha), 강원 고성(84ha)

(4.5) ’02년 전북 고창(90ha)․익산(134ha)․정읍(136ha), 전남 나주 2건(140ha)

(4.6) ’09년 경북 칠곡(407ha), ’09년 경북 안동(66ha)

- 3월 하순부터 야외활동 증가로 입산자 실화가 늘어나고, 4월 초순에는 청명․한식의 영향으로 성묘객 실화 산불이 집중 발생

금년 산불발생 여건

❍ (기상전망) 3월 20일 전국적으로 비가 온 후 4월 초까지 전국 대부분 지역에 건조한 날씨가 계속될 것으로 예보됨에 따라 산불위험이 증가

❍ (사회적 여건) 청명․한식(4.5, 금)이 주말과 연계되어 성묘를 겸한 등산인구가 몰릴 것으로 예상되어 동시다발 산불 가능성 고조

3		산불예방대책

공무원 비상근무체계 유지 및 산불취약지 등 현장활동 강화

❍ 산불종합상황실 운영(24시간 상황 유지)

- 상황실장 : 푸른도시국장

※ 자연생태과장은 상황실장을 보좌하며 상시 비상근무체계 유지

- 산불종합상황실 근무

근무 인원(명)	근무 시간	비 고
6∼7명(3개조)	09:00∼21:00	21:00∼익일 09:00 당직근무자 상황유지

※ 휴일엔 근무여건을 고려하여 조별 오전(09:00~15:00),  오후(15:00~21:00)

근무하되, 자연생태과 전 직원(20명) 24시간 비상연락체계 유지

❍ 대형산불방지 책임제(현장지원단) 시행

- 푸른도시국 직원(117명)의 1/6(20명)을 책임자치구 산불단속 및 현지순찰에 활용, 산불발생시 현장지원(공원순찰 및 점검시 산불단속 병행)

※ 과별 대형산불방지 책임자치구

구 분	현원	담당 자치구	1/6인원
계	117		20
공원녹지정책과	31	종로구, 용산구, 성동구, 광진구, 동대문구	5
공원조성과	29	중랑구, 성북구, 강북구, 도봉구, 노원구	5
조경과	22	은평구, 서대문구, 마포구,양천구, 강서구	4
자연생태과	20	구로구, 금천구, 동작구, 관악구	3
산지방재과	15	서초구, 강남구, 송파구, 강동구	3

- 평일 및 휴일, 현원의 1/6(시간외 근무자 포함)이 상시대기 및 비상연락체계 구축

- 토요일(4. 6) 대형산불방지 책임자치구 점검결과 자연생태과로 제출

❍ 산불관리기관 및 유관기관 등 비상연락체계 유지

4		산불진화대책

조기 신고 및 초기 대응체계 구축

❍ 산불신고 접수 즉시 산불상황 확인 및 전파

❍ 무리한 자체진화 및 상황 보고 지연에 따른 대형산불 확산에 유의

- 작은 불이라도 발견 초기에 반드시 산림청에 보고

산불현장 통합지휘체계 확립 및 산불현장 상황 공유체계 강화

❍ 유관기관을 통합지휘 및 기관별 명확한 임무 부여(협조)

- 산불 초기부터 구청장이 산불진화 현장지휘

- 대형산불(100ha 이상)로 확산시 시장이 통합지휘권 인수

- (소방) 민가․시설물 보호, 주민대피 지원 등 인명피해 최소화에 역량 집중

- (국방부) 산불진화에 군 병력․헬기 지원(물탱크 장착 헬기 비상대기)

- (경찰청) 산불 발생 시 현장 주변 교통 통제 및 가해자 검거 철저

※ 자치구별로 유관기관 비상연락체계 구축하고 방화의심 산불은 반드시 경찰관서에 수사의뢰

산불발생시 즉시보고 및 헬기지원 요청

❍ 산불발생시 서울시(주간 산불상황실 2133-2159, 야간 당직실 2133-1100), 산림청 산불상황실(042-481-4119) 즉시보고

❍ 산림청 헬기(산림항공본부, 김포, 5대, 2166-4531∼5), 서울시 소방재난본부 헬기(서울시소방항공대, 김포, 3대, 3706-1293) 지원 요청

5		행정사항

❍ 자치구, 사업소 : 자체실정에 맞는 ‘청명, 한식 산불방지 특별대책’ 수립 시행

❍ 푸른도시국 각 과

- 평일 및 휴일, 현원의 1/6(시간외 근무자 포함) 상시대기 및 비상연락체계 구축 확행

- 토요일(4. 6) 대형산불방지 책임자치구 점검 철저