문서번호	도로관리과-18017
결재일자	2014.11.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	도로포장조사팀장	도로관리과장	시설안전정책관		도시안전실장
허원회	조용상	이택근	한제현		11/28 조성일
협 조
	전문관			박완송
	주무관			서미경

2014년 폭설대응 합동훈련 계획

2014. 11.

도시안전실

(도로관리과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(	국민안전처	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(	서울지방경찰청 수도방위사령부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(	자치구, 도로사업소, 공단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

2014년 폭설대응 합동훈련 계획

겨울철 자연재난(대설)을 대비하여 제설기관 및 유관기관간 현장 훈련을 통해 재난발생시 신속한 대응능력 체계를 갖추기 위함

Ⅰ		추진방향

폭설시 신속한 대응능력 제고

◆ 자연재난 “대설” 가상 설정, 실질적 제설현장 훈련 실시

◆ SNS(카카오톡 대화방)를 통한 신속한 상황전파 및 보고 체계 구축

◆ 제설현장관리시스템 및 제설현장 장비가동 상태 등 점검

Ⅱ		훈련개요

□ 일    시 : 2014. 11. 28(금) 14:00~16:00

※ 국민안전처(중앙재대본) 주관 전국훈련과 동시 시행

□ 참여기관

○ 서 울 시 : 33개 기관(도로사업소 6, 자치구 25, 공단 1, 도로관리과)

○ 유관기관 : 수도방위사령부, 서울지방경찰청, 서울시교육청

□ 동원차량 : GPS장착 차량 274대(사업소 89, 공단 13, 자치구 172)

□ 방    법 : 제설현장관리시스템과 연계한 도상 및 현장훈련

□ 내    용

○ 제설기관과 유관기관간 협력체계 점검

○ 제설장비 가동상태 및 제설노선 재점검

○ SNS를 활용한 상황전파 등 신속한 재난대응체계 구축

Ⅲ		세부추진계획

□ 훈련방법

○ 시 재대본에서 재난상황 설정, 제설현장관리시스템과 연계한 도상 및 현장훈련

- SNS(카카오톡)을 통한 상황전파 및 보고훈련 병행 시행

○ 자치구, 도로사업소, 공단 등 제설기관의 제설장비 가동상태 및 제설작업 노선점검

□ 훈련 단계별 제설기관 주요임무

○ 공통사항

- 단계별 비상발령 및 제설작업 지시에 따른 작업상황을 제설현장관리시스템에 입력

- 상황 메시지 수신

- 취약지역 제설장비 사전배치

- GPS 장착차량의 작업상황별 키패드 작동 (이동, 상차, 작업중)

- 제설기관별 제설작업 노선계획에 따라 차량운행 실시

- 제설담당자 SNS(카카오톡 그룹 대화방) 등록 및 상황 정보 공유

- 모바일을 통한 작업상황 전송

- 훈련당일 제설상황실 근무

○ 단계별 상황 및 주요임무

- 대설주의보(2단계 발령)

· 제설전진기지에서 삽날장착 및 제설제 상차 대기

· 취약지점에 제설장비·인력 전진 배치

※ 제설장비 현장배치 계획 (취약지점 사전배치, 13:50분까지)

구 분	현장배치	작업노선	비고
동부도로사업소	천호대교	천호대교 → 상일IC
서부도로사업소	양화대교	양화대교 → 서울역
남부도로사업소	한남대교	한남대교 → 남산1호터널
북부도로사업소	월릉IC	월릉IC →월계교
성동도로사업소	영동대교	영동대교 → 성수대교
강서도로사업소	가양대교	가양대교 남단 → 북단 램프
시설관리공단	성산대교	성산대교 → 정릉터널 구간
	양재IC	경부고속도로 구간
종로구	인왕산길 입구	인왕산길
종로구, 성북구	북악산길 입구	북악산길
25개 자치구	자치구별 취약개소 1개소 이상 차량배치 및 운행

- 강설시작(2단계 계속)

· 제설장비 가동, 전 제설노선 장비운행 및 노선 재확인

- 대설경보(3단계 발령)

· 취약구간 교통통제, 유관기관 장비 동원, 전직원 비상발령 동원 등

[단계별 훈련 상황도]

□ 단계별 훈련 세부내용 (※ SNS 집단대응 체계 가동)

단계	시간		훈련내용	비고
비상 예비 발령	11.28 11:00 (기상 특보)	11:00	◦ 기상특보 - ‘14.11.28.14:00 서울지역 대설주의보 예비특보 발령 - 적설량 5㎝ 이상, 기온 –5℃ ◦ 재난안전대책본부 - 제설기관에 기상상황 전파 및 비상발령 - 13:30까지 재대본 상황실 근무지시(2,4조) - 제설차량에 제설삽날 탈부착 훈련 실시 (시행결과 동영상, 사진 등 SNS 상황보고)	SNS 실시간 공유
관심	11.28 14:00 ~ 14:10	14:00	◦ 재난안전대책본부 - 실시간 제설현장 관리시스템 상황판 표출 - 실무반(자율방재단) 비상근무 시작 - 투입자원(인력, 장비) 입력상태 확인 ◦ 제설기관 조치사항 - 취약구간 제설장비 사전 전진배치 - 실무반 비상근무 시작 - 투입인력, 장비 상황보고 입력
주의	14:10 ~ 14:20	14:10	◦ 기상상황 - ‘14.11.28.14:00 서해안 지역 강설 포착 ◦ 재난안전대책본부 - 제설제 사전살포 지시 - 실시간 제설현장 관리시스템 가동상태 확인 ◦ 제설기관 조치사항 - 제설장비(용역+민영 전체) 가동 - 시스템 작동상태 확인 (GPS 수신 및 키패드 작동상태)	강설포착
대응 및 복구	14:20 ~ 15:30	14:20 14:30	◦ 기상상황 - ‘14.11.28.14:30 서울지역 강설시작 및 폭설상황 - 적설량 5㎝ 이상, 기온 –5℃ ◦ 재난안전대책본부 - 제설작업 시행 지시, 밀어내기 작업지시 등 - 20분 단위로 작업상태(키패드) 변경 지시 - 시스템 작동상태 확인 (GPS 수신 및 키패드 작동상태) <제설대책 3단계 비상발령> - 군부대(수도방위사령부) 제설지원 협조 - 서울지방경찰청 교통통제 및 인력배치 협조 - 전직원 비상발령 및 현장복구지원반 가동 ◦ 제설기관 조치사항 - 각 제설차량별 운전자 및 선탑자 탑승 - 차량별 작업노선 순회 및 작업시간 확인 - 시스템 GPS 수신상태 및 키패드 작동 상태 확인 - 상황실과 현장과 의사소통 확인 - 제설기관별 폭설시 취약지역 교통통제 사전훈련 (기관별 자체계획에 의거 자율시행) ◦ 수도방위사령부 조치사항 - 제설차량(살포기, 삽날부착) 지원(과천대로) ◦ 서울지방경찰청 조치사항 - 상습 통제구간(북악산길, 감사원길) 교통통제 훈련 - 경찰서별 취약지역 합동순회 및 취약지역 경찰인력 배치 훈련 시행 (FTX 동시훈련 병행) ◦ 서울교육청 조치사항 - 휴교 등 상황판단 결과 통보 (SNS)	2단계 → 3단계
마무리	15:30 ~ 16:00		◦ 재난안전대책본부 - 훈련결과 문제점 및 개선사항 도출 ◦ 제설기관 조치사항 - 자체훈련 결과 문제점 및 개선사항 도출 - 훈련결과 보고

□ 제설현장 시설 점검

○ 일    시 : 2014. 11.28(금) 15:00~16:00

○ 점검인원 : 도시안전실장, 시설안전정책관, 도로관리과장 등

○ 점검대상 : 취약지역 CCTV, 자동염수살포장치, 전진기지, 제설장비 등

○ 점검노선계획

- 자동염수살포장치(금화터널 진출입) : 15:00 ~ 15:30

· 서울시 재난안전대책본부 → 광화문 → 사직터널 → 인왕산길(CCTV) → 금화터널 입구(서대문구 창전동 주민센타 앞)

- 전진기지 (서울역 뒷편 안전지대) : 15:30 ~ 16:00

· 금화터널 입구 → 염천교사거리 → 서부역 → 서부도로사업소, 중구청 전진기지 → 서울시청

[ 현장점검 노선도 ]

취약지역

CCTV

자동염수살포장치

전진기지

Ⅳ		행정사항

□ SNS(카카오톡 그룹 대화방) 등록 : 훈련당일 초대

○ 재난안전대책본부 실무반, 기관별 제설담당자(국장이하)

○ 유관기관 등록 협조 : 수도방위사령부, 서울지방경찰청, 서울시교육청

□ 상황실 실무반 근무조치 : 비상근무 2, 4조

○ 도로관리과를 제외한 실무반원은 비상응소한 후 해산

□ 제설기관 훈련 전 사전조치

○ 제설작업 차량 취약지역 사전배치 : 훈련당일 13:50분까지

○ 제설삽날 장착 훈련실시(전기관) : 훈련당일 오전중

- 결과보고는 SNS(카카오톡)을 통한 사진, 동영상 등 공개

○ 상습 결빙구간 교통통제 훈련실시 : 훈련당일 오전중

- 훈련지역 : 북악산길, 감사원길 예정

- 참여기관 : 서울경찰청, 종로구

- 결과보고는 SNS(카카오톡)을 통한 사진, 동영상 등 공개

□ 훈련결과 보고 : ‘14. 11. 28 17:30 까지

○ 보고양식에 의거 메일 발송

붙임  1. 기관별 제설차량(GPS 장착) 현황 1부.

2. 훈련 시나리오 1부.

3. 훈련결과 보고양식 1부.  끝.