문서번호	문화산업과-6790
결재일자	2013.7.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	게임애니팀장	문화산업과장	문화관광디자인본부장
강규일	이진우	박대우	07/18 한문철

10초 국제애니메이션 페스티벌 개최 관련

민간단체 행사지원 검토 및 지원 계획

2013. 7.

문화관광디자인본부

(문화산업과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	보조금 관리에 관한 법률 등	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

10초 국제애니메이션 페스티벌 개최 관련

민간단체 행사지원 검토 및 지원 계획

『10초 국제애니메이션 페스티벌』사업비 지원에 대한 필요성 및 지원방안을 검토하고 효율적 지원 계획 수립을 통해 애니메이션 산업의 활성화 및 문화도시 서울의 이미지를 제고하고자 함.

Ⅰ		행사개황

□ 행사개요

◦ 행 사 명 : 제4회 10초 국제애니메이션 페스티벌(in 서울&파리)

◦ 일    자 : 2013. 7. 31(수) ~ 8. 5(월)  (※ 파리 페스티벌 : 10월중)

◦ 장    소 : 인사아트센터  (※ 파리 페스티벌 : ADDICT Galerie)

◦ 주    최 : 10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회

◦ 후    원 : 다음(Daum), (주)보해, 가나아트센터

◦ 사 업 비 : 114백만원 (시보조금 50백만원 자부담 64백만원)

◦ 행사내용

- 전세계 애니메이터들에게 공모한 10초 애니메이션 상영

- 기존의 작가와 애니메이터의 콜라보레이션 작품 전시

- 시민과 함께 만드는 애니메이션 ‘킵드로잉’(Keep Drawing) 이벤트 등

□ 개최연혁 및 실적

구 분	제1회	제2회	제3회
개 최 일	'11. 3. 5	'11. 7. 13 ~ 7. 21	'12. 7. 11 ~ 7. 16
장 소	한국예술종합학교	서교 예술실험센터	인사 아트센터
주 최	스튜디오 쉘터 (※ 애니메이션 창작․제작업체)	스튜디오 쉘터 (※ 애니메이션 창작․제작업체)	10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회
후원기관 (기 업)	-	서울문화재단 (임옥상미술연구소 외 1개)	한국사회적기업진흥원 (명필름, (주)다음 외 7개)
소요예산	200천원	13,000천원	120,000천원
상영작품	56편	112편 (※ 국내 105편, 해외 7편)	219편 (※ 국내 168편, 해외 51편)
관 객 수	80명	2,700명	17,000명

Ⅱ		지원필요성 및 방안

□ 지원필요성

◦ 창작기회 확대 및 창작역량 강화를 통한 애니메이션산업 육성 기반 마련

- 불안정한 창작여건으로 어려움을 겪는 지망생, 작가들에게 작품제작과 출품 기회를 제공하여 창의력 및 기획력 강화

◦ 애니메이션 문화의 다양성과 저변 확대를 통한 애니메이션산업 활성화 도모

- 10초 길이의 애니메이션으로 주제나 내용에 제한 없이 누구나 참여하는 행사로 애니메이션 문화의 다양성과 저변 확대에 기여

◦ 문화도시 서울의 위상 제고 도모

- 애니메이션 축제 지원을 통해 관람 문화를 활성화하고 시민 문화 체험 기회 확대를 통해 문화시민 자긍심을 고취 할 수 있으며

- 국내 작품들의 해외 상영 및 전시를 통해 문화도시 서울의 이미지 홍보 효과

⇨ 시민 참여형 축제․국제적 축제로 육성하여 문화·산업적 효과를 극대화 할 필요성 있음

- 작품을 함께 만들고 시상까지 일반 시민이 참여하는 열린 축제, 다양한 국제도시에서 개최하여 서울을 대표하는 축제로 육성 필요

- 향후 만화의 거리와 연계한 국제축제로 관광자원화하여 관광객 유치 및 지역 경제 활성화 도모

□ 문제점

◦ 특정단체 행사 지원시 다른 단체와의 형평성 시비 발생 가능여부

- ‘10초 국제애니메이션 페스티벌’은 국내 유일의 행사로 다른 단체에서 유사한 행사를 개최한 전례가 없으며

- 10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회는 본 행사를 위해 조직된 단체이고, 2011년부터 3회 개최 실적이 있는 단체로 타 단체와의 형평성 시비가 발생될 여지가 없음

【10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회】

∘설립목적 : 10초 국제애니메이션 페스티벌을 연례로 개최하여 시민 문화 체험 기회 제공 및 신규 애니메이터 발굴

∘조직위원장 : 박재동(57세, 만화가․한국예종 교수)

∘단체성격 : 법인격 없는 비영리 민간단체(2013. 7. 3 등록)

∘주요사업 : 10초 국제애니메이션 페스티벌 개최 및 애니메이션산업 발전 기여 사업 추진

□ 검토결과

◦ 보조금 관리에 관한 법률 제16조 제2항 제1호 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제5호에 근거하여 10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회와 협약(수의계약)에 의거 보조금 지원이 가능

※ 보조금 관리에 관한 법률 제16조 제2항 제1호 : 보조사업을 수행하려는 자의 신청에 의하여 예산에 반영된 사업 중 그 신청자가 수행하지 아니하고는 보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정하는 경우

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) 제1항 제5호 : 추정가격이 5천만원 이하인 물품의 제조․구매․용역 계약 또는 그 밖의 계약의 경우

- ‘10초 국제애니메이션 페스티벌’ 지원은 애니메이션산업 육성 기반 마련 및 다양성과 저변 확대를 위해 필요한 사업이며

- 페스티벌 개최 목적으로 조직된 조직위원회가 유일하게 행사 추진 경험 및 전문적 노하우를 보유하고 있어 동 단체가 사업을 수행하여야 사업 목적 달성이 가능하다고 인정되고

- 지원액이 5천만원으로 수의계약이 가능한 금액으로 공모를 거치지 않아도 지원이 가능함

□ 지원방안

◦ 지 원 액 : 50백만원(민간경상보조)

◦ 협약 및 보조금 지급

- 협약체결 : 1차 보조금 교부전

- 지급방법 : 행사 전․후 2회 지급

▹ 1차 약정 체결 후 지원액의 60%, 2차 정산 후 검토 결과 나머지 40% 교부

◦ 지원조건 (※ 사업시행 약정서에 명시)

- 협약체결시 이행보증보험 가입

- 최초 사업계획 축소 변경, 자부담 비율이 50% 미만인 경우 지원금 감액

※ 서울특별시 보조금 관리조례 제23조의2 제2항 : 사업비 정산액이 보조금 산출의 기초가 되는 사업량보다 감소되었을 때는 그 감소율에 의하여 보조금을 감액한다

- 보조금 집행 관련 증빙은 신용카드 또는 체크카드 영수증, 세금계산서 및 계좌입금만 가능하며, 국외에서 발생한 증빙자료는 반드시 원본 및 공인 번역기관의 국문 번역본 제출

◦ 정산 및 잔여 지원금 교부

- 제출시기 : 사업완료 후(1개월 이내)

- 제출서류 : 사업보고서 및 정산서

- 정산서 검토 : 집행예산(자부담, 보조금) 지출의 적정성 여부

※ 정산검토 결과 최종 보조금액을 결정하고 보조금의 나머지 지급 또는 환수

Ⅲ		행사 추진계획

□ 추진방향

◦ 누구나 참여 가능한 자유로운 형식의 시민 참여형 애니메이션 축제

- 사전심사와 심사위원이 없는 페스티벌, 작품관람에 그치지 않고 작품을 함께 만들고 시상까지 누구나 참여가 가능한 열린 페스티벌 지향

◦ 성공적 개최를 통해 국제적 축제로 발전

- 10초 국제애니메이션 페스티벌의 브랜드화(10sec fest-seoul)를 통한 서울을 대표하는 애니메이션 축제로 자리매김

- 프랑스 파리를 시작으로 전 세계 다양한 도시에서 페스티벌 개최 노력

□ 세부추진계획

□ 공모작 상영

◦ 장 소 : 인사아트센터 1층 전시관

◦ 경쟁부문 상영 : 총 134편(국내 116편, 해외 18편)

- 10초 길이의 애니메이션으로 주제나 내용에 제한 없이 국내․외 애니메이터와 일반 시민들에게 공모한 작품 상영

- 사전심사 없이 모든 공모 작품을 상영하여 작품제작과 출품 기회를 제공

◦ 초청부문 상영 : 총 5편(해외 5편)

- 애니메이션 장르에 대한 넓고 차별화된 시각을 선보이기 위해 전 세계 역량있는 애니메이션 작가들의 작품 상영

경쟁부문 상영	초청부문 상영

□ 콜라보레이션(collaboration) 작품 전시

◦ 장 소 : 인사아트센터 3층 전시관

◦ 내 용 : 총 5편

- ‘움직이지 않는 회화 속에도 애니메이션이 있다’는 모티브를 바탕으로 애니메이션에 대한 편견을 깨고 예술작품으로서의 면모를 강조하기 위한 섹션

- 국내․외 유명 아티스트들의 작품을 애니메이터의 시각으로 새롭게 각색하여 움직임을 부여한 콜라보레이션 작품을 전시

인베이 展	동시상영 展	콜라보레이션 작품전시

□ 시민참여 이벤트

◦ 장 소 : 인사아트센터 2층 전시관

◦ 킵드로잉(Keep Drawing) 이벤트

- 시민 개개인이 그린 그림들이 애니메이션의 한 프레임으로 재해석되는 과정을 통해 예술가와 관객의 경계를 허무는 체험형 애니메이션 이벤트 개최

- 전시 기간 중 시민들의 작품을 모아 완성하여 폐막작으로 상영 예정

※ 킵드로잉 : 사전 초안된 그림을 바탕으로 시민들이 직접 그린 그림을 연결하여 하나의 애니메이션 작품으로 만드는 작업

킵드로잉 작업	킵드로잉 작품 상영

◦ 시 상 식

- 시상명, 시상품 및 시상여부까지 관객이 직접 결정하는 시민참여형 시상식

- 시상명, 시상품을 사전 접수 후 시상 당일 관객이 직접 시상작가 선정 및 시상

시 상 명	시 상 품 명

□ 추진일정

◦ 공식 홈페이지 오픈                : '13. 3. 1

◦ 공모작 접수                       : '13. 4. 1 ~ 6. 10

◦ 전시작가 섭외 및 전시 작품 제작   : '13. 6. 1 ~ 7. 19

◦ 도록 및 DVD제작                  : '13. 6. 17 ~ 7. 19

◦ 포스터․리플렛 제작 및 배포       : '13. 6. 17 ~ 7. 26

◦ 자원봉사자 모집(18명) 및 사전교육 : '13. 7. 8

◦ 서울 페스티벌 개최                : '13. 7. 31 ~ 8. 5

◦ 파리 페스티벌 개최                : '13. 10월 중

◦ 사업비 정산 및 사업실적 제출      : '13. 11월한

□ 소요예산 : 114,000천원

◦ 서울시 지원금 : 50,000천원  ※ 지원금 감액 사유 해당시 지원금 감액

◦ 자체 부담금 : 64,000천원

◦ 예산과목 : 문화디지털콘텐츠산업 육성, 문화디지털콘텐츠산업 육성지원, 만화․애니메이션․캐릭터 마케팅지원, 민간경상보조

◦ 세부내역

(단위 : 천원)

구 분	지 출 항 목	금 액			산 출 내 역
		계	지원금	자부담
총 계		114,000	50,000	64,000
서울 페스티벌	임대료	13,600	13,600		▫인사아트센터 임대료(7일) ▫인사동 쌈지길 대여(1일)
	홍보비 (인쇄비 포함)	15,000	15,000		▫도록/리플릿/포스터/현수막/배너제작 및 인쇄 ▫DVD 제작 및 기념품 제작(7종)
	운영비	40,000		40,000	▫전시 물품대여(라이트박스, 책상, 음향장비, 모니터, 컴퓨터 등) ▫전시 참여작가 섭외 및 이벤트 공연비 ▫디자인 및 아카이브 사진촬영․편집비 ▫자원봉사자 식대 등 ▫현장운영비
파리 페스티벌	임대료	10,000	10,000		▫파리현지 갤러리 대여(3일)
	홍보비	3,000	3,000		▫파리현지 광고대행비
	운영비	8,400	8,400		▫파리항공료(7명)
		24,000		24,000	▫파리 사전 출장비(항공료/체류비) ▫행사 운영비

Ⅳ		지원계획

□ 지원협약 체결

◦ 체결대상 : 10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회

◦ 대상기간 : 약정 체결일 ~ '13. 12. 31

□ 보조금 지급

◦ 지원금액 : 50백만원  ※ 지원금 감액 사유 해당시 지원금 감액

◦ 지급방법 : 10초 국제애니메이션 페스티벌 조직위원회 관리계좌로 입금

◦ 지급계획 : 2차에 걸쳐 지급(1차 30백만원, 2차 20백만원)

※ 1차 약정 체결시, 2차 사업 정산 완료 및 검토 후 지급

◦ 교부조건

- 서울시, 조직위원회간 지원 약정체결에 따른 교부 목적, 지원근거가 되는 관계 법규(서울시보조금관리조례, 서울시재무회계규칙 등)에 적합하게 집행

- 사업을 완료하거나 중단하는 경우 완료한 후 1개월 이내, 중단일로부터 5일 이내 사업실적 보고 및 사업비 정산서 제출

□ 향후계획

◦ 지원협약 체결 및 보조금(1차) 교부 : '13. 7. 23

◦ 서울 페스티벌 개최                : '13. 7. 31 ~ 8. 5

◦ 파리 페스티벌 개최                : '13. 10월 중

◦ 사업비 정산 및 사업실적 검토      : '13. 11월한

붙  임 : 사업시행 약정서 1부.