문서번호	건강증진과-14369
결재일자	2013.7.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	가족건강팀장	건강증진과장	보건정책관
김은경	강영자	代김홍덕	07/18 김창보

『생애주기별 여성건강관리사업』

`13년 시업사업 모니터링 계획

2013. 7.

복지건강실

(건강증진과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 □				무 ■
	●	기타	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	지역사회 협의체	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	시범사업수행 보건소	)	무 □
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 ■

생애주기별 여성건강관리사업

‘13년 시범사업 모니터링 계획 (안)

지역사회내에서 여성젠더건강의 성공적인 실시를 위해 시범사업에 대한 모니터링을 실시하여 개선점 발굴 및 시범사업의 확대 추진을 위한 근거를 마련하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 경과

□ 추진근거

○ 보건의료기본법 제10조(건강권)

- 보건의료기본법에서는 국민의 알권리와 모든 국민이 건강에 관해 국가의        보호를 받을 권리를 명시하고 있지만, 우리 사회에서 성별이나 사회적        조건으로 인한 수직적․수평적 제약이 존재하며 건강격차가 있음

○ 모자보건법 제3조(국가와 지방자치단체의 책임)

- 모자보건법에서는 임신, 출산, 양육관련 지원정책은 증가하고 있지만, 전반적인 여성건강에 대한 관심과 질적서비스 제공은 제한적임

○ 시장공약 (여성을 위한 내부 안전망 구축)

- 여성이 건강한 서울은 서울시의 정책목표이자 희망 서울을 위한 시정계획임

□ 추진경과

○ '12. 02 : 서울시 생애주기별 여성건강관리 신규사업 수행

- 25개 자치구 공통사업 : 암검진율 향상을 위한 사업과 생애주기별 각 연령대에 맞는 건강문제 해결을 위한 프로그램 운영

- 시범사업(4개자치구) : 돌봄여성근로자와 산업단지 근로자를 중심으로 한 건강지원과 여성건강을 위한 네트워크 구축, 지역사회의 성인지적 건강지표를 제시함

○ '12. 12 : 여성건강관리 시범사업 최종 보고회 및 평가

자치구	사업명	사업실적
도봉	지역여성건강 네트워크 구축	- 여성건강관련 지역사회의 다양한 활동을 위한 여성건강 네트워크 구축(17개 협의체) - 여성건강 멘토 및 리더양성 위한 교육훈련 과정 운영: 11회 - 여성건강관리를 위한 교육 컨텐츠 마련 건강인식 전환
강동	젠더관점에서의 지역보건사업 평가 및 발전방안	- 성별 영향평가 및 성인지 예산 분석, 외국여성건강관리사업 조사 - 성인지적 지역조건사업 핵심 영역 및 커뮤니케이션 전략 수립 - 지역사회 건강수준 성별 분석, 지역사회 성인지적 건강지표 제시
은평	돌봄여성근로자 건강지원사업	- 돌봄 여성근로자 쉼터 개소 및 건강지킴이 양성: 6회 103명 - 무료건강검진 및 건강관리 프로그램 운영 : 10회 547명 - 자가 건강관리를 위한 전문역량 강화 프로그램 운영 교육 및 홍보
금천	가산디지털 산업단지 근로자 중심 건강증진사업	- 여성노동자 건강위험도 평가 설문조사 :5,021명, 무료출장검진 : 732명 - 금천구 여성노동자들의 건강위험요인의 분포, 건강수준관리, 실태 및 건강증진요구도 파악 - 여성건강 증진사업의 기반구축, 사업영상 홍보물 제작

□ '13년 추진방향

○ 여성건강관리 사업 강화 및 시범사업의 확대(4개구→6개구)

- 여성암 검진율 제고, 여성건강 멘토, 리더양성 과정 운영 등

- 생애주기별 각 연령대에  맞는 건강문제 해결을 위한 교육프로그램 운영

- 지역 여성건강 관련 주민협의체․전문기관․전문가 네트워크 구축

○ 시범 6개구 사업 현황

분야	자치구	사업명	지역협의체	예산액
여성노인 건강관리	성동구	행복한 노후, 제2의 인생 시작	․ 건강세상네트워크, 성동주민회 ․ 성동협동사회경제추진단	70,000천원
	서초구	노인건강증진센터 건립등 여성노인 건강관리	․ 중앙대학교 적십자간호대학	60,000천원
여성건강 네트워크 구축	도봉구	더불어 만드는 여성건강 마을	․ 서울동북여성민우회 ․ 도봉여성센터	50,000천원
	강동구	장애여성 건강지원 네트워크 구축	․ 강동경희대학교병원 ․ (사)장애여성공감 ․ 함께가는 강동장애인 부모회	60,000천원
취약근로 여성건강 지원	동대문	전통시장 근로여성 건강관리	․ (사)한국산업간호협회	60,000천원
	은평구	여성근로자 건강관리	․ (사)보건복지자원연구원	50,000천원

○ 여성젠더건강 종합계획 수립의 근거 마련

- 서울시 여성․젠더 건강에 대한 비젼을 제시하고 연차별 계획 수립을 위한 방향제시

- 젠더관점이 적용된 여성건강 종합기본계획을 수립하여 남녀가 조화롭고 건강하게 살아갈 수 있는 환경조성

Ⅱ		모니터링 개요

□ 기    간 : '13. 8. 1 ~ 11. 30 (4개월간)

□ 대    상 : 시범사업 수행 6개 자치구

□ 필 요 성

○ 2012년 서울시는 전국 최초로 지역사회에서 민관협력으로 여성건강 사업을 실시

- 기존의 여성건강관리사업의 패러다임과 다른 방식으로 실시하여 상당한 성과를 거둠

○ 2013년 6개자치구로 시범사업 확대 및 새로운 분야의 여성건강 접근

- 지역사회내 여성젠더 건강의 성공적인 실시 및 확산의 기반 마련

○ 서울시 여성․젠더 건강 종합계획 수립을 위한 근거 마련

□ 방     법 : 사회건강연구소 위탁실시

○ 생애주기별 여성건강관리 시범사업 모니터링단 구성

- 각 사업분야별 전문가를 중심으로한 모니터링단을 구성하여 자문, 협의 및 지원

분야	자치구	모니터링 연구원	소속
여성노인 건강관리	성동구 서초구	이건정	이화여대 간호학과
		장숙랑	중앙대 간호학과
		정진주	사회건강연구소
취약근로 여성건강관리	동대문구 은평구	김인아	연세대 보건대학원
		정진주	사회건강연구소
		정최경희	이화여대 의학전문대학원
여성건강 네트워크 구축	도봉구 강동구	유승현	서울대 보건대학원
		정진주	사회건강연구소
		김광기	인제대 보건대학원

○ 모니터링 방법 및 절차

- 시범사업 6개 자치구를 3팀으로 분류 ⇒ 영역별 3명의 전문가구성⇒

3팀이 매달 모니터링 실시

- 시범사업 시작이후 4회 자문, 협의, 지원 실시

․모니터링단과 자치구 관계자, 지역협의체 간 사업발전방향 및          사업자문에 대한 회의 실시

․사업자문에 대한 의견 관련 반복 회의 실시

○ 모니터링 연구원 및 사업수행 자치구 역할

구분	내용
모니터링 연구원	․ 모니터링 위원은 생애주기별 여성건강관리 시범사업 계획서 및 사업진행 상황에 대해 숙지 ․자치구의 자문요청 사항에 대해 의견제출 ․모니터링 총괄책임자는 종합적인 자문의견 제출
시범사업 수행 자치구	․ 사업진행 과정에서 돌출되는 문제점 및 자문받고 싶은 내용을 모니터링 위원에게 제출 ․ 모니터링 연구원의 자문의견에 대해 사업에 반영한 내용 제출

○ 최종 워크숍 개최

- 시범사업이 타 지역에서 벤치마킹 할 수 있도록 사업의 진행과정, 장애물, 성과를 자세하게 기록하는 워크숍 개최

- 모니터링단, 시범사업 수행 6개자치구, 지역협의체 등이 지역내 여성 젠더 건강의 확산시킬 수 있는 기회마련

- 워크숍 개최후 최종 보고서 작성

○ 여성․젠더 종합계획 수립을 위한 근거마련

- 여성건강 종합계획 수립을 위한 전문가회의 실시 및 시범사업 수행 자치구에 대한 의견 수렴

- 연차별 계획 마련을 위한 세부사업 목록 작성 및 사업의 구체적 방향에 대한 전략 작성 등

Ⅲ		추진방법 및 소요예산

□ 추진방법 : 수의계약

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제25조제1항제5호 및 제30조

- 추정가격이 2천만원 이하인 공사, 물품의 제조․구매 및 용역의 경우 1인 견적으로 진행

□ 소요예산 : 총 19,990천원

○ 인건비 9,520천원

○ 회의비, 소모품비, 유인물비 등 9,522천원

□ 예산과목

○ 건강증진과, 시민건강수준 향상, 취약계층에 대한 보건의료지원, 생애주기별 여성건강관리강화, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

Ⅳ		향 후 계 획

□ 8월~11월  시범사업 모니터링 회의 및 자문

□ 8월~11월  여성․젠더건강 종합계획을 위한 자문회의

□ 12월	결과보고 및 사업정산