문서번호	자연생태과-11721
결재일자	2013.7.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	자연생태과장	푸른도시국장	행정2부시장		서울특별시장
이영일	김재경	오해영	문승국		07/18 박원순
협 조	하천관리과장			이진용
	조경과장			이원영
	생태복원팀장			김상근

중랑천 녹색 브랜드화 추진 계획

2013

푸른도시국

(자연생태과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 ■ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	국토교통부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	하천관리과, 조경과	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	해당자치구	)	무 □

중랑천 녹색 브랜드화 추진 계획

○ 중랑천변을 구역별 특성에 맞게 녹음 터널, 장미원, 자생식물 단지, 초화류원, 쉼터 등으로 조성하여 브랜드화하고,

○ 전문가, 유관부서, 지역주민 등이 참여하여 계획하고, 지역공동체, 민간 기업이 함께 만들고 가꾸는 녹색 문화를 창출하고 자함.

Ⅰ				추진 배경 및 경위

❍ 추진 배경

- 중랑천은 도심속 주요 생태축으로 토지보상 없이 대단위 녹지 공간 확보가 가능하고 시민 쉼터로써 활용할 가치가 큰 잠재력이 있는 곳임

- 중랑천변과 경춘선 부지 공원화 지역을 이어주는 선형 녹지축을 조성할 경우 상대적으로 낙후된 동부권역 주민들의 삶의 질 개선과 지역 균형발전 기여

- 전문가, 시민, 기업이 함께 계획하고, 만들고, 가꾸는 녹색문화 확산과 그린썸, 가드너 등 도입으로 녹색 일자리 창출

❍ 추진 경위

- ‘13. 4. 15 : 중랑천변에 그늘 제공 활엽수 식재 검토(시장님 요청)

- ‘13. 4. 16 ~4.17 : 중랑천변 지역 7자치구 협의(수목 현황, 조성방안 등)

- ‘13. 5. 15 ~ 6.7 : 중랑천변 수목 생육 현황 전수 조사

- ‘13. 5. 20 : 중랑천변 수목 식재 및 관리비 국비반영 요청(하천관리과)

- ‘13. 6. 04 ~ 7 : 하천변 식재 적합수목 전문가 자문(교수2, 연구원1)

- ‘13. 6. 26 : 추진 계획 시장 보고(중랑천 특화․브랜드화)

- ‘13. 6. 27 ~ 7.10 : 국․내외 사례조사(장미원, 그린썸, 커뮤니티 가든 등)

Ⅱ				현황 및 제한사항

❍ 중랑천 현황

- 구    간 : 의정부 시계 ～ 한강 합류점 (연장 19.3km, 국가하천)

▪ 한강의 제1지류로 의정부시 수락산 북쪽 계곡에서 발원

▪ 도봉, 노원, 성북, 중랑. 동대문, 성동, 광진구 등 7개 자치구 해당

- 서식식물 종류 및 수량 : 178종류, 수목 315천주, 초화류 4,752천본

▪ 큰 나 무 : 7,258 주(버드나무, 느티나무, 왕벚나무, 산사나무 등)

▪ 작은나무 : 308,000 주(갯버들, 조팝나무, 수국, 개쉬땅나무 등)

▪ 초 화 류 : 4,752,000 본(갈대, 부들, 달뿌리풀, 물쑥, 물억새 등)

- 중랑천변 나무심기 대상지 현황

▪ 제방상부는 대부분 수목이 양호하나, 노원쪽 좌안 제방상부는 수목부족	▪ 제방상부 일부 구간 고사목, 노령목 등으로 생육상태 쇠약	▪ 수변부 둔치 지역내 자전거 도로 주위 녹음수 및 차폐수목 식재 필요	▪ 운동시설 주변 그늘목 및 작은 나무 부족

❍ 하천에 나무심기 제한사항

- 하천의 홍수관리 등 치수적 측면에서 중요부는 큰나무 심기는 제한

⇒ 수리계산이 필요 없는 곳에 허용식재 밀도를 고려하여 식재하고, 홍수량 등을 감안하여 종방향 식재간격 조정 식재

- 중랑천은 국가하천으로 하천관리청인 국토해양부에 하천점용허가를 득하여야 하나, 하천관리청은 전통적으로 둔치 등에 나무심기에 부정적 입장임

⇒ 하천내 큰나무 식재는 수리전문가 자문을 충분히 받고, 수리검토 및 하천법 제33조 규정에 의하여 하천관리청의 하천 점용허가를 득한 후 식재

Ⅲ				추진 방향

❍ 중랑천 제방, 둔치, 수변부 등 전구간 구역별 특화 및 브랜드화

- 제방상부 식재수종 다양화 및 녹음 터널, 장미원 등 조성

- 둔치 체육시설, 산책로, 자전거길 주변 그늘 나무 식재 및 의자 설치

- 제방 호안 경사면 및 둔치 공지 자생식물 단지 및 초화류원 조성

- 중랑천 하류 철새보호구역 먹이 식물 및 서식처 조성

- 하천 경관 저해 시설(합류부 등) 정비 및 동부간선도로 차폐수목 식재

❍ 열림과 소통의 과정을 거쳐 축제형으로 종합 디자인 계획 수립

- 시행 초기단계에서부터 전문가 및 지역주민 의견수렴 등의 프로세스를 거치고 인터넷 및 모바일 등 다양한 SNS 매체를 활용, 사회적 합의과정을 통해 적합수종 선정 및 마스터플랜에 반영

- 위원회와 포럼 개최 등을 통해 전체적 맥락을 고려한 종합 디자인 계획과 생태적 기법 도입으로 하천생태의 지속가능성 추구

❍ 조성과 관리에 시민, 민간단체, 기업 등의 동참으로 새로운 녹색 문화 창출

- 시민 및 민간단체, 기업 등의 참여를 통한 쌈지마당, 힐링숲 등을 조성

- 녹지관리 등에 그린썸(Green thsumb : 식물재배사, 가드너) 도입

※ 뉴욕시의 그린썸(Green Thumb: '식물 재배 솜씨'라는 뜻)은 1978년 설립되었으며, 미국 내에서 가장 큰 도시 정원화(녹색화) 프로그램으로 600개 이상의 그룹이 활동하고 있음

《 중랑천변 구역별 특화 사례 ⇒ 전 구간으로 확장 》

중랑구 묵동 제방 상부 장미원 및 쉼터	동대문구 장안동 초화류, 자생식물단지	중랑구 중화동 제방 상부 수림대 및 휴식공간

Ⅳ				추진 계획

❍ 추진개요

- 기    간 : ‘13년 ～ ’16년(4년간 연차적 추진)

- 사 업 비 : 8,315백만원(‘13년: 1,208, ’14년: 2,636, ‘15년: 2,523, ’16년 1,948)

▶ 재원확보 방안 : 시비(80%), 민간참여(20%)

- 사업규모 : 중랑천변 전구간, 수목 384천주 및 초화류 2,566천본 식재

▪ 큰 나 무 : 버드나무 외 10종	1,094주

▪ 작은나무 : 갯버들 외  6종	383,630주

▪ 초 화 류 : 꽃창포 외 10종	2,566,320본

※ 연차별 식재계획 (단위 천주/천본)

구 분	계	2013년	2014년	2015년	2016년
총 계	2,950	874	697	690	689
수 목 (천주)	384	17	127	120	120
초화류 (천본)	2,566	857	570	570	569

- 사업내용 : 큰나무 녹음터널, 그늘목 식재, 장미원, 자생단지, 초화류원, 쉼터(의자) 조성 등

❍ 추진방법 ⇒ 중랑천 녹색브랜드화 추진 체계 구축

- 조경 및 하천 전문가 포럼 및 자문․위원회 개최

- 종합 디자인 및 중랑천 브랜드화 마스터플랜 수립 용역 병행 시행(필요시)

- 관련부서의 유기적 업무 협조체계 구축(TF 구성)

▪ 초화류․나무심기 : 자연생태과(제방상부 및 사면 등), 동부간선로변 식재(시설관리공단), 수변수 저수호안(국토해양부)

▪ 수목식재에 따른 수리검토 등 치수관련 사항 처리 및 하천경관 저해시설 정비: 물관리국 하천관리과

▪ 하천현황, 기초자료 조사 및 구역별 사업시행 : 해당자치구

▪ 힐링숲, 쌈지공간 조성 및 그린썸 운영 등 시민, 기업 참여 : 조경과   (“서울, 꽃으로 피다” 창구 일원화)

❍ 향후 추진 일정

- 중랑천 브랜드화 관련 전문가 그룹구성	2013. 07. 25 까지

(공공조경가 그룹, 하천전문가, 시민, 공무원 등)

- 포럼, 자문 위원회 및 토론회 개최 등(수시)	2013. 07 ~ 12

- 2014년 사업 추진 예산 편성	2013. 08 ~ 10

- 구역별 특화 및 마스터플랜 수립 용역 시행	2013. 08 ~ 12

- 중랑천 하류 철새보호구역 특화 방안 포럼 개최	2013. 08(초순)

- 중랑천 현장 답사 및 시민과 함께 토론회 개최	2013. 09 ~10         (시장님, 하천, 생태․조경 전문가, 지역주민, 공무원 등 참석)

- 사업시행(자치구별)	2014. ~ 2016

Ⅴ				행정사항

❍ 전문가 그룹 자문 및 위원회, 포럼 개최 등

- 우리시 각종 전문가 자문 및 위원회 수당 지급 기준에 의거 참여 수당을 지급하며, 2013년 하천 생태복원 및 녹화사업 예산 잔액 사용

❍ 전문가 자문결과에 따라 중랑천 마스터플랜 수립

첨부 : 1. 중랑천 전경 사진 및 하천 모식도

2. 중랑천변 수목 현황

3. 식재 구역별 문제점 및 보완사항. 끝.