문서번호	재난대응과-27997
결재일자	2014.11.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조대책팀장	재난대응과장		소방재난본부장
이준상	이귀홍	우병호		11/28 권순경
협 조
	소방정책팀장		윤득수
	검사지도팀장		윤봉수
	안전교육팀장		정진항

- 2014년 서울 안전취약 학생우선 지원학교 - 수학여행 동행 119동행프로그램 시범운영결과

추진근거	대내(외) 협력 현황			사업비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
재난대응과-19305호 (2014.8.25)	서울특별시	교류사업 협약	협약체결	6,275천원
총무과-23315호 (2014.09.05)	서울교육청	수학여행 119대원 동행신청 학교	협 의

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	교육청 및 학교 시도 소방서	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	소 방 서	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

【문서요약】

□ 운영개요

○ 운영기간 : 2014.09.24. ~11.18(화) / 3개월

○ 지원학교 : 30교(동행신청 32교 중 미실시 2교)

○ 동행대원 : 30명(1 학교 : 1학생)

□ 운영결과

○ 숙소 안전점검 및 학생 안전교육

- 수학여행 사전협의 및 안전교육 : 30개 학교 / 학생 2,392명

- 수학여행 숙소 안전점검 : 25개 숙소(중복 5개소)

○ 수학여행 119대원 동행실적

- 동행인원 :  30명(본부 1, 특수 3, 소방서 26)

- 활동실적 : 287회(응급처치 123, 약품제공 81, 병원진료 11, 환자이송 9 등)

계	인명구조	인명대피	응급처치	환자이송	약품제공	병원진료	약국처방	안전조치
287	0	0	123	9	81	11	5	58

※ 응급처치 : 123명(타박상 67, 찰과상 42, 열상 2, 자상 2, 골절 1 등)

※ 병원진료 : 11명(복통 2, 고열 2, 타박통증 2, 배탈 2, 안구통증 1, 골절 1, 급성알레르기 1)

○ 운영비지출 : 금6,274,840원 / 1인 소요 : 241,340원

- 지출내역 : 숙박(2,585천원) / 급식(1,700천원) / 교통비(222천원) 등

□ 향후 추진계획

○ 119대원 및 지원학교 인솔교사 설문조사(진행 중)     12월 중

○ 의용소방대원 및 퇴직 소방공무원 설문조사(진행 중)   12월 중

○ 수학여행 동행 119대원 자체 직무연수 추진          12.17

수학여행 동행 119동행프로그램 시범운영결과

우리 시와 서울교육청 함께 만들어가는 ‘안전취약 학생우선 지원학교’

수학여행 119대원 동행 시범운영 결과 임

□ 추진근거

○ 서울특별시 & 서울교육청 학교안전 업무협약(서울특별시장 8.25)

○ 교육청 학교안전 업무협약 후속 조치계획(행정2부시장 방침 제275호)

○ 서울특별시 & 서울교육청 교육협신 공동선언(11.17)

- 교육지원과 : 교육협력 20대 핵심사업

- 재난대응과 : 학생 안전을 위한 7개 과제 업무지원

□ 사전준비

○ 교육청 : 수학여행 119대원 동행 신청접수(9.5) : 32학교

- 신청의뢰 : 교육청 163교(초등복지학교 156, 특수학교 7)

- 신청접수 : 55학교(민간위탁 23 학교 + 자체추진 32 학교)

- 학교지정 : 자체 수학여행 32학교(초등복지학교 26, 특수학교 4)

○ 서울시 : 수학여행 119대원 발대(9.22) : 72명 전담요원

○ 수학여행 119대원 사전교육 : 190명 참여대원

- 시정운영 프로그램교육(9.22) / 소집교육(10.6 ~ 10.10)

□ 운영결과

○ 운영기간 : 2014.09.24. ~11.18(화) / 3개월

○ 지원학교 : 학교 30교 / 2,392명(학교당 80명)

○ 동행대원 : 30명(1 학교 : 1대원)

○ 운영결과

- 숙소 안전점검 및 안전교육

ㆍ수학여행 사전협의 및 안전교육 : 30개 학교 / 학생 2,392명

ㆍ수학여행 숙소 안전점검 : 25개 숙소(중복 5개소)

- 119대원 동행실적

ㆍ동행인원 :  30명(본부 1, 특수 3, 소방서 26)

ㆍ활동실적 : 287회(응급처치 123, 약품제공 81, 병원진료 11, 환자이송 9 등)

계	인명구조	인명대피	응급처치	환자이송	약품제공	병원진료	약국처방	안전조치
287	0	0	123명	9명	81명	11명	5회	58회

※ 응급처치 : 123명(타박상 67, 찰과상 42, 열상 2, 자상 2, 골절 1 등)

※ 병원진료 : 11명(복통 2, 고열 2, 타박통증 2, 배탈 2, 안구통증 1, 골절 1, 급성알레르기 1)

○ 주요활동

- 수학여행 출발 전 인솔교사, 119대원, 112경찰 합동 안전점검

- 수상, 산악, 교통 등 야외학습 학생안전을 위한 활동지원

- 탐방 장소별 학생안전 및 숙소생활 안전교육 지원

- 119대원, 숙소 관계인, 인솔교사 합동 숙소 안전시설 확인점검

- 비상대비 수학여행지 관할 관계기관 비상연락망 운영

- 안전사고 긴급구호 및 부상학생 응급처치, 병원이송, 동행진료

- 기타 일반약품 지원 및 수학여행 이동 간 학생안전 업무지원

○ 운영비지출 : 금6,274,840원(1인 평균 241,340원)

□ 활동내용

○ 수학여행 숙소 안전점검 : 25개소(중복 5개소)

- 점검실시 : 숙소 관할 12개 소방서

- 시설용도 : 리조트 10, 호텔 6, 유스호스텔 6, 팬션 2, 콘도 1

- 관할지역 : 경주 11,  속초ㆍ평창ㆍ제주 2, 그외 8개 지역

계	경주	속초	평창	제주	남원	부여	정선	전주	인제	양평	문경	화성
25	11	2	2	2	1	1	1	1	1	1	1	1

- 점검결과 : 점검대상의 소방활동정보카드, 점검자료는 동행 119대원의 현장대응 및 안전교육 자료로 활용함.

○ 수학여행 사전 협의 : 30개 학교(미실시 2 학교)

- 사전협의 : 수학여행 출발 10일전

- 학교별 여행지역 : 경주 12 > 남원ㆍ속초 3 > 부여ㆍ평창ㆍ제주 2 등

계	경주	남원	속초	부여	평창	제주	정선	전주	인제	양평	문경	화성
30	12	3	3	2	2	2	1	1	1	1	1	1

- 협의내용

ㆍ학교 자체수립‘수학여행 세부 운영계획’확인

ㆍ교통수단, 이동경로, 숙소시설 현황파악 및 예상문제 토의검토

ㆍ수학여행 학생대상 안전교육 일정 및 동행 119대원 사전 예약협의

○ 수학여행 안전교육 : 30학교 / 학생 2,392명(학교별 교육대상 80명)

- 이 론 : 교통수단, 이동경로 안전사고 예방 및 숙소시설 현황설명

- 실 습 : 119신고요령 및 응급처치, CPR 심폐소생술

< 소화기 등 안전시설 사용법 설명 >	< 기본 심폐소생술 CPR 실습 >

○ 수학여행 출발 전 안전점검 : 소방, 경찰, 교사 업무분담

- 인솔교사 : 수학여행 참여 학생 인원파악 및 야외학습 사전교육

- 119대원 : 임대버스 차량내부 비상파괴 망치, 소화기 등 안전점검

- 112경찰 : 임대버스 운전기사 음주측정 및 안전 운행지도

< 차량내부 소화기 부적정 설치 계도 >	< 차량 마모 타이어 확인지도 >

○ 학생안전 활동지원

- 수상안전 : 물놀이 안전요원 지원, 수변 및 도보이동 취약개소 설명

- 산악안전 : 산행 전 스트레칭, 보행법 등 사고예방 안전수칙 지도

- 교통안전 : 휴게실 이용 교통사고 예방을 위한 학생안전 활동지원

< 물놀이시설 이용 안전요원 활동>	< 고속도로 휴게소 교통사고 예방지원 >

○ 야외학습 교육지원

- 인솔교사 요청에 따라 야외학습 탐방 장소별 사고취약개소 및 기상, 환경, 지형적 특성을 고려한 안전수칙 지도교육 및 현장 안전지원

< 해안지역 위험구간 기상변화 교육 >	< 공공장소 이용 안전사고 예방교육 >

○ 숙소생활 안전교육

- 숙소에서 발생 가능한 화재, 정전, 승강기 갇힘, 에스컬레이터 끼임, 베란다 및 발코니 난간추락 등 숙소생활에서 발생 가능한 사고 유형별 학생자력 위기대처 요령, 위험예지 향상을 위한 현장교육

< 해안지역 위험지역 및 기후변화 교육 >	< 화재 가상 피난탈출 훈련 >

○ 숙소시설 현장확인

- 119대원, 숙소 관계인, 인솔교사 합동 학생안전을 위한 소방, 피난ㆍ방화 등 안전시설 관리실태 및 불안전 요인 사전제거, 안전한 환경 개선지도

- 불안전시설 지적 및 조치 : 58건(소화기 21, 조명등 15, 소하전 4 등)

계	소화기	휴대용 비상 조명등	소 화전	수신기	감지기	가스시설	유도등	완강기	방화문	S / P	비상 경보 방송	승강기	위험물	피난 방화 시설	유해 곤충퇴치
58	21	15	4	0	1	2	2	3	5	0	0	1	1	2	1

< 위험물질에 대한 적정관리 계도 >	< 단독경보형화재감지기 적정위치 교정 >

○ 수학여행지 관할 관계기관 비상연락망 운영

- 숙소 관할 소방서, 경찰, 병원, 한전지부, 승강기점검업체 등 비상연락망을 통한 우발사태 신속한 협력대응체계 운영결과임

- 운영실적 : 11건(소방 10, 승강기점검업체 1)

ㆍ소 방 : 10건(환자이송 9, 연막소독 사전신고 1)

ㆍ기 타 :  1건(비상용 승강기 마스터키 비치)

계	소방	경찰	전기	가스	통신	보건	군ㆍ구청	기타
11	10	0	0	0	0	0	0	1 (승강기)

< 관할 소방서 숙소 연막소독 사전신고 >	< 승강기 비상키 확보 및 연락망 점검 >

○ 안전사고 긴급구호 : 1건 2명

전남곡성 섬진강 레일바이크 체험학습 중 뒤에서 오는 레일바이크와 충돌 부상자 2명(사고당시 허리통증 1명, 거동불가 1명) 긴급구호 조치 후 관할 곡성 119구급대 연계 병원이송 진료 조치함(진료결과 : 단순타박)

< 관할 소방서 숙소 연막소독 사전신고 >	< 승강기 비상키 확보 및 연락망 점검 >

○ 부상학생 응급처치 : 123명

- 야외 학습, 숙소생활 등 수학여행 기간 중 체력저하로 인한 단순 출혈, 타박, 찰과 등 현장 응급처치를 통한 부상학생 응급처치를 실시 함.

- 처치결과 : 123명(타박상 67, 찰과상 42, 열상 2, 자상 2, 골절 1 등)

계	찰과상 (벗겨짐)	타박상 (부종출혈)	열상 (찢어짐)	자상 (찔림)	절상 (베임)	할상 (갈라짐)	골절 (부러짐)	기타
								단순출혈	체력저하
123	42	67	3	2	0	0	1	8

< 야외학습, 숙소생활 부상학생 현장 응급처치 >

○ 응급환자 긴급이송 : 9명

- 야외 학습, 숙소생활 등 수학여행 중 급체, 고열 등 응급환자 학생에 대한 여행지 시ㆍ도 관할 소방서 119구급대 연계 긴급이송 조치함.

- 이송결과 : 11명(복통 2, 고열 2, 배탈 2, 타박통증 2 등)

계	복통	고열	배탈	안구통증	골절	급성 알레르기	타박통증
11	2	2	2	1	1	1	2

< 수학여행 기간 중 환자 발생 인근 응급의료기관으로 긴급이송 >

○ 의료기관 진료동행 : 11명

- 수학여행지 시ㆍ도 관할 소방서 119구급대의 응급환자 긴급이송 연계 의료기관 의사의 진찰과 치료를 위한 진료동행 함.

- 의사진료 : 11명(복통 2, 고열 2, 배탈 2, 타박통증 2 등)

- 진료결과 : 안정 8명 / 관찰(변비) 1명 / 사후 병원치료 2명

구분	계	복통	고열 두통	배탈 급체	안구 통증	골절	급성 알레르기	타박 통증
진찰	11	2	2	2	1	1 (손가락)	1	2
의사진단		관찰 1 안정 1	편도염 1 안 정 1	안정 2	안정 1	치료 1	안정 1	안정 2

< 여행지 소재 의료기관 진료동행 >

○ 기타 수학여행 이동 간 학생안전 업무지원

- 양호실이 없는 숙소에서 감기몸살,  체력저하 학생을 위한 일반약품지원 5건(감기약 3, 두통약 2)

- 수학여행 중 야외학습 학생안전을 위한 동행 및 인솔교사 교육지원

- 참여직원 정보교류 및 활동사항 실시간 전파를 위한 스마트폰 SNS운영하여 직원들의 소속 및 상ㆍ하 직급, 직능관계 격차해소에 노력함.

□ 예신집행계획

○ 지출금액 : 금6,274,840원

○ 예산과목 : 재난대응역량향상 / 사무관리비(201-01)

○ 산출내역

계	일비	숙박비	급식비	입장료	관람비	교통비	약품 등 물품구입비
6,275천원	1,700	2,585	1,700	47	5	222	16

□ 향후 추진계획

○ 119대원 및 지원학교 인솔교사 설문조사(진행 중)	12월 중

○ 의용소방대원 및 퇴직 소방공무원 설문조사(진행 중)	12월 중

○ 수학여행 동행 119대원 자체 직무연수	12.17

- 시범운영 결과문제 및 개선사항 도출

- 동행대원 의견수렴을 통한‘수학여행 119동행 업무처리 기준’보완

붙 임  수학여행 119대원 동행 지원활동결과(별도첨부) 1부. 끝.