문서번호	외국인다문화담당관-10844
결재일자	2013.9.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	글로벌센터운영팀장	외국인다문화담당관		여성가족정책실장
이용범	홍맹식	서영관		09/16 조현옥
협 조
	외국인정책팀장		전재선

- 이주민 서울생활 정착과 인권보호를 위한 - 서울글로벌센터 통․번역서비스 추진계획

여성가족정책실

(외국인다문화담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 ■	(	외국인주민	)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울시 외국인지원센터	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 이주민 서울생활 정착과 인권보호를 위한 -

서울글로벌센터 통 ․ 번역서비스 추진계획

외국인주민의 언어장벽 서비스 지원과 인권보호를 통한 서울생활 불편을 해소하기 위해 서울글로벌센터 통․번역서비스를 추진하고자 함.

Ⅰ				외국인주민 현황

□ 서울거주 외국인 현황 : 395,640명('13.1.1./ 안전행정부 통계)

○ 서울거주 인구(10,195,318명)의 3.9%

○ 근로자 29%(비전문인력 87%), 외국국적동포 20%, 결혼이민자 12%

유학생 7%순

(단위 : 명)

합 계	근로자			결혼이민자 (혼인귀화자 포함)	외국계 주민자녀	유학생	외국국적동포	기 타
	소 계	전문인력	비전문인력
395,640 (100%)	116,113 (29.4%)	14,883	101,230	49,251 (12.4%)	29,285 (7.4%)	29,071 (7.3%)	78,658 (20%)	93,262 (23.6%)

※ 기타 : 투자자(5,148명), 방문동거(15,369명), 기타 사유 귀화자(22,113명) 등

※ 서울거주 등록 외국인현황(2012.12월말 법무부 등록외국인통계) : 247,108명

□ 국적별 외국인주민 현황

○ 중국(중국동포 포함), 미국, 일본, 베트남 순

○ 한국계 중국인이 전체의 57%로 다수 차지

(단위 : 명, %)

합계	중국동포	중국	미국	일본	베트남	대만	캐나다	필리핀	기타
395,640	225,201	51,179	31,999	12,482	11,585	9,847	9,097	6,013	38,237
구성비	56.9	12.9	8.1	3.1	2.9	2.5	2.3	1.5	9.8

Ⅱ				문제점 및 개선방안

□ 외국인주민의 부정확한 의사전달 과정에서의 인권침해

□ 외국인주민의 언어 장벽에 의한 생활 고충 및 조기정착의 어려움

□ 소수언어에 대한 지원이 미흡하고, 효율적 서비스 지원체계 구축의

필요성 인식

□ 외국이주민 지원시설 연계를 통한 통․번역서비스 확대필요성 인식

Ⅲ				추 진 방 향

□ 통․번역사 인력풀 구축을 통한 효율적 서비스 지원 체계 마련

□ 소수언어에 대한 통․번역 지원서비스 점진적 확대

□ 시 외국인지원센터 및 경찰청(인력풀) 등 연계를 통한 통․번역 지원

서비스 질 제고

Ⅳ				추 진 계 획

□ 사업개요

○ 외국인주민의 가족 및 사회생활에 필요한 의사소통을 지원하기 위해

통번역서비스 봉사자를 모집 운영

○ 통번역봉사자를 통한 외국인주민에 대한 통번역서비스 제공

□ 통․번역상담사 인력풀 구성

○ 선발인원 : 30명(언어별 3명 내외)

○ 모집언어 : 영어, 중국어, 일본어, 베트남어, 몽골어, 따갈로그어,

태국어, 러시아어, 우즈벡어 등 9개 언어

○ 담당업무

- 의사소통이 어려운 외국인에게 입국초기상담

- 각종 정보제공, 가족 간 또는 행정기관에 필요한 통역

- 학교상담․병원진료 등 가족 및 사회생활에 필요한 통번역 서비스 제공

○ 인력풀 구성 방안

- 외국인 국가별 커뮤니티를 통하여 토픽 4급 이상의 한국어 능력과

해당 국가 대학교 졸업이상의 자로 인력풀 구성,

- 외국인 유학생을 자원봉사자로 인력풀 구성

□ 통번역 서비스 제공

○ 지원대상서비스

- 한국어가 미숙한 외국인 주민의 사회생활지원을 위한 서비스 제공

- 병원, 보건소, 육아 및 보육시설, 학교, 관공서 등 공공성이 강한 단체나

기관 이용 시 통번역서비스 제공

※ 법적 분쟁 소지가 있는 경우와 무료서비스를 악용하는 개인이나 기관

(단체, 기업)등은 서비스 대상에서 제외

○ 서비스 제공방법

- 통역서비스

⇒ 서비스 신청접수 후 지원가능한 통역사를 지정, 신청자와 통역사를

연결하여 현장출장 서비스 제공

- 번역서비스

⇒ 서비스 신청접수 후 지원가능한 번역사 지정, 번역 후 글로벌센터

에서 번역결과물 전달

※ 번역물량은 A4 용지 12point 800자 기준 3매 이내까지

○ 서비스 제공원칙

- 통번역서비스는 서비스 신청접수 후 지원대상 여부 검토 후 지원

⇒ 내방 및 전화, 이메일을 통한 신청에 따라 서비스지원 대상여부

검토 후 서비스 제공, 신청자에게 서비스제공방법, 시기 등 안내

⇒ 출장 통역서비스는 최소 하루 전날까지 사전에 신청을 받아 예약제

로 운영

○ 민․형사상 책임

- 통․번역서비스 지원으로 인한 민․형사상 어떤 책임을 묻지 안겠다는

것을 통번역(파견/예약) 서비스 신청서(붙임2, 3)에 서명하여 신청

□ 단계별 운영

○ 1단계 : 시범운영(2013.9.~12월.)

- 글로벌센터 내 전담창구 개설 운영

- 전담창구 운영(언어별 대표자 순환근무)

⇒ 업무내용 : 서비스신청 접수안내, 서비스 제공여부 검토 및 서비스 연결,

인력풀 구성 관리 및 실적관리

○ 2단계 : 확대실시 (2014.1월)

- 통번역서비스 운영 확대

⇒ 사)세계선린회 민간위탁 운영

⇒ 통번역서비스 관리 담당지정

- 소수언어 확대 운영

⇒ 외국인 커뮤니티를 통한 인력풀 확대

⇒ 국가별 대사관을 통한 인력확보

□ 소요예산 : 9,515천원

○ 통번역 지원상담사 : 7,475천원

- 통역료 : 서울글로벌센터 상담보조원 지급기준에 의하여 지급

⇒ 25천원(1일 3.5시간) ×15명(1일3명, 주5일) ×13주(10~12월) = 4,875천원

- 번역료 : A4 1면당 12point 800자 기준 번역료 20천원

⇒ 20천원 ×10면(1일2면, 주5일)× 13주(10~12월) = 2,600천원

※ 서울시 예산편성 번역료 기준 단가 : 52,479원

- 전담창구 운영 : 언어별 대표자 순환근무

○ 자원봉사자 : 1,040천원

- 서울특별시 자원봉사활동 지원조례 시행규칙 제2조「경비지원」규정에

의한 자원봉사 활동경비 지급기준에 의하여 지급

- 8천원 × 10명(1일 오전․오후 2명, 주 5일) × 13주 = 1,040천원

지 급 대 상	지 급 기 준
시 또는 센터에서 주관하는 자원봉사 프로 그램에 참여하는 사람으로서 센터에 등록된 자원봉사자	․ 봉사시간 : 1일 4시간 이상 ․ 교 통 비 : 3,000원 이내 ․ 급 식 비 : 5,000원 이내 ․ 활동용품비 등

○ 운영비 : 1,000천원

- 예산과목 : 글로벌도시환경 및 선진 다문화 사회조성,

외국인의 일상생활 편의 증진, 외국인 생활 지원강화,

외국인 지원시설 설치․운영, 사무관리비

Ⅴ				홍 보 방 법

□ 언론 보도자료 제출

□ 서울글로벌센터 및 유관기관 누리집 게시

□ 외국인 커뮤니티 소식지 게재 및 카페에 게시

Ⅵ				향 후 계 획

□ 외국인 커뮤니티 간담회 개최 및 인력 풀 구성  : 2013. 9월

□ 시범사업 시행 : 2013. 10월 ~ 12월

□ 서비스 개시일 : 2013.10.1(화)

붙임 1. 국가별 이주민 현황(법무부 통계자료)

2. 통번역(파견/예약) 서비스 신청서(서식1 - 개인용)

3. 통번역(파견/예약) 서비스 신청서(서식2 - 법인․단체용)

국적별 외국인 현황(법무부 2013.6월말 통계)

(단위 : 명)

국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원	국적	인원
합계	246,039	인도네시아	824	네덜란드	219	아프가니 스탄	71	알제리	32	세네갈	17	엘살바도르	7	세르비아 몬테네그로	4	세인트크리스토퍼네비스	2
한국계 중국인	136,991	오스트레 일리아	716	키르기 스스탄	212	수단	63	브루나이	32	티모르 민주공화국	16	파나마	7	부르키 나파소	3	카타르	1
중국	41,271	말레이시아	699	멕시코	186	카메룬	61	에콰도르	31	투르크 메니스탄	15	콩고	6	라트비아	3	마케도니아	1
일본	9,217	캄보디아	679	우크라이나	171	덴마크	58	아르헨티나	29	기니	15	니카라과	6	쿠바	3	기니비사우	1
타이완	8,913	나이지리아	614	한국계 러시아인	147	이스라엘	57	포르투갈	29	도미니카 공화국	14	키프로스	6	소말리아	3	통가	1
미국	7,880	홍콩	584	이집트	125	리비아	56	과테말라	28	크로아티아	13	시에라리온	6	솔로몬군도	3	몰디브	1
베트남	6,834	방글라데시	516	벨기에	124	탄자니아	55	라이베리아	27	앙골라	12	잠비아	5	베냉	3	수리남	1
몽골	4,315	미얀마	324	스위스	120	불가리아	51	볼리비아	27	온두라스	11	코스타리카	5	세인트루시아	3	팔라우	1
필리핀	3,892	싱가포르	323	우간다	115	체코	51	예멘공화국	25	부탄	11	말라위	5	니제르	2	레소토	1
캐나다	2,092	브라질	300	폴란드	109	케냐	50	파라과이	24	말리	11	슬로베니아	5	알바니아	2	나우루	1
인도	1,855	이란	296	시리아	103	코트디 부아르	49	요르단	23	팔레스타인	9	벨리즈	5	자메이카	2	유고 슬라비아	1
우즈베키스탄	1,504	뉴질랜드	291	에티오피아	97	이라크	48	타지키스탄	22	피지	9	우루과이	5	모리셔스	2	도미니카연방	1
프랑스	1,472	카자흐스탄	289	가나	93	노르웨이	47	르완다	21	토고	9	룩셈부르크	5	마다가 스카르	2	가이아나	1
영국	1,432	남아프리카공화국	278	아랍에미 리트연합	86	루마니아	46	튀니지	21	모잠비크	9	몰도바	4	모리타니	2	보츠와나	1
타이	1,257	스리랑카	258	콜롬비아	82	아제르바이잔	46	그리스	18	짐바브웨	8	부룬디	4	오만	2	바레인	1
러시아 (연방)	1,017	아일랜드	247	오스트리아	77	콩고민주 공화국	42	마카오	18	가봉	8	그루지야	4	파푸아 뉴기니	2	카나리아군도	1
독일	994	터키	228	핀란드	75	헝가리	38	아르메니아	17	레바논	8	아이티	4	나미비아	2
파키스탄	974	스웨덴	222	라오스	73	무국적	36	베네수엘라	17	쿠웨이트	8	영국외지민	4	에리트레아	2
네팔	908	이탈리아	221	페루	73	칠레	35	리투아니아	17	아이슬란드	8	차드	4	사모아	2
사우디아라비아	878	스페인	220	모로코	72	벨로루시	34	슬로바크	17	세르비아	7	감비아	4	그레나다

[서식1] - 개인용

통번역 ( 파견 / 예약 ) 서비스 신청서

구 분			□ 통역 □ 번역
신 청 인			성명
			주민등록번호 / 외국인등록번호
			전화				e-mail
신청사항			언어
			일시
			장소	(번역의 경우에는 기재하지 마세요.)
			내용
통번역 서비스를 위와 같이 신청합니다. 아울러, 상기 본인은 서울글로벌센터에서 제공받은 통․번역서비스에 대하여 어떠한 민․형사상 책임을 묻지 않겠습니다. ********년 ***월 ***일 성명 (서명) 서울글로벌센터장 귀하
결재	통번역사	담당		과장	팀장	의견 및 지시사항

[서식2] - 법인․단체용

통번역 ( 파견 / 예약 ) 서비스 신청서

구 분			□ 통역 □ 번역
신 청 인			법인(단체)명
			업태							종목
			주소
			담당자
			전화						e-mail
신청사항			언어
			일시
			장소		(번역의 경우에는 기재하지 마세요.)
			신청사유
			내용 및 분량
통번역 서비스를 위와 같이 신청합니다. 아울러 상기 본인은 서울글로벌센터에서 제공받은 통․번역서비스에 대하여 어떠한 민․형사상 책임을 묻지 않겠습니다. ********년 ***월 ***일 성명 (서명) 서울글로벌센터장 귀하
결재	통번역사	담당		과장			팀장	의견 및 지시사항