문서번호	물재생시설과-12292
결재일자	2013.9.13.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정2부시장 방침 제281호

					시 민
주무관	물재생시설과장	물관리정책관	도시안전실장		행정2부시장
김태환	김병위	정만근	代천석현		09/13 김병하
협 조	환경정책과장			이인근
	중랑물재생센터소장			채희정
	물재생운영팀장			정훈모

중랑 소화가스 정제 도시가스 공급사업 추진

2013. 9

도시안전실 물재생시설과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	도시가스사업법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

중랑 소화가스 정제 도시가스 공급사업 추진

중랑센터 잉여 소화가스를 정제하여 도시가스로 공급․판매 함으로써 수익창출 및 원전하나줄이기 시책에 기여

Ⅰ		소화가스 현황

○ 발생량 : 96,500㎥/일 (‘13.7월)

○ 사용량 : 70,900㎥/일 (소화조 가온 30,700 , 건조시설 40,200)

○ 잉여가스 : 25,600㎥/일

Ⅱ		소화가스 활용분야 및 시설 설치현황

□ 활용분야 : 보일러, 열병합발전, CNG충전, 연료전지, 도시가스

‣정제(황, 실록산 등 불순물 제거)+고질화(CO2제거, CH4 97%)

‣압축(250bar), 개질(CH4에서 H2추출), 열량조절(프로판 혼합, 10,200kcal/N㎥)

□ 물재생센터 활용현황 (붙임참조)

○ 보일러 : 소화조 가온(4개센터), 건조시설(중랑, 탄천), 음식물처리시설(난지)

○ 열병합발전 : 난지('13.2), 서남(설치중, '14.11 가동예정)

○ CNG충전 : 서남('09.12)

Ⅲ		중랑 소화가스 활용방안 검토

□ 중랑센터 지역적 여건

○ 중랑센터 인근에 도시가스사업시설(예스코)이 위치해 있어 도시가스 공급사업 추진이 수월함

- 사업자 부지에 제조시설 설치․운영하고 센터는 소화가스 만 공급

○ 중랑센터는 1종 일반주거지역으로 서울시 조례에 의거 열병합발전시설 설치 곤란하며, 난지․서남센터와 달리 인근에 지역난방 열배관이 없어 열병합발전사업의 장점인 소화조 가온 연계망 구축 불가

- 난지․서남 열병합발전사업은 고장․정비 시 소화조 가온용 열원으로 지역난방열 활용

□ 경제성 분석

○ 도시가스 공급사업은 대규모 시설투자비가 상대적으로 저렴하여 열병합발전, 연료전지 등 타 활용분야와 비교하여 수익성이 높음

- 도시가스   : 수익 1,459백만원/년 (소화가스 단가 170원/㎥)

- 열병합발전 : 수익 1,263백만원/년 (소화가스 단가 105원/㎥)

- CNG충전 : CNG 차량 엔진개조(400~500만원)가 선행되야 하며, 사용량 변동이 커 안정적 소화가스 공급이 어렵고 수익성이 낮음

- 연료전지   : 시설투자비 과다(약 227억)로 경제성이 낮음

※ 도시가스 공급 및 열병합발전 사업비교

구분	도시가스	열병합발전
가스사용량	26,000㎥/일	36,400㎥/일
운영시설	제조시설(정제, 고질화, 열조) 1식	가스발전기 1.5MW×3대
사업비	78억	141억원
소화가스 단가	170원/㎥	105원/㎥
서울시 수익	1,459백만원	1,263백만원
산출근거	170원/㎥×26,000㎥/일×330일/년	105원/㎥×36,400㎥/일×330일/년

□ 원전하나줄이기 시책 기여도

○ 시책목표 (원전하나줄이기 종합대책, 2011년, 기후환경본부)

- 에너지 위기와 기후변화에 선제적으로 대응하기 위하여 에너지 수요 감축

- 신재생에너지 생산․활용으로 에너지 수입의존도 축소 및 화석연료 대체

○ 사업별 기여도

- 도시가스 공급사업은 원전하나줄이기 시책목표인 화석연료 대체 효과가 큼

구분	도시가스	열병합발전	연료전지
에너지 형태	바이오메탄	전력	전력
생산량	5,200천㎥/년	22,289MWh/년	22,372MWh/년
TOE 환산	4,810 TOE	4,703 TOE	4,720 TOE

- 도시가스 공급사업의 경우, 정제된 소화가스가 도시가스로 공급된 량 만큼의 LNG가 발전효율이 높은 복합화력발전 연료로 사용되어 전력생산 효과가 큼

․복합화력발전 사용 시 전력생산량 : 약 31,327MWh/년

․발전효율 : LNG복합화력(56%), 연료전지(40%), 열병합발전(30%)

	⇒

□ 타당성 검토 (도시가스 우수 5, 비슷 4, 열병합발전 우수 2)

구 분	도시가스	비교	열병합발전
공익성	도시가스로 제조하여 일반가정에 공급, 화석에너지(LNG) 대체효과	=	전기 및 열 생산하여 가정에 공급, 화석에너지(LNG) 대체 효과
사업용이성	센터는 소화가스 공급, 도시가스 제조시설은 사업자 부지에 설치	>	중랑센터 발전기동에 설치
경제성	1,459백만원	>	1,263백만원
시정 기여도	원전하나줄이기(4,810 TOE)	=	원전하나줄이기(4,703 TOE)
기술적 측면	소화가스를 정제, 고질화, 열조 등을 거쳐 고품질 도시가스로 제조	=	실록산, 황 제거 등 단순 정제 후 발전연료로 활용
환경적 측면	2차 오염 없음	>	발전기 가동에 따른 소음 및 연소에 따른 매연 등 2차 오염 발생
하수처리 운영	소화조 가온 후 남는 잉여 소화가스를 활용하므로 센터운영에 지장없음	>	열병합발전시설 폐열 부족시 기존 보일러 가동 등 열수급 관리가 복잡함
가스 활용량	26,000㎥/일(잉여가스)	<	36,400㎥/일 ․잉여가스 26,000㎥/일 ․소화조 가온량 절감 10,400㎥/일
정부정책 방향	에너지기술개발 6개 전략품목	=	에너지기술개발 6개 전략품목
사업비용	사업기가 저렴하고 공사기간이 짧아 잉여 소화가스의 신속한 처리가능 (사업비 78억, 공사기간 약6개월)	>	사업비가 비싸고 공사기간이 길어 잉여 소화가스 신속한 활용이 어려움 (사업비 141억, 공사기간 약15개월)
예비전력 활용	센터내에서 전력생산 불가	<	센터내에서 전력생산, 예비전력으로 활용가능

Ⅳ		보고자 의견

○ 중랑센터의 지역적 여건, 경제성, 원전하나줄이기 시책 기여도, 타당성 등을 종합적으로 검토한 결과 도시가스 공급사업 추진이 타당

○ 도시가스 공급사업 추진하여 소화가스 활용분야를 다변화함으로써 장래 시장여건 변화에 탄력적으로 대응 및 안정적 수요처 확보 필요

- 기존 민간투자 소화가스 활용사업 현황 : 열병합(난지,서남), 차량연료화(서남)

	< 도시가스 공급사업 >
‣소화가스를 도시가스로 제조(정제, 고질화, 열량조절)하여 기존 도시가스 배관망 혼합 일반가정에 공급 ‣도시가스 공급사업은 2012.2월 관련법이 완비되어 본격 추진중인 국내 최초 사례로 상징성 및 서울시 이미지 제고 ‣정부의 에너지기술개발 6개 전략품목이며, 신재생에너지 활용 선진국인 독일 등 유럽에서는 이미 보급 확대된 발전전망이 큰 사업임

Ⅴ		사업추진 계획

○ '13.09월 : 제안서 평가 및 전문가 자문(교수, 도시가스, 열병합 분야 등)

○ '13.10월 : 소화가스 판매단가 적정성 평가(용역 등) 및 협약체결

○ '13.11~'14.4월 : 도시가스 공급시설(제조시설 등) 설치 완료

○ '14.5월~ : 소화가스 공급

붙임 : 물재생센터 소화가스 판매사업 현황 1부.  끝.