문서번호	소상공인지원과-12415
결재일자	2013.9.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	시장지원팀장	소상공인지원과장		산업경제정책관
김현창	고형철	신시섭		09/12 문홍선
협 조
	계약2팀장		홍연화

제1회 서울전통시장 박람회 개최에 따른

위탁운영업체 선정 및 용역계획

2013. 9

서울특별시

(경제진흥실)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	서울상인엽합회	)	무 □
	●	기업	:	유 ■	(	우리은행, skt 등	)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	서울상인연합회	)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 제1회 서울전통시장 박람회 개최에 따른

위탁운영업체 선정 및 용역계획

「제1회 서울전통시장 박람회」 사업취지를 충분히 이해하고 행사를 성공적으로 개최할 능력과 전문성이 있는 위탁운영업체를 선정하여 전통시장 활성화 사업의 효과를 극대화하고자 함

Ⅰ		사업개요

❍ 행 사 명 : 제1회 서울전통시장 박람회

❍ 기    간 : 2013. 11. 19(화) ~ 20(수) <2일간>

❍ 장    소 : 서울광장 및 신청사 일원

❍ 사 업 비 : 200백만원

❍ 운영방안 : 행사전문 운영업체에 위탁시행

Ⅱ		위탁업체 선정 및 용역계획

선정방법

❍  협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

❍ 낙찰자 선정절차

입찰공고 (재무과)	⇒	입찰참가등록 및 제안서제출 (재무과, 소상공인지원과)	⇒	제안서평가 (소상공인지원과)	⇒	협상 및 계약 (재무과)	⇒	사업시행 (소상공인지원과)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 제안서 평가위원회의 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

용역계획

❍ 용역기간 : 계약일로 부터 ~ ’13.12.31일 까지

❍ 용역내용

- 사업의 기획, 구성, 운영에 관한 사항

- 사업 출연자 섭외 및 프로그램 기획에 관한 사항

- 홍보마케팅(홍보계획, 홍보물 제작·배포 등)에 관한 사항

- 참여시민 안전대책·관리에 관한 사항

- 우천, 추위예방 대책 및 관객 편의 도모에 관한 사항

- 사업 결과보고 및 정산(회계처리)에 관한 사항

- 기타 사업의 준비, 진행 등에 관하여 서울시가 지시하는 사항 등

❍ 소요예산

- 금    액 : 금200,000,000원(금이억원)

- 예산과목 : 전통시장 육성을 통한 지역경제 활성화, 전통시장 활성화

지원, 전통시장 가는 날 사업지원, 행사운영비(201-03)

Ⅲ		위탁업체 선정 및 용역계획

입찰공고

❍ 일    시 : 2013. 9. 16(월)

❍ 매    체 : 서울시 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr)

❍ 공고기간 : 10일 (제안요청서 설명기간 제외)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제20호, ’13.6.19)

- 사업의 원활한 수행을 위한 긴급 입찰공고 (제안요청서 설명추진)

❍ 제안요청서 설명 : 2013. 9. 23(월) 14:00

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제20호, ’13.6.19)에

의거, 제안요청서 설명에 참가한 자에 한하여 입찰참가 가능

❍ 입찰 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및

동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰참가등록을 필한 자로서

- 입찰 공고일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 7천만원 이상의 이벤트

행사 및 전통시장 행사 수행실적이 있는 행사대행업체

- 공동수급이 가능(2개업체 이내)한 사업으로 공동수급을 하고자 하는

경우에는 공동수급협정서(협정서에 주사업자를 명시)를 제출해야 함

※ 공동수급 협정서에 주사업자 표시, 공동수급업체 구성원은 본 사업의 다른

공동수급업체에 중복적으로 참가할 수 없음

입찰참가 및 제안서 접수

❍ 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰)

- 접수일시 : 2013. 9.24(화) ~ 10.4(금) 17:00까지

- 장   소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 소상공인지원과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시

동일해야 하며 불일치 시 입찰무효 처리.

❍ 제안서 및 가격입찰서 등 구비서류 접수(방문접수)

- 제출일시 : 2013. 10.4(금) 10:00~18:00

- 제출장소 : 서울시청 소상공인지원과 (신청사 9층)

- 제출방법 : 인편 및 택배(전화확인)/   ※ 우편접수는 하지 않음.

- 구비서류

① 제안서 제출 공문

② 사업제안서 10부, 별권 1부(증빙자료)

※ 제안서 및 제안요약서 CD 제출은 최종낙찰 후 PDF형식으로 제출

③ 가격제안서(산출내역서 포함, 봉함 날인하여 제출) 1부

④ 제안업체 경영실태(재무제표 또는 신용평가등급 확인서)

⑤ 투입인력 계획

⑥ 최근 3년간 수행실적, 용역이행 실적증명서

⑦ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁

※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 첨부)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후

제출하고, 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

※ 사본에는 “사실과 상이 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

⑧ 기타 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

ⅰ) 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부

ⅱ) 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부

ⅲ) 사업자등록증사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인

ⅳ) 법인등기부등본 및 법인인감증명서(개인인 경우 주민등록초본과 인감증명서) 1부

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)

ⅴ) 청렴계약이행서약서 1부

ⅵ) 입찰대리인의 경우 재직증명서 또는 위임장 1부 (※신분증, 명함 지참)

ⅶ) 공동수급인 경우(공동이행방식)

※ 공동수급표준협정서 및 합의각서 1부

※ 공동수급 구성원의 위 ⅲ)~ⅵ)의 서류 각 1부

제안서 평가

❍ 심사일정

- 일    시 : 2013. 10.7(월) 10:00

※ 개최일시는 사정에 따라 변경될 수 있음.

- 장    소 : 서울시청 신청사 9층 회의실

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

❍ 평가위원회 구성 : 위원장 포함 7인으로 구성

- 위 원 장 : 해당 위원회에서 위원 중에서 호선하여 선출

- 구성분야 : 행사 및 전시 분야, 전통시장, 직거래 등 전문가 7명

- 평가위원 추천 : 서울상인연합회, 지방 전통시장 또는 직거래 참가 시도,

서울문화재단 등을 통해 3배수 인원확보

※ 평가위원회 구성 및 개최계획 별도 수립

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 90% (정량적평가 20%, 정성적평가 70%)

- 가격평가 10%

평가항목 및 배점 세부사항

구 분	평가항목	평가사항	세부내용
정량적 평가 (20점)	1. 기본적인 사업능력	(1) 신청단체 경영상태(6점)	ㅇ 자기자본비율, 유동비율
		(2) 전문인력 보유(6점)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
		(3) 사업수행실적(8점)	ㅇ 최근 3년간 사업추진실적
		(4) 가산점 부여 사항 ㅇ 약자 및 우수기업(6.6점) ㅇ 중소기업(3점) ㅇ 일자리창출(2점) ㅇ 고용안정(4점) ㅇ 근로관계법 준수정도(-5점)	ㅇ 가산점 부여기준
정성적 평가 (70점)	2. 행사수행능력	(1) 타당성, 독창성, 충실성(20점)	ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 기획의 독창성, 차별성 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성
		(2) 실현가능성(15점)	ㅇ 프로그램의 실현가능성 ㅇ 무대 및 부대행사 기획 ㅇ 출연진 섭외 등
		(3) 재정운영(예산) 계획(10점)	ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성
		(4) 행사전반 운영방안(15점)	ㅇ 시설물 구성 및 운영방안 ㅇ 운영요원 확보 방안 ㅇ 우천대책 및 시민 안전대책 ㅇ 주차문제 해결방안 등
		(5) 홍보마케팅 능력(10점)	ㅇ 홍보매체 활용 홍보가능성 ㅇ 홍보계획(언론, 홍보물) ㅇ 홍보부문 조직 및 인원
가격평가(10점)	3. 평점산식에 의한 평가

※ 평가항목별 세부 배점내역 : 『제안요청서』에 포함

가격평가 부문 : 평점산식

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

▸ 평점 =	최저입찰가격	× 10(가격평가 배점한도)
	당해입찰가격

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

▸ 평점 =	입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 가격평가점수

+[2×(	추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격	)]
	추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격

※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

평가결과 및 협상

❍ 평가결과 통보 : 2013. 10. 8(화)

- 기술능력평가(정량적평가+정성적평가)와 가격평가를 합산하여 고득점

순으로 우선협상 대상자(1순위업체) 업체를 선정하여 통보

※ 제안평가 및 가격평가 결과 동점인 경우 제안서 점수가 높은 업체를 선순위 업체로 선정

❍ 협상 및 계약체결

- 재무과 분임경리관이 우선협상 대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시

- 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격협상 후

계약체결

Ⅳ		행정사항

❍ 제안요청에 대한 설명 입찰공고문에 게시

❍ 위탁업체 선정 제안서평가 행사장 안내 및 위원 수당지급 등

붙   임   1. 제1회 서울전통시장 박람회 개최계획.

2. 제안요청서, 긴급공고사유서, 입찰공고문 각 1부. 끝