문서번호	도시안전과-27285
결재일자	2014.11.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	안전정책팀장	도시안전과장
박승주	이예림	11/21 김현식

서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발 용역

품질점검회의(1차) 결과보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2014. 11월

도시안전실

(도시안전과)

서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발 용역

품질점검회의(1차) 결과보고

< 2014. 11. 13(수) >

「서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발」용역과 관련하여 용역성과품의 품질향상을 위해 품질점검회의를 시행하고 이에 따른 결과를 보고함

□ 품질점검회의 개요

○ 일시/장소 : ´14. 10. 15(수) 14:00~17:00 / 서울연구원

○ 참석자

- 서울시 : 도시안전과 안전정책팀 박승주

- 서울연구원 : 원종석 책임연구원, 강지윤연구원, 윤형미 연구원

○ 주요 내용

- 매뉴얼 구성 시 핵심재난에 대한 범위를 선정하고 이를 중심으로 전개하는 것이 타당하며, 범위설정은 긴급구조대응계획 21개와 안전관리기본계획 중점관리 17개 범위로 함.

- 또한, 시나리오 설정에 있어서 상기한 주요 재난들을 개략적인 흐름을 제시하는 정도로 하겠지만, 도상훈련을 감안하여 핵심재난 4개를 선별 자세하고 심도있게 다뤄야 함. 이를 보완하기 위해 복합재난 설정도 고려함.

- 범위설정은 명확하게 해야하고 중복기능은 하나로 통일해서 다뤄야함. 예를 들어 통합조직, 재해대응 고유기능별 조직을 나누어 정의

- 업무연속성의 MAO, RTO의 개념을 재난대응 매뉴얼에 도입하고, 영국의 CCN 연계사례도 같이 고려할 것

- 동경의 경우 행정, 커뮤니티, 시설관리의 3가지 측면에서 광역 피난소를 운영하고 있으며, 가장 중요한 것은 커뮤니티임. 학교나 큰 공원에서 집결하고 재난상황 파악 후 2차 대피소로 피난시킴.

- 행정측면에서 각 재해마다 필요한 인프라가 다른데 대피소별 인프라를 모두 마련하는 것은 사실상 어려움. 광역 재해가 발생한 경우 자치구 내에서 모든 것을 해결하는 것 보다 인접한 타 자치구의 대피소를 이용하는 것이 좋음.

- 매뉴얼 정의시 육하원칙에 따라 명확하게 역할 정의가 필요하고, IMP 사고대응 구조시 일본에서 주용한 시설물별 구별이 잘 되어 있으나 실행력이 떨어진다는 평가가 있음.

- 공무국외 출장은 우리나라 재난발생과 비슷한 곳 중 대응체계가 잘 되어 있는 곳으로 정하고, 재난방재체계가 잘 되어 있는 곳이 좋겠음.

□ 향후 일정

○ 10월 공정보고 : ´14. 11. 10(월)

○ 2차 품질점검회의 : ´14. 11. 18(화)

○ 중간보고회(1차) : ´15. 1. 13(화)