문서번호	도시안전과-27284
결재일자	2014.11.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	안전정책팀장	도시안전과장
박승주	이예림	11/21 김현식

서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발 용역

품질점검회의(2차) 결과보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2014. 11월

도시안전실

(도시안전과)

서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발 용역

품질점검회의(2차) 결과보고

< 2014. 11. 21(금) >

「서울시 재난대응계획 수립 및 재난대응 표준행동절차서 개발」용역과 관련하여 용역성과품의 품질향상을 위해 품질점검회의를 시행하고 이에 따른 결과를 보고함

□ 품질점검회의 개요

○ 일시/장소 : ´14. 11. 18(화) 09:30~13:30 / 동국대학교

○ 참석자

- 서 울 시 : 도시안전과 안전정책팀 박승주

- 연 구 원 : 원종석 책임연구원, 강지윤연구원, 윤형미 연구원

- 연 구 진 : 심우배 부사장(NOAA), 정덕훈 교수(동국대), 윤승환 교수(배화여대), 박윤희 사원(NOAA), 박화권 팀장(비전&인사이트), 한지아 연구원(동국대), 윤준영 연구원(동국대)

□ 회의 주요내용

○ 공통필수기능 등 연구내용

- 안행부 지침 중 재난상황관리 기능은 비상관리로 바꿔 총괄·조정 역할 기능으로 해야지, 정부수집 및 관리가 되면 현재와 다를바 없음. 따라서 재난발생시 해당부서에서 도시안전과로 요청하면 모든 기능에 대한 요청시행

- 안행부 지침은 중앙정부차원에서 논의된 것이라 이것이 지자체에 그대로 접목될 수 없으므로, 서울시 유형에 맞는 기능 정의가 필요하고 이에 앞서 서울형 재난을 한정하여 준비하는 것이 좋을 것으로 판단됨.

- 또한, 매뉴얼 작성 후 훈련이 별개로 이뤄진다면 무의미 해짐. 따라서 모든 과정을 통틀어 한번 시행해 보고 서울연, NOAA, 동국대 측이 프로세스를 진행함에 있어 별개로 돌지 않도록 주의해야 함.

- 사례분석에 있어 문제가 생기면 대체자, 대체안 등을 고민해야지 시나리오만 으로 현실적인 매뉴얼이 되지 않음. 따라서 SOP와 훈련은 항목을 모두 짚어서 충분한 내용을 개발할 수 있어야 하고 초안에 대한 신속한 검증이 요구됨.

- 서울시 직무도출을 위해 재난유형별 주관부서, 유관기관, 연결된 하도업체 및 처리업체에 대한 연계작업이 필요하고 정리를 하다보면 각 역할에 대한 임무, 책임 등을 결정할 수 있을 것임.

- 과업지시서에 따라 수행기관별 역할 분담이 필요하고 ESF/SF를 검토하여 안을 도출하고 직무분석을 어떻게 진행할지에 대한 고민이 필요함

- 핵심재난 선정시 기본적으로 17개 중점관리대상으로 먼저 시행하되 궁극적으로 55개 재난 유형은 모두 커버해야함. 따라서 기능의 누락이 되지 않도록 기능적 정의가 중요함.

○ 청책토론회 관련

- 과업 설정 내용 및 방향 등에 대해 의견수렴을 위한 청책토론회를 개최할 예정이며, 관련 공무원·유관기관, 시민, 학생, 전문가 등이 모여 심의있는 내용으로 토론회를 진행할 예정임.

- 발제1에 대한 토론은 서울연구원에서 맡아 진행하고, 발제2에 대한 토론은 서울시에서 진행할 예정임. 각 분야별 전문가 및 패널토론자에 대해 추천을 해주시고 원활한 토론회가 될 수 있도록 모든 분들의 적극 협조 바람.

○ 차기 회의관련

- 본 연구의 최종성과물은 구체적이고 실용적이여야 하며, 실제 사용하는 EOP, SOP를 만드는 것이므로 다음주 회의때까지 이를 구체적으로 볼 수 있는 목차정도 만들어 회의하도록 함.

- 서울시 업무분장은 서울시 도시안전실 BCM을 참고하여 작업을 진행하고 미국 체계에서 적용할 수 있는 부분 및 시나리오 작성 등에 대해서는 정교수 측에서 설명할 것임.

- 차기 회의 다음주 화요일(11/25일) 진행하겠으며 산출물 및 역할 분담안에 대해서는 서울연과 서울시에 미리 메일로 통보할 것임.

□ 향후 일정

○ 연구진 회의 : ´14. 11. 25(화) / 동국대 경영관 516호

○ 품질점검회의(3차) : ´14. 12. 10(수)

○ 청책토론회 개최(안) : ´14. 12. 29(월) / 서울시청 3층 대회의실