문서번호	인력개발과-22090
결재일자	2014.11.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	교육훈련팀장	인력개발과장		행정국장
은진아	정순은	김동익		11/20 김의승
협 조
	인재기획과장		박기용
	인재양성과장		기봉호

2015년 공로연수 기본계획

2014. 11

서울특별시

(행 정 국)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	지방공무원 임용령 지방공무원인사분야통합지침	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015년 공로연수 기본계획

정년퇴직 예정자의 사회적응에 필요한 퇴직 준비기간을 부여하고, 체계적인 은퇴생활 설계능력 제고를 위한 퇴직지원 프로그램을 운영하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 지방공무원 임용령 제27조의 3(파견 등으로 인한 결원보충)

□ 지방공무원 인사분야 통합지침(안행부 예규 제49호, ‘13.12.12)

Ⅱ		추진방향

□ ‘소모된 인적자원’이 아니라 ‘사회적으로 소중한 자산’으로서 제2인생

설계의 기반을 마련하는 준비기간 부여

□ 행복한 노후를 위해 준비해야 할 분야에 대한 실질적인 교육지원       (자존감, 건강, 인간관계, 취업, 여가, 재정 등)

Ⅲ		사업개요

□ 선발기준

직급구분	기본 연수	희망 연수
4급 이상	퇴직 잔여기간 1년 이내자 전원	해당 없음
5급 이하 (관리운영직 포함)	퇴직 잔여기간 6월 이내자 전원	퇴직 잔여기간 1년 이내자 중 희망자

※‘14.12.31 기준

□ 운영개요

❍ 대    상 : 공직 잔여기간 1년 이내인 경력직 공무원

- 4급 이상 : ‘55. 7. 1 ~ ’56. 6.30생

(상반기 ‘55.7월~12월생,  하반기 ’56.1월~6월생)

- 5급 이하 : ‘55. 1. 1 ~ ’55.12.31생

(상반기 55.1월~6월생,  하반기 55.7월~12월생)

❍ 운    영 : 총2회(상·하반기) 운영

❍ 운영내용

- 합동연수(의무) : 인재개발원 ‘행복한 미래설계과정’(2주)

- 개인연수(자율) : 합동연수외 기간 중 자기개발을 위한 교육 등

		≪ 합동연수 실시 의무화 ≫
▸ 근거 : 지방공무원 인사분야 통합지침 (안전행정부 예규 제49호, ‘13.12.12 개정) ※ 공로연수 일정에 포함되어야 할 사항 ○ 사회적응을 위한 준비기간 ○ 교육훈련기관의 합동연수 실시(60시간이상, ‘14년부터 적용) ○ 사회 재취업 준비를 위한 연수기간 반영 예) 본인 희망에 따라 공무원교육훈련기관, 공무원연금관리공단, 민간 연수기관, 대학원평생교육원 등의 연수과정에 참여할 수 있도록 함.

□ 공로연수 파견명령

❍ 상반기 ‘15.1.1자, 하반기 ’15.7.1자

Ⅳ		세부 추진계획

1		공로연수자 선발

□ 2015년 공로연수 대상(시, 자치구)

❍ 공로연수 대상자 : 총 1,151명(상반기 580명, 하반기 571명)

구 분	계	서울시							자치구
		소계	4급 이상	5급 이하	연구 ·지도	전 문 경력관	관 리 운영직	소방직
소 계	1,151	337	31	192	3	3	58	50	814
상반기	580	156	16	88	1	2	22	27	424
하반기	571	181	15	104	2	1	36	23	390

※ 연도별 공로연수 추진실적

(단위 : 명)

연 도	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년 예정
계	1,021	85	901	363	1,092	1,151
서울시	207	73	218	102	296	337
자치구	814	23	683	261	796	814

- 6급이하 일반직·관리운영직 공무원 단계적 정년 연장

만 57세 (′08년)  →  58세(‘10년) →  59세(’12년) →  60세 단일화(′13년부터)

□ 2015년 공로연수 대상 선발

❍ 서울시 : 4급이상 1년 기본연수, 5급이하(관리운영직 포함)는 6개월

기본연수 원칙이나 희망자에 한하여 1년 희망연수 가능

❍ 자치구 : 지방공무원 인사분야 통합지침에 의거 자율 운영

※ 단,『시·자치구 인사교류 및 통합인사 합의서』제 4조에 의거 기술직의 공로연수는 시 기준에 따라 4급이상 1년, 5급이하 6개월 실시

2		공로연수 운영

□	합동연수	:	‘행복한 미래설계과정’

❍ 운영개요

- 교육대상 : ‘15년 시·자치구 공로연수 대상 전원

- 교육인원 : 140명 내외/기(8기)

- 교육일정 : 2주 연 8기 운영

구 분	기수별 일정(안)
상반기	9기 3.23 ~ 4. 3, 10기 4.20 ~ 5. 1 11기 5.11 ~ 5.22, 12기 6. 8 ~ 6.19
하반기	13기 7. 6 ~ 7.17, 14기 8.31 ~ 9.11 15기 10.12 ~ 10.23, 16기 11. 9 ~ 11.20

❍ 합동연수 프로그램(안)

분야	교 육 내 용
마음열기	○1박2일 힐링프로그램 ▸은퇴, 새롭게 시작하기 ▸나, 자세히 들여다보기 ▸가족, 터놓고 이야기 하기
준비하기	○ 제 2인생을 위한 준비 ▸퇴직선배와의 만남, 일자리·창업 특강, 직업훈련 정보 ▸건강관리, 연금설계, 재무관리 및 설계, 귀농․귀촌 전원생활 등 ▸문화·여가활동 설계, 시니어 자원봉사, 재능나눔 및 사회공헌 활동 등
새롭게시작하기	○ 부부가 함께하는 국내 문화탐방(2박3일)

❍ 신 청 : ‘14년부터 합동연수 60시간 의무화’ 로 ‘개인별 일정계획서 및 합동연수 신청서’ 제출 의무

※ 실·본·국(3급이상 사업소) 주무과 및 자치구 인사부서에서는 합동연수 인원이 특정기수에 치우치지 않도록 기수별 안배 및 조정

□	개인연수

❍ 퇴직 후 인생재설계 준비에 필요한 국내 교육훈련 지원

- 인재개발원 및 공공·민간위탁교육에 대한 교육비 및 교육여비 지원

❍ 교육지원비 반기별 30만원 이내 지원

- 취미활동 및 전문교육기관 교육비  및 교재구입비

구 분	인정항목	불인정항목	구비서류
교육지원비	○ 본인의 취미, 개인 발전을 위한 각종 수강료, 헬스비용. 자기개발서 구매비 등 - 수강 완료된 건에 한해 지급	○ 자녀 교육비 ○ 골프	○교육훈련비 신청서 ○출석확인서 ○카드(현금)영수증

※ 간이영수증 불인정, 선택적복지포인트 중복사용 불가

Ⅴ		행 정 사 항

□ 공로연수기간 지원내용

❍ 법정급여 및 제수당 지급 : 총무과

- 급여, 복리후생비, 정근수당, 연가보상비, 자녀학비보조수당, 명절휴가비 등

※ 정근수당, 명절휴가비는 연봉제 적용대상자에게는 미지급

❍ 공공·민간위탁 등 국내 교육훈련비 지원 : 총무과, 인력개발과

- 교육비는 인력개발과, 교육여비는 총무과에서 지급

❍ 자기개발을 위한 교육지원비 반기별 30만원이내 지급 : 인력개발과

❍ 합동연수 ‘행복한 미래설계과정’ 운영 및 지원 : 인재개발원

- 과정 운영비 : 1인당 1,400천원 내외 (1,100명 기준)

- 과정 참여자(서울시) 국내여비 : 1인당 110천원 지급

□ 공로연수 희망원 제출

❍ 제출부서 : 실·본부·국(3급이상 사업소) 주무과에서 수합 제출

❍ 제출기한 : 2014. 11.28(금)까지

❍ 제출서류 : 서명 날인한 원본 서류(서식1～3) 제출

구 분	개인별공로연수 일정계획서	공로연수 희망원	합동연수 신청서
대 상	공로연수 대상자 전원	․4급 이상 : 퇴직 잔여기간 1년 이하 공무원 전원 ․5급 이하 - 퇴직 잔여기간 6개월 미만 공무원 전원 - 퇴직 잔여기간 6개월～1년 이내 중 희망자	공로연수 대상자 전원
제출서류	서식 1	서식 2	서식 3

□ 부서별 협조사항

❍ 인   사   과 : 공로연수 파견 명령(‘15.1.1자, ‘15.7.1자)

❍ 총   무   과 : 공로연수자 봉급･수당지급, 비상연락체계 유지

❍ 소방재난본부 : 소방직 공로연수 명령 후 인사과, 인력개발과로 통보

❍ 각   부  서 : 공로연수자 인사기록카드, 근무상황부,
개인별 비상 연락망 등 총무과로 제출

❍ 자  치  구 : ‘15년 상반기 공로연수 신청현황 ’14.11.28까지 제출

□ 추진일정

상반기	하반기	추 진 내 용
‘14년 12월	‘15년 6월	○ 공로연수 대상자 선발․확정 ○ 공로연수제도 설명회 개최 - 상반기 : 2014. 12월 중
‘15년 1 ～ 6월	‘15년 7～12월	○ 퇴직 지원 프로그램 운영
‘15년 6월말	‘15년 12월말	○ 퇴임식 개최

붙임 : 1. 2015년 공로연수 대상자 현황 1부.
2. 공로연수 신청관련 서식 각 1부.
3. 합동연수 프로그램(행복한 미래설계과정) 커리큘럼(안) 1부. 끝.

붙임 1

2015년 공로연수 대상자 현황

□ 서울시 공로연수 대상자 현황

직군	직렬(직급)		계	15.1.1 공로연수대상자	15.7.1 공로연수대상자
	계		337	156	181
행정직군	소계		89	40	49
	4급 이상		17	11 (2급 1명, 3급 1명 포함)	6
	5급 이하		72	29	43
기술직군	소계		134	64	70
	4급이상	계	14	5	9
		화공4급	1	-	1
		보건4급	2	1	1
		간호4급	2	1	1
		토목4급	8	3 (3급 1명 포함)	5
		건축4급	1	-	1
	5급이하	계	120	59	61
		기계직	5	2	3
		전기직	5	3	2
		화공직	10	5	5
		녹지직	2	-	2
		간호직	11	4	7
		환경직	5	1	4
		토목직	24	12	12
		건축직	1	-	1
		방송통신	1	1	-
		보건직	1	1	-
		시설관리	29	17	12
		운전직	14	8	6
		위생직	10	5	5
		축산직	2	-	2
연구·지도	소계		3	1	2
	환경연구		2	1	1
	농촌지도		1	-	1
관리운영	소계		58	22	36
전문경력관 (전담직위)	소계		3	2	1
소방직	소계		50	27	23
	지방소방정(4급)		6	5	1
	지방소방령(5급)		14	5	9
	지방소방경(6급)		16	9	7
	지방소방위(6급)		13	7	6
	지방소방장(7급)		1	1	-

□ 자치구 공로연수 대상자 현황

○ 직렬별 현황

직군	직렬(직급)		계	15.1.1 공로연수대상자	15.7.1 공로연수대상자
계			814	424	390
행정직군	소계		406	208	198
	4급 이상	계	51	33	18
		행정3급	1	1	-
		행정4급	50	32	18
	5급이하		355	175	180
기술직군	소계		374	199	175
	4급 이상	계	6	2	4
		의무4급	2	1	1
		토목4급	1	-	1
		건축4급	3	1	2
	5급 이하	계	368	197	171
		기계직	1	-	1
		전기직	6	4	2
		화공직	2	2	-
		녹지직	6	5	1
		보건직	3	2	1
		의무직	1	-	1
		간호직	20	7	13
		방사선	1	1	-
		토목직	28	11	17
		건축직	4	1	3
		지적직	4	3	1
		약무직	1	-	1
		시설관리	141	78	63
		운전직	136	76	60
		위생직	6	3	3
		사역직	8	4	4
관리운영직	소계		32	15	17
전문경력관 (전담직위)	소계		2	2	-

○ 자치구별 현황

연번	자치구	총계	상반기	하반기
계		814	424	390
1	종로구	44	28	16
2	중구	32	11	21
3	용산구	29	13	16
4	성동구	23	15	8
5	광진구	34	18	16
6	동대문구	27	10	17
7	중랑구	29	12	17
8	성북구	35	23	12
9	강북구	27	13	14
10	도봉구	27	16	11
11	노원구	39	25	14
12	은평구	26	13	13
13	서대문구	40	19	21
14	마포구	31	14	17
15	양천구	29	16	13
16	강서구	28	19	9
17	구로구	35	17	18
18	금천구	30	16	14
19	영등포구	37	17	20
20	동작구	29	14	15
21	관악구	36	11	25
22	서초구	34	19	15
23	강남구	40	22	18
24	송파구	41	26	15
25	강동구	32	17	15

붙임 2-1

개인별 공로연수 일정계획서(전원 작성)

○ 공로연수 대상자 : 소속               직급            성명

○ 공로연수 기  간 : 2015. 1. 1 ～ 2015.   .    (   개월)

기 간	연 수 내 용	비 고
1. 1	o 공로연수 파견근무를 명함
1.2~1.31 (1개월)	o 연수 준비 ․선배 퇴직 공무원, 관련 전문가 등과 상담 등을 통해 퇴직 후 미래설계를 위한 관심분야 등 개발	연수 준비
2.1~3.2 (1개월)	o 개인별 연수 ․개인사정 등을 고려하여 과제 선정 ․봉사활동 및 취미생활 개발, 건강관리 등 개별활동	각종 교육기관 등
3.23~4.3 (2주)	o 합동연수 - 「행복한 미래설계과정 」 참여 ․사회적응 및 미래대비 교육 ․재취업․창업 정보 제공 ․퇴직 후 활동 관련기관 시찰 등	인재개발원
4.4~6.30 (3개월)	o 개인별 연수 ․재취업․창업 알선 ․개인활동시간 부여 ․봉사활동 및 취미생활 개발, 건강관리 등 개별활동	사회 재취업 등을 위한 활동기간 설정
6.30	o 퇴임식 참여

* 본 예시는 참고사항이므로 사정에 따라 공로연수제도의 효과를 제고할 수 있도록 개인별 적절히 조정하여 시행

※ 공로연수 일정에 포함되어야 할 사항

① 사회적응 준비기간 ② 합동연수 일정 ③ 재취업 등을 위한 활동기간

붙임 2-2

공 로 연 수 희 망 원 (해당자 전원 작성)
소 속
직 위 및 직 급			퇴직 예정일
성 명			생 년 월 일
주 소
연 락 처	핸 드 폰
	자 택
공로연수 기간	2015. 01. 01 ～ 2015. . ( 개월)
상기인은 지방공무원임용령 제27조의3 및 지방공무원 인사관리 및 운영지침에 의거 공로연수 희망원을 제출합니다. 2014년 12월 일 신 청 인 : (인) 서 울 특 별 시 장 귀하

붙임 2-3

합동연수 참여 신청서 (공로연수 대상자 전원 작성)
소 속
직 위 및 직 급			퇴직 예정일
성 명			생 년 월 일
주 소
연 락 처	핸 드 폰
	자 택
합동연수 일정 선택 (해당란에 ⍌ 체크)	상 반 기	□ 9기 3.23 ~ 4. 3 □ 10기 4.20~ 5. 1 □ 11기 5.11 ~ 5.22 □ 12기 6. 8 ~ 6.19
	하 반 기	□ 13기 7. 6 ~ 7.17 □ 14기 8.31 ~ 9.11 □ 15기 10.12~10.23 □ 16기 11.9 ~ 11.20
상기인은 퇴직예정자 지원프로그램 ‘행복한 미래설계’ 과정에 참여하고자 신청서를 제출합니다. 2014년 12월 일 신 청 인 : (인) 서 울 특 별 시 장 귀하

붙임 3 : 커리큘럼(안)

기 본		행복한 미래설계

	교육목표

○ 퇴직 후 새로운 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 긍정마인드 함양

○ 인생 100세 시대를 성공적으로 완주하기 위한 구체적인 생애목표 설정

	교육특징

○ 자기성찰과 힐링, 제2의 직업탐색, 건강관리, 재정운용, 인간관계회복, 여가생활 등

성공적인 인생 재설계를 위한 맞춤형 교육지원

○ 테마[마음열기 → 준비하기 → 새롭게 시작하기]가 있는 교육흐름을 통해 주제별       학습과 실습·체험을 연계

	운영계획

○ 교육대상 : 공로연수 대상자(시․자치구)

○ 교육기간 : 2주

○ 교육인원 : 140명 내외/기 (8기, 총 1,100여명)

○ 교육일정

9기	10기	11기	12기
3.23 ~ 4. 3	4.20 ~ 5. 1	5.11 ~ 5.22	6. 8 ~ 6.19
13기	14기	15기	16기
7. 6 ~ 7.17	8.31 ~ 9.11	10.12 ~ 10.23	11. 9 ~ 11.20

○ 교육평가 : 근태평가/별도평가 없음(단, 과정 개선을 위한 교육후 만족도 조사 실시)

	교육생 준비사항

○ 2주간의 교육과정을 통해 이루고자 하는 제2의 인생 방향과 목표 설정

[관련과정]

e-아름다운생애설계

	교과목 구성

분 야	교 과 목		교 과 내 용	교육시간 및 방법
				계	강의 (e-러닝)	참여	현장	기타
	17과목		계	77	31	13	31	2
마음 열기		3과목	소 계	18	6	12
	1)	은퇴, 새롭게 이해하기	[마음공부 – 1박 2일 힐링 프로그램] □일과 은퇴에 대한 생각의 전환 □나도 모르고 있었던 자신에 대한 재발견 □나의 강점과 장점을 새롭게 발견하고, 긍정적인 자기인식을 통해 새로운 인생을 위한 파워에너지 UP! □정서적으로 안정되고 행복한 커뮤니케이션 □마음을 터놓는 행복한 관계로 발전할 수 있는 가족관계회복	7	2	5
	2)	나, 자세히 들여다보기		7	2	5
	3)	가족, 터놓고 이야기하기		4	2	2
준비 하기	13과목		소 계	30	24	3	3
	1)	퇴직 선배와의 만남	□퇴직선배의 제2의 인생설계 경험 공유	1	1
	2)	제2의 인생설계 방법	□퇴직으로 인한 새로운 변화 수용 □은퇴 후 적극적이고 행복한 인생을 위한 구체적인 인생설계 방법 특강 및 질의응답	3	2	1
	3)	일자리·창업특강	□실버세대 새로운 유망 직군 탐색 □구직과 창업에 필요한 정보 탐색	2	2
	4)	직업훈련 정보특강	□재취업을 위한 직업훈련과 취업정보를 활용할 수 있는 방법	2	2
	5)	연금제도 이해 및 연금설계	□공무원 연금제도 이해 및 연금운용 방법 □질의응답	3	2	1
	6)	재무관리 및 설계	□안정된 노후를 위한 재무관리 방법 및 질의응답	3	2	1
	7)	대표적인 성인질환의 원인과 예방	□현대인의 만성질환 원인과 예방(ex. 당뇨, 고혈압, 뇌졸중, 비만, 암, 위장질환, 대장질환 등)	3	3
	8)	해외여행 길라잡이	□해외여행시 유의해야 할 사항	2	2
	9)	생활 등산 문화	□안전한 등산 요령	2	2
	10)	여가생활 설계	□인생을 풍요롭게 하는 취미발견과 지속법 소개	2	2
	11)	문화생활 설계	□문화예술 공연 관람	3			3
	12)	시니어 자원봉사	□나눔을 통해 함께하는 따뜻한 이웃사람 실천법	2	2
	13)	생활법률	□생활 속 유익한 법률 상식 이해	2	2
새롭게 시작 하기	1과목		소 계	27			27
	1)	부부동반 국내문화탐방	[희망공부 – 2박 3일 여행 프로그램] □부부가 함께하는 새희망 새출발 여행				27
행정 시간			소 계	2				2
	※	환영식 및 입교식	□입교식/ 교육과정 운영내용 및 일정 안내	1				1
	※	수료식	□수료식 및 교육 소감나누기	1				1