문서번호	도시계획과-17576
결재일자	2014.11.20.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	도시계획과장	도시관리정책관		도시계획국장
김영희	이정화	류훈		11/20 이제원
협 조
	교육훈련팀장		정순은
	도시행정팀장		이동복
	종합계획팀장		양병현
	주무관		고혜영

「서울 도시계획 헌장」시민참여단

위촉식 및 워크숍 개최계획

2014. 11.

도시계획국

(도시계획과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	시민참여단	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	헌장제정위원회	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

서울 도시계획 헌장 시민참여단

위촉식 및 워크숍 개최계획

「서울 도시계획 헌장」제정을 위한 시민참여단 구성이 완료되어 참여단 위촉식 및 공감대 형성을 위해 워크샵을 개최하고자 함

1		개 요

□ 근 거

○ 도시계획정책자문단에서 논의된 사항을 반영하여 ‘서울 도시계획 헌장 제정 추진계획’을 마련(행정2부시장 방침 제272호, 2014.9.17.)

□ 추진방향

○ 시민참여단에게 위촉장을 수여하여 향후 헌장 제정과정에 참여의지 고양

○ 워크숍으로 시민참여단의 역할과 공감대 형성 바탕 마련

□ 행사개요

○ 행 사 명 : 서울 도시계획 헌장 시민참여단 위촉식 및 워크숍

○ 일    시 : 2014.11.21.(금) 18:30～21:30 (3시간)

○ 장    소 : 서울시청 8층 다목적홀

○ 참석대상 : 140여 명 (시장, 시민참여단 등)

- 내       부 : 서울특별시장, 도시계획국장, 도시관리정책관, 도시계획과장 등

- 시민참여단 : 100명

- 청년서포터즈 : 25명

○ 행사내용

- 위촉식 : 위촉장 수여, 사진 촬영, 축사, 기조 강연 등

- 워크숍 : 추진계획 및 시민참여단 역할 설명, 원탁회의, 결과공유 등

2		세부 추진계획

□ 사전 준비

○ 시민참여단 사전 인식조사 진행

- 시민참여단이 미리 도시계획에 대해 스스로 생각해 볼 수 있는 기회 마련

- 온라인(구글)을 활용해 행사 전 배포

○ 청년서포터즈 퍼실리테이팅 교육

- 시민도시 아카데미를 수강중인 시민도시계획가(예정) 중 신청을 받아 청년서포터즈로 운영

- 서포터즈를 테이블 퍼실리테이터로 운영하기 위한 사전 퍼실리테이션 교육

※ 11.18(화)/신청사 영상회의실 : 서포터즈 사전교육

□ 위촉식

○ 시장님 위촉장 수여, 기념 촬영, 축사

- 시민참여단 위촉을 축하하고 동기부여

- 시민참여단, 청년서포터즈 등 주요 참여자 시장명의 위촉장 수여

- 시민참여단이 첫모임을 기념할 수 있도록 시장님과 사진 촬영

○ 제정위원장 기조 강연

- 도시계획에 관한 기본적 공감대 형성을 위해 도시계획 기본 강연 실시

□ 워크숍

○ 시민참여단이 향후 논의과정에 흥미와 기대감을 가질 수 있도록 진행

- 친해지는 순서(밍글) 진행으로 워크숍이 유연하고 재미있도록 유도

- 향후 추진계획, 시민참여단 역할 설명

○ 워크숍 방식

- 원탁회의

○ 워크숍 내용

- 주제 : 서울 시민들의 생각을 담은 도시계획 헌장 만들기

- 토론 내용

∙ 1토론 : 바람직한 도시의 미래상

∙ 2토론 : 토론할 주제를 키워드별로 순서 정하기

- 토론 진행 순서(현장 상황에 따라 적용)

∙ 입론(개별 주장) → 공유(개별 주장의 공론화) → 상호토론(세부 쟁점에 대한 토론) → 우선순위 투표

○ 참가자 디자인

- 참가자 명단에서 연령, 지역, 생활권, 직업군 등을 기준하여 가급적 여성, 남성 비율을 맞춰서 테이블 당 10명씩 배치

【원탁회의 방식】

◦ 의미 : 1995년 미국의 아메리카스픽스가 시작해 전세계로 전파되고 있는 대규모 타운미팅을 의미

◦ 방식 : 주어진 의제에 대해 소수 대표자나 전문가들뿐만 아니라 이해당사자, 시민들이 ‘조사’ 와 ‘토론’에 직접 참여하고 이를 뒷받침하는 정보통신기술(IT)인 무선 웹토론 시스템과 무선 전자투표기를 사용한 의사결정까지 결합한 21세기형 숙의민주주의 시스템

◦ 원탁회의의 흐름

입   론   : 참가자 전원의 개별적이고 구체적인 주장

⇓

의견공유  : 참가자 의견을 모두가 공유

⇓

상호토론  : 우선순위 선정을 위한 테이블 상호토론

⇓

현장투표  : 무선투표기를 이용한 현장 투표

□ 진행순서(안)

시 간		내 용	비 고
	18:00~18:30(30')	□등록 및 입장	-
위 촉 식 (60')	18:30~18:35(05')	□개회 및 행사안내	사회자(아나운서)
	18:35～18:40 (05')	□위원장 인사말씀 및 개회선언	위원장(최막중 교수)
	18:40～18:45(05')	□위촉장 수여 및 사진 촬영	서울특별시장
	18:45～18:50(05')	□축사
	18:50～19:30(40‘)	□기조 강연 (도시계획, 도시계획 헌장 관련)	제정위원장 (최막중 교수)
워 크 숍 (120')	19:30～19:40(10‘)	□휴식	-
	19:40～19:50(10‘)	□향후 추진계획, 시민참여단 역할 설명
	19:50～20:00(10‘)	□밍글(친해지기)	퍼실리테이터
	20:00~20:10(10‘)	□토론 소개 및 간단한 질문․투표	퍼실리테이터
	20:10~20:35(25‘)	□원탁회의 “서울 도시계획 헌장에 담고 싶은 내용은?” (생각갈무리 후 작성 → 참가자 발표)	퍼실리테이터
	20:35~20:50(15‘)	□공유 및 분석	퍼실리테이터
	20:50~21:15(25‘)	□분야별 키워드 공유 및 토론순서 정하기 투표	퍼실리테이터
	21:15~21:30(15‘)	□마무리 말씀 및 다음일정 안내	위원장, 퍼실리테이터

【시장님이 하실 일】

◦ 위촉장 수여 : 시민참여단 전체 및 청년서포터즈

◦ 사진 촬영 : 시민참여단 및 청년서포터즈와 사진 촬영

◦ 축사 : 서울 도시계획 헌장 참여 의의

3		홍보 및 의견수렴 방안

○ 보도자료 배포

- 헌장제정 관련 추진방향 및 주체별 역할 제시

- 시민참여단 위촉식 워크샵 개최 안내(시민참여단 출범 차원)

- 일반시민 참여방식 안내(온라인 의견수렴방법 등)

○ 서울시 홈페이지에 관련자료 업데이트

- 시 홈페이지에 서울 도시계획 헌장 소식 게시판 마련

- 행사 개최 정보 및 결과 게시

- 일반시민 의견수렴 게시판 마련

○ MMS, SNS 활용 홍보

- 참석자에게는 MMS 활용하여 참석 독려

- 일반시민에게는 우리시 SNS 활용하여 행사 홍보

4		행정사항

○ 타부서 협조사항

- 정보공개정책과 : 위촉장에 시장 인영사용 허가

- 서울역사박물관 : 서울 사진기록자료 제공

- 뉴미디어담당관 : 위촉식 실황 ‘라이브 서울’ 송출

- 총    무    과 : 다목적홀 장소협조

- 인 력 개 발 과 : 참석공무원 상시교육학습시간(2시간) 인정

○ 업무분장

- 서울시(도시계획과) : 위촉식 행사총괄

- 대한국토․도시계획학회(컨퍼런스 용역) : 자료 제작, 행사준비․운영

※ 퍼실리테이팅 전문업체를 활용하여 워크숍 프로그램 기획 및 진행

5		향후 추진계획

○ 2014. 11.    : 워크숍 결과보고 및 대시민 공개(온라인)

○ 2014. 12. ~ : 시민참여단 주제별 토론회

붙임: 1. 행사장 배치도 1부.

2. 업무 분장(안) 1부.

3. 서울 도시계획 헌장 시민참여단 명단 1부.

4. 서울 도시계획 헌장 청년서포터즈 명단 1부.

5. 시민참여단, 청년서포터즈 위촉장(안) 1부. 끝.