문서번호	친환경교통과-13738
결재일자	2013.8.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	친환경교통과장	기후변화정책관		기후환경본부장
신병호	양완수	김용복		08/26 임옥기
협 조
	친환경교통정책팀장		이노성

보행자 중심의 2013 서울 차 없는 날

행사운영 기획사 선정계획

2013. 8

기후환경본부

(친환경교통과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	자문회의, 공청회개최	)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 ■ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	수도권대기환경청	)	무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	시민단체참여	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울지방경찰청	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

보행자 중심의 2013 서울 차 없는 날

행사운영 기획사 선정계획

2013.10. 6(일) 개최되는 『2013 서울 차 없는 날(주간)』 행사의 원활한 준비를 위하여 환경행사의 전문성과 경험을 갖춘 전문기획사를 선정하여 행사준비에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ. 추진근거

❍「서울특별시 기후변화 대응에 관한 조례」 제24조(차 없는 날)

❍ 보행자 중심의『2013년 서울 차 없는 날』추진계획

(행정1부시장 방침348호 ‘13.8.14)

Ⅱ. 사업개요

❍ 사업명 : 2013 서울 차 없는 날 행사운영 위탁용역

❍ 일  시 : '13.10. 6(일) 07:00 ~ 18:00

❍ 장  소 : 세종로 차 없는 거리

❍ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2013.11.30

❍ 행사내용

- 도심 ‘승용차 없는 거리’ 조성(오전 7시 ~ 오후 6시)

- 서울 승용차 없는 거리 행사

- 시민참여 공동 퍼포먼스 “원전하나 줄이기 시민 체험”

- 서울시민 차 없는 거리 만끽하기

- 차 없는 거리내 재활용 나눔 장터 운영

- 2013 서울 차 없는 날 캠페인

❍ 주요 행사위탁 업무

-「2013 서울 차 없는 날(주간)」사전홍보에 관한 사항

- ‘차 없는 거리’ 조성, 행사기획 및 운영에 관한 사항

․ 차 없는 거리 조성 및 교통통제에 따른 종합교통 처리 대책

․ 사업기획, 연출, 진행, 행사준비 전반

․ 친환경교통 프로그램 및 환경문화행사 등 프로그램 기획에 관한 사항

- 시설물 제작, 설치 및 행사장 공간 배치에 관한 사항

- 행사시 관람객 안전 확보 및 관람질서 유지에 관한 사항

- 행사장 안내대책, 청소 등에 관한 사항

- 사업 홍보 마케팅(온라인 홍보, 거리홍보 등)에 관한 사항

Ⅲ. 행사기획사 선정 방법

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

❍ 선정방식 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

❍ 입찰참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰참가등록을 필한 자로서

- 공고일 기준 최근 5년 이내에 국가 및 지방자치단체에서 주최하는 환경행사, 문화행사 추진실적이 단일 건으로 5천만원 이상인 유경험 사업자

- 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

- 공동수급 가능

❍ 선정절차 및 일정

공개모집 공고 (10일)		사업설명회 개최(생략) ※ 모집공고로 대체		사업제안서 접수 (방문접수 1일)
평가위원회 개최 및 선정심사(1일)		협상대상자 결정 및 협상 개시		계약 체결

- 공고일시 : 2013. 8.29

- 접수일시 : 2013. 9. 9(월) 10:00~17:00

․ 입찰등록 및 입찰서 제출(방문접수) : 서울시청 재무과

․ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수) : 서울시청 친환경교통과

❍ 평가방법

- 평가는 기술능력평가(객관적 지표+주관적 평가)와 가격평가로 구분

- 제안서 제출업체의 설명(10분 이내) 및 질의응답(5분 내외) 완료 후 평가

- 객관적 지표는 채점기준에 의거 담당 평가

- 주관적평가 및 가격평가(재원분담비율의 적정성)는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산, 산술평균하여 산정

- 기술능력평가와 가격평가 점수를 합산하여 고득점순으로 우선협상대상자 선정

<서울특별시 제안서의 평가항목 및 배점한도>

구 분		평가항목	배점한도	비 고
계			100	80
기술능력 평 가	객관적지표 (계량화)	■ 기술인력 보유상태 ■ 수행경험(실적) ■ 경영상태 ■ 우수기업 가점(3점) ■ 중소기업 가점(3점) ■ 일자리창출 가점(2점) ■ 신인도	20	○ 중소기업 및 우수기업은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 최고 6점의 가점 부여 ○ 당해사업을 위해 신규인력을 채용할 경우 배점한도(20점)를 넘지 안는 범위내 최고 2점의 가점 부여
	주관적 평 가	■ 기술․지식능력 ■ 사업수행계획 ■ 지원기술․사후관리 ■ 상호협력 관계 등	60
입찰가격 평 가			20	※평점산식 : 아래

주) 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 당해 입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)] + [2×(추정가격의 80%상당가격-해당 입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

❍ 협상적격자 및 협상순위의 선정

- 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가점수의 합산점수가 70점이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 합산점수가 70점이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인이상일 경우에는 기술능력 평가점수 우위자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추점에 의함

❍ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우 지체없이 적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보

❍ 협상절차

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 모든 협상이 결렬시 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상진행

- 제안서 협상

․협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 등 제안서 내용을 대상으로 협상 실시

․협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음.

- 가격협상

․기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함.

- 협상기간

․협상개시를 통보한 날로부터 5일 이내

당해사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 3일의 범위 내에서 조정 가능

- 협상결과 통보

․ 협상성립시 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보

- 계약체결 및 이행

․협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일이내에 계약을 체결

Ⅳ. 평가위원회의 구성․운영

❍ 위원회 구성

- 평가위원은 전문성이 있는 국가 및 다른 자치단체 공무원, 해당분야 전문기관단체 임직원 및 전문가․대학교수 등으로 함

- 심사위원은 7인이상 10인 이내로 구성

- 위원장은 해당 위원회에서 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가를 할 수 있음

- 3배수 이상의 평가위원 예비명부 작성하고 고유번호를 부여한 수 미리 정한 심사위원수 만큼 입찰참가자가 제안서 제출시 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정된 위원이 평가위원으로 결정

※ 다빈도순으로 동일한 위원들의 경우에는 고령자순에 의함

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 15% 이내 추가지정 가능

Ⅴ. 소요예산 : 50,000천원

❍ 예산과목 :  친환경교통과, 친환경차량 보급 및 오염물질 저감,   승용차 교통량 감축, 승용차교통문화 확산, 행사운영비(201-03)

Ⅵ. 향후 추진계획

❍ 2013. 8. 27.	위탁용역 선정 공고의뢰

❍ 2013. 8. 29.	위탁용역 선정 공고

❍ 2013. 9.  9.	입찰등록 및 제안서 접수

❍ 2013. 9. 10.	제안서 평가위원회 구성

❍ 2013. 9. 11.	위탁용역업체 선정심사

❍ 2013. 9. 12.	우선협상대상자 선정 및 통보

붙임  1.  위탁용역 선정 입찰공고(안) 1부.

2. 제안요청서(안) 1부.