문서번호	산지방재과-8932
결재일자	2013.8.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	사면관리팀장	산지방재과장		푸른도시국장
조임남	유혜미	정중곤		08/21 오해영
협 조
	사면총괄팀장		문길동

- 사면관리시스템 구축(1단계) -

제안서 평가계획

2013.08.

푸 른 도 시 국

(산지방재과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	정보화사업 평가방법 세부기준	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 사면관리시스템 구축(1단계) -

제 안 서 평 가 계 획

『사면관리시스템 구축(1단계)』 관련 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등에 대하여 기술능력 평가(정량적, 정성적 평가)를 객관적이고 공정하게 수행하여 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ. 사업개요

□ 사 업 명 : 사면관리시스템 구축(1단계)

□ 사업기간 : 계약일로부터 365일간

□ 사 업 비 : 614,101천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

1) 사면 통합데이터베이스 구축

◦ 산지/도로/주택 사면정보 DB 코드체계와 데이터 표준설계

◦ 통합사면 정보 DB(안)에 따라 시스템의 속성 관계 및 체계 구성

◦ DB 구축

◦ 변환프로그램 개발

2) 사면관리시스템 구축

◦ 사면관리업무 통합 프레임워크 구축

◦ 서울시 행정포탈과의 통합로그인 연계 구축

◦ GIS 기반 사면관리시스템 구축 및 운영

Ⅱ. 관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(안전행정부 예규 438호, 2012.12.24.)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부 고시 제2011-148호, 2011.07.22.)

□ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(안)(서울특별시 정보화기획담당관-18032호, 2012.12.27.)

Ⅲ. 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가방법 및 배점

□ 평가는 기술능력과 입찰가격에 대한 종합 평가실시

- 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가점수(90점) + 입찰가격 평가점수(10점)

․ 기술능력 평가점수 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 정량적 평가는 안전행정부 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약

체결기준 포함)」 의 기술인력 보유상태, 수행경험(실적), 경영상태 등을 준용하여

담당자가 심사기준에 따라 평가

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원이 평가

□ 기술능력 평가

□ 정량적 평가

가. 평가내용

평가항목	평가지표(기준)	점수	평점방법
기술인력 보유상태	- 사업부문별 참여기술자의 기술등급	6	기준점수비례제
사업수행 경험	- 2008 ～ 2013년 유사사업 실적금액 합계 및 실적건수 합산	6	상대평가제
경영상태	- 신용평가등급 확인서	6	절대평가제
신 인 도	- 기술(품질)인증 보유 (GS인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증) - 최근 3년간 부실벌점 여부	2	절대평가제
가 점	- 일자리 창출 ☞ 당해사업 관련 신규인력 채용인원․등급․참여율	2	기준점수비례제
	- 약자 및 우수기업 ☞ 우수기업(여성기업, 장애인기업, 사회적기업, 신규 채용, 모범납세자, 중증장애인등)	6.6	절대평가제
	- 고용안정 ☞ 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	절대평가제
감 점	- 근로 및 하도급법 준수정도 ☞ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체(임금체불, 원․하도급자의 공사 대금․장비(물품) 대금 미지급 등 건당 -1점, 최 고 -5점 감점)	-5	절대평가제
합 계		20(12.6)

- 기준점수비례제

점수 = 기준점수 × (해당 입찰참가자 점수 / 입찰참가자 최고 점수)

- 상대평가제

등급	수	우	미	양	가	하 (자료 미제출)
점수(%)	100	90	80	70	60	0
할당(%)	10	20	40	20	10	0

※ 상대평가 시 업체수별 배분표

업체수	등급					업체수	등급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

나. 평가항목별 평가내용

[기술인력 보유상태]

- 평가대상 : 사업부문별 참여 기술자

- 기술등급 : 붙임 9 참조

구분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
등급별 점수	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

[사업수행 경험]

- 대    상 : 공고일 기준 최근 5년간 준공된 유사사업(GIS기반 지질/자원 시스템 구축사업) 실적

- 실적금액 : 최근 5년간 수행한 실적 합계금액

- 실적건수 : 최근 5년간 수행한 실적 합산건수

- 평가기준 : 실적금액(3점)과 실적건수(3점)로 구분하여 상대평가

※ 단 공동도급계약에 의한 경우에는 분담비율만큼 실적을 인정

구분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
사업수행 경험 (실적금액)	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

구분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
사업수행 경험 (실적건수)	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

[경영상태]

- 평가방법 : 신용평가등급에 의한 절대평가

- 평가기준 : 신용정보의 이용 및 보호에 관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업,

신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기

간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신

용정보업자가 신용평가 등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성

한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른

경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우

에는 최저등급으로 평가

. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의

새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용

평가등급을 적용

[신인도]

- 평가기준

심사 항목

평점

1. 기술(품질)인증 보유

- GS인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증

구 분	2가지충족	1가지충족	미충족
점 수	1	0.5	0

1.0

2. 최근 3년간 부실벌점 여부

- 최근 3년이내 부실벌점 있을시 0점

1.0

[일자리창출 가점]

- 평가방법 : 정량적 평가점수 배점한도(20점) 범위내에서 일자리창출에 대해 최고

2점의 가점 부여

- 평가대상 : 당해 사업을 위해 채용된 신규인력(월급여 100만원 이상 지급)

- 평가기준 : 추가 투입하는 신규채용 인원․등급․참여율(%)에 따라 차등점수 부여

(채용인원 × 등급 × 참여율) 후 기준점수비례제 적용

※ 기준점수비례제 : 점수 = 기준점수 × (해당 입찰참가자 점수 / 입찰참가자 최고 점수)

- 당해 사업을 위해 신규인원을 채용하여 추가 투입하겠다고 제안할 경우 가점 부여

- 제안서 제출 시「신규직원 채용 확약서」(별지 서식 참조)를 증빙서류로 제출

- 신규채용 후 건강보험 자격득실 확인서, 자격증 등을 제출

- 입찰공고일 이후 퇴사한 인력을 신규 재채용하는 경우는 해당하지 않음

- 제안서에는 사업수행을 위한 기본인력만 명시하여 정성적 평가(평가위원 평가)시 적용

하며, 신규인력은 별도 증빙서류를 통해 정량적 평가에만 반영됨

※ 신규인력 채용부분은 제안서에 표기할 수 없음

- 기술등급 : 붙임 9 참조

구분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
등급별 점수	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

[약자 및 우수기업 등 가점]

- 평가방법 : 정량적 평가분야의 평가점수에 배점한도(20점) 범위내에서 약자 및

우수기업에 대해 최고 12.6점의 가점 부여

- 평가기준

① 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은    평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중

높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”, “신규채용 우수기

업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

② 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로

하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험

법」에 의한 고용보험,「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금

법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가

입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대

표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원

비율”(장애인이 대표인 경우는 대표를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평

균자료를 제출받아서 한다.(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충

족하는 경우 평가)

③ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는

서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중

하나 택일)에  따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다.(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5

월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전

입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산)

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원

계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근

3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합

정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된

영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지,

개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.

(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함

되는 경우 지역업체 가산적용한다.)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따

라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의

장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다.

다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하

여 평가한다.

⑨ 신규인력 채용, 장애인신규채용, 비정규직 정규직화는 적격심사 확약서 징구후,

계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등

의 서류로 확인한다.

[근로 및 하도급법 준수정도 감점]

- 평가방법 : 정량적 평가분야의 평가점수에 배점한도(20점) 범위내에서 근로 및

하도급법 준수정도에 대해 최고 5점의 감점 부여

- 평가기준 : 근로 및 하도급법 준수정도는 최근 3년이내에 임금체불, 최저임금 미

준수 등의 사실로 고용노동부 또는 서울시 하도급부조리신고센터 등에 신고된

내역으로 확인한다.

구분	항목	배점한도	평점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)	1.2	1.2 0.6
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)	0.6	0.3 0.3
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품) 대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점	-5	-5 (각 -1)

□ 정성적 평가

- 평가항목별 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며 항목별 배점에

따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출 시는 “하”등급으로

처리

등급	수	우	미	양	가	하 (자료 미제출)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

- 자율적 등급 평가 및 동일 등급 인정

- 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 평가점수를 합산하여 평균한

점수로 산출하고 최고․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

- 가격 평가점수결과 소수점이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점이하 4자리까지 산출

□ 가격 평가

□ 입찰가격 평가점수 산출방법

1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

2. 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도

x ( 최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × ( 추정가격의 80%상당가격

- 해당입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격)]

3. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산, 예정가격을

작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

4. 가격 평가점수결과 소수점이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점이하 4자리까지 산출

□ 협상대상자 선정

□ 종합 평가점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는

경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 종합 평가점수의 고득점순에 의하여 결정하되 종합 평가점수가 동일한

제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로

하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의함

□ 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회

에서 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

□ 기타사항

□ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 작성․제출

□ 제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가결과 관련서류는 공개하지 않음

□ 평가결과는 평가위원회 개최 후 평가점수를 공개함

Ⅳ. 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 인원 : 총 7명

□ 구성

- 평가 위원(6명) : 전문성이 있는 국가 및 다른 자치단체공무원, 해당분야 전문

기관 ․ 단체 임직원 및 전문가 ․ 대학교수 등

- 평가 위원장(1명) : 평가위원회의 평가위원중에서 호선으로 선출하며 제안서

평가에 참여

전문분야	위원수	비 고
산사태	2
정보시스템	3
GIS	2

□ 의결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

□ 평가위원 선정

□ 정보화기획담당관에 평가위원 후보자 선정 요청(정보시스템 및 GIS) 및 산지방재과 자체선정(산사태)

- 후보배수 : 전문분야별 위원수의 5배수

- 평가위원 후보자 분야별 고유번호 부여 후 보안 유지

□ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 고령자 순)

□ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 운영

□ 일시 : 2013. 9. 04. (수) 14:00 ~ 17:00

□ 장소 : 서울특별시 서소문청사 1동 2층 회의실

□ 운영방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 30분 내 ‧ 외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

□ 평가위원회 운영순서

〔제 1 부〕		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
서약서 작성		․ 보안사항 준수 서약 【붙임 8】
〔제 2 부〕		【제 안 설 명】
제안업체별 PT 및 질의응답		․ 업체별 제안설명(20분), 질의응답(10분)
〔제 3 부〕		【평가 및 협상순위 결정】
기술능력 평가(정성적 평가)		․ 평가표에 의거 평가 【붙임 3】
기술능력 평가 집계		․ 정량적 평가와 정성적 평가 집계 【붙임 2, 4】
입찰가격 평가		․ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가 【붙임 5】
종합 집계		․ 기술능력 평가점수(정량적 평가점수와 정성적 평가점수)와 입찰가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 【붙임 6】
평가 의결		․ 종합평가서 집계 확인 【붙임 6】 ․ 평가결과 의결서 작성 【붙임 7】

□ 제안설명회(PT)

□ 제안설명자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

□ 설명순서 : 제안설명회 당일 추첨에 의해 결정

□ 배석인원 : 3인 이내

□ 준비물 : 노트북, 발표자료

Ⅴ. 행정사항

□ 평가위원 추천 : 정보시스템 및 GIS분야(정보화기획담당관), 산사태분야(산지방재과)

□ 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보

□ 필기도구, 다과, 음료수 등

□ 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 1,050,000원

□ 소요예산 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 × 1회

□ 예산과목 : 푸른도시국 산지방재과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비

사무관리비(100-201-01)

붙임  1. 평가 세부항목 및 배점기준 1부.

2. 정량적 평가점수 집계표 1부.

3. 정성적 평가표(위원별) 1부.

4. 정성적 평가점수 집계표 1부.

5. 가격평가점수 집계표 1부.

6. 제안서 종합평가서 1부.

7. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

8. 보안서약서 1부.

9. 소프트웨어기술자의 기술등급 및 자격기준 1부.

【붙임 1】

평가 세부항목 및 배점기준

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

구분		평가 항목		배점
계				100
기술능력 평 가	정량적평가 (계량화)	○ 기술인력 보유상태	사업부문별 참여기술자	6	20
		○ 수행경험	유사분야 실적금액(2008～2013)	3
			유사분야 실적건수(2008～2013)	3
		○ 경영상태	기업신용평가등급	6
		○ 신인도	기술인증보유(성능･품질인증 등)	2
		○ 가점	일자리 창출, 약자 및 우수기업 등 가산 (정량적 평가 20점 범위내 가점)	12.6
	정성적평가	○ 일반사항 - 사업내용 이해의 정확성 - 제안의 목적, 배경, 범위 - 제안의 특징 및 장단점		10	70
		○ 추진목표 및 전략 - 제안내용의 창의성 - 표준적용 방안 및 추진방법의 타당성		5
		○ 시스템 개발방안 - 시스템구축을 위한 적용 프레임워크의 적정성 - 사면관리 업무 기능의 적정성 - 사용되는 기술 및 적용범위의 적정성 - 향후 확장개발에 대한 방안 제시의 적정성		15
		○ 통합 DB 구축방안 - 통합 DB 설계 및 표준화 방안 제시의 적정성 - 자료수집 및 구축절차의 적정성 - DB 구축 검수방안 제시의 타당성		15
		○ 운영장비 도입방안 - 도입대상 장비의 요구규격 충족여부 - 제안한 장비에 대한 향후 확장가능성 - 도입장비에 대한 설치 및 공급계획의 적정성 - 도입장비에 대한 유지보수 방안에대한 적정성		5
		○ 시스템시험 및 운영방안 - 대상업무별 단위시험, 통합시험등에 대한 타당성 - 개발완료 후 시스템의 이용 및 관리 운영 타당성		10
		○ 사업관리 - 구축체계,보고체계등 프로젝트 관리방안의 적정성 - 단계별 일정, 우선순위등 일정계획의 타당성 - 단계별 산출물의 명확성, 소요자원 분배계획 - 업무보고 및 검토계획 타당성 - 인력구성의 적정성 - 품증보증 계획의 적정성		5
		○ 지원부문 - 교육 및 기술이전의 방법/내용/일정/조직 적정성 - 유지보수 조직/전략 - 기밀보안 대책 - 기타지원 사항		5
입찰가격평가		○ 가격평가 산식 적용		10

【붙임 2】

정량적 평가점수 집계표

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평가항목		배점	업체명
			가	나
기술인력 보유상태 (6)		6
수행경험 (6)	실적금액	3
	실적건수	3
경영상태 (6)	기업신용평가등급	6
신인도 (2)	기술(품질)인증 보유 하도급 관련사항 혁신형 중소기업	2
가 점 (12.6)	일자리 창출	2
	약자 및 우수기업 등	10.6
감 점 (-5)	근로 및 하도급법 준수정도	-5
합 계		20

2013년  9월   일

확인자 : 평가위원장             (인)

【붙임 3】

정성적 평가표(위원별)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

평가항목	평 가 요 소	배점	업체명
			가	나
사업의 이해	- 사업내용 이해의 정확성 - 제안의 목적, 배경, 범위 - 제안의 특징 및 장단점	10
추진목표 및 전략	- 제안내용의 창의성 - 표준적용 방안 및 추진방법의 타당성	5
사업내용	○ 시스템 개발방안 - 시스템구축을 위한 적용 프레임워크의 적정성 - 사면관리 업무 기능의 적정성 - 사용되는 기술 및 적용범위의 적정성 - 향후 확장개발에 대한 방안 제시의 적정성	15
	○ 통합 DB 구축방안 - 통합 DB 설계 및 표준화 방안 제시의 적정성 - 자료수집 및 구축절차의 적정성 - DB 구축 검수방안 제시의 타당성	15
	○ 운영장비 도입방안 - 도입대상 장비의 요구규격 충족여부 - 제안한 장비에 대한 향후 확장가능성 - 도입장비에 대한 설치 및 공급계획의 적정성 - 도입장비에 대한 유지보수 방안에대한 적정성	5
	○ 시스템시험 및 운영방안 - 대상업무별 단위시험, 통합시험등에 대한 타당성 - 개발완료 후 시스템의 이용 및 관리 운영 타당성	10
사업관리	- 구축체계,보고체계등 프로젝트 관리방안의 적정성 - 단계별 일정, 우선순위등 일정계획의 타당성 - 단계별 산출물의 명확성, 소요자원 분배계획 - 업무보고 및 검토계획 타당성 - 인력구성의 적정성 - 품증보증 계획의 적정성	5
지원부문	- 교육 및 기술이전의 방법/내용/일정/조직 적정성 - 유지보수 조직/전략 - 기밀보안 대책 - 기타지원 사항	5
합 계		70

※ 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 평가하고,

자료 미제출 시 “하”등급(0점)으로 처리

2013년  9월   일

평가위원 :            (인)

【붙임 4】

정성적 평가점수 집계표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

〇 사업명 : 사면관리시스템 구축(1단계)

항목	배점	가	나	위원1		위원2		위원3		위원4		위원5		위원6		위원7		최저 점수		최고 점수
		소 계	소 계	가	나	가	나	가	나	가	나	가	나	가	나	가	나	가	나	가	나
1. 사업의 이해	10.00
2. 추진목표 및 전략	5.00
3. 시스템 개발방안	15.00
4. 통합 DB 구축방안	15.00
5. 운영장비 도입방안	5.00
6. 시스템시험 및 운영방안	10.00
7. 사업관리	5.00
8. 지원부문	5.00
(합계) 평가점수	70.00

※ 평가점수 : 최고점수 및 최저점수를 준 평가위원의 점수를 제외하고 나머지 평가위원들의 점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 소수점이하 5자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

2013년  9월   일

확인자 : 평가위원장             (인)

【붙임 5】

가격평가점수 집계표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

구분	배점	업체명		비고
		가	나
입찰가격(원)	-			최저제안가격(원)
(추정가격 대비비율, %)		( %)	( %)
평가점수	10.00			추정가격(원)

2013년  9월   일

확인자 : 평가위원장             (인)

【붙임 6】

제안서 종합평가서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

업체명 구분		가	나	비고
기술능력 평가 (90점)	정량적 평가 (20점)			사업담당자(부서) 평 가
	정성적 평가 (70점)			심사 위원 평 가
입찰가격 평가 (10점)
계 (종합평가 : 100점)
협상순위 (종합평가 70점 이상)

2013년  9월   일

확인자 : 평가위원장             (인)

【붙임 7】

제안서 평가위원회 평가결과 의결서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

『사면관리시스템 구축(1단계)』의 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

○ 협상적격자 :    개 업체

○ 협상순위

- 1위 업체 :

- 2위 업체 :

2013년  9월   일

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

【붙임 8】

보 안 서 약 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

본인은 서울특별시에서 시행하는 『사면관리시스템 구축(1단계)』 사업의 평가와 관련하여 제안업체와는 특수한 이해관계가 없음을 확약하며, 아울러 평가 과정에서 취득한 제반 내용에 대해 서울특별시의 허락 없이는 어떠한 경우에도 공개하거나 유포하지 않을 것을 약속합니다.

2013년  9월    일

평가위원  소 속 :

직 위 :

성 명 :           (서명)

서울특별시장 귀하

【붙임 9】

소프트웨어기술자의 기술등급 및 자격기준

기술 등급	기술자격자	학력ㆍ경력자
기술사	ㆍ기술사
특급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 10년 이상 소프트 웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 13년이상 소프 트웨어 기술 분야의 업무를 수행잔 자	ㆍ박사학위를 가진 자로서, 3년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ석사학위를 가진 자로서, 9년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ학사학위를 가진 자로서, 12년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서, 15년이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 후 18년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
고급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트 웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 10년이상 소프 트웨어 기술 분야의 업무를 수행잔 자	ㆍ박사 학위를 가진 자 ㆍ석사학위를 가진 자로서, 6년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ학사학위를 가진 자로서, 9년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서, 12년이상 소프트웨 어 기술분야의 업무를 수행한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 후 15년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
중급 기술자	ㆍ기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프 트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자	ㆍ석사학위를 가진 자로서, 3년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ학사학위를 가진 자로서, 6년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서, 9년이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 후 12년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
초급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자 ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자로서, 2년 이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자	ㆍ학사 이상의 학위를 가진 자 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서, 3년이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 후 3년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자

※ 비고

1. “기술자격자”는 「국가기술자격법」의 기술자격종목 중 다음 각 목의 정보처리 분야 기

술자격을 취득한 자 또는 「자격기본법」등 관계 법령에 따라 인증된 공인민간자격 중

지식경제부장관이 고시하는 자격을 취득한 자를 말한다

가. 기술사 : 정보관리, 전자계산조직응용

나. 기사 : 정보처리, 전자계산기조직응용

다. 산업기사 : 정보처리, 사무자동화

라. 기능사 : 정보처리기능사, 전자계산기기능사

2. “학력ㆍ경력자”는 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.

가. 「초ㆍ중등교육법」 또는 「고등교육법」에 따른 각급 학교에서 소프트웨어 기술분야전

공한 자

나. 그 밖의 관계 법령에 따라 국내 또는 외국에서 가목과 동등 또는 그 이상의 학력이 있다고

인정되는 자

라. 그 밖에 소프트웨어기술(기능)을 가진 자로서 소프트웨어사업자 신고업체 및 소프트

웨어기술(기능)분야에서 일정기간 근무한 자

3. 소프트웨어기술(기능)분야의 업무를 수행한 자는 소프트웨어 관련 해당 분야에서 계획ㆍ

설계ㆍ개발ㆍ시험ㆍ운영ㆍ유지보수ㆍ감리 등의 업무를 수행한 자를 말한다.

4. 소프트웨어기술(기능)분야의 경력 증명은 “한국 소프트웨어산업협회”에서 발급하는 소프

트웨어기술자 경력증명서 또는 건강보험자격득실확인서에 의한다.