문서번호	대외협력담당관-9283
결재일자	2014.11.14.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
주무관	대외협력담당관	정책기획관		기획조정실장
채유경	김수덕	주용태		11/14 류경기
협 조
	광역행정팀장		박성규

함께 누리고 함께 발전하는 상생공동체

서울특별시-경기도 포천시 우호교류협약 체결 계획

2014. 11.

기 획 조 정 실

(대외협력담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	경기도 포천시	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

“함께 누리고 함께 발전하는 상생공동체”

서울특별시-경기도 포천시 우호교류협약 체결계획

서울특별시와 경기도 포천시 간 교류협력 사업을 확대하고 상생공동체 형성을 위해 우호교류 협약을 체결하고자 함

□ 협약 개요

○ 일    시 : 2014. 11. 14(금) 15:00~15:30

○ 장    소 : 신청사 6층 영상회의실

○ 협약 당사자 : 서울시장 - 포천시장

○ 참석대상 (16명)

- 서울시(8명) : 서울시장, 1일 시민시장, 기획조정실장, 정무수석,  산업경제정책관, 복지정책관, 교육협력국장, 문화정책과장

- 포천시(8명) : 포천시장, 재경포천시민회장, 총무국장, 안전건설국장,  기획예산과장, 관광사업과장, 농정과장, 서울사무소장

□ 협약 내용

○ 폐교활용 창작공간 조성 등 힐링공간 확대

○ 포천 농특산물 직거래마당 확대

○ 귀농․귀촌 희망시민을 위한 맞춤형 지원

○ 중장년층 도농교류 일자리 발굴․연계 활성화

○ 지역 관광지, 축제 홍보 및 서울시민 편의 증진 협력

○ 서울-포천 간 문화예술 분야 교류 확대

15:00		방문인사 시청 도착					◦ 현관영접 : 정책기획관, 광역행정팀장
		(5′)	환담				◦ 장 소 : 시장실(6층) ◦ 참 석 : 서울시장, 포천시장 ※ 재경포천시민회장, 1일 시민시장 참석
15:05		협 약 식 (25')					◦ 장 소 : 영상회의실(신청사 6층)
		(4′)	개회 및 간부소개				◦ 사 회 : 대외협력담당관
		(8′)	인사말씀				◦ 순 서 : 포천시장, 서울시장, 1일 시민시장
		(5′)	경과보고				◦ 보 고 : 대외협력담당관
		(4′)	협약서 서명･교환				◦ 서울시장, 포천시장
		(4′)	기념촬영				◦ 서울시장, 포천시장, 참석간부 재경포천시민회장, 1일 시민시장 등
15:30		협약식 종료					◦ 현관환송 : 대외협력담당관, 광역행정팀장

□ 진행순서

□ 참석인사 프로필

<시  장>

성 명	사 진	출생 및 학력	주 요 경 력
서 장 원		･ 1958. 01. 20 ･ 경기도 포천시 출생 ･ 포천종합고등학교 졸업 ･ 대진대학교 법학과 졸업 ･ 대진대학교 법무행정대학원 졸업(법학석사)	･ 포천시 학교운영위원회 협의회장 ･ 민주평화통일자문위원회 위원 ･ 자치분권 경기연대 공동대표 ･ 경기비전21 공동대표 ･ 제2대․제3대 포천군의원(3대 의장) ･ 제3대 ~ 제5대 포천시장

<간  부>

성 명	사 진	주요경력		성 명	사 진	주요경력
서 희 석		･ 현)재경포천시민회장 ･ 한국지적협회 부회장 ･ 중앙지적위원 ･ 서울시 지적과장		김 정 식		･ 현) 관광사업과장 ･ 자치행정과장 ･ 평생학습과장 ･ 선단동장
이 윤 기		･ 현) 총무국장 ･ 안전건설국장 ･ 소흘읍장 ･ 자치행정과장		이 진 수		･ 현) 농정과장 ･ 축산과 축산정책팀장 ･ 농정과 특화농업팀장
이 용 휘		･ 현) 안전건설국장 ･ 도시주택과장 ･ 안전방재과장 ･ 영북면장		송 갑 섭		･ 현) 서울사무소장 ･ 환경관리과 수계관리팀장 ･ 상하수과 수도행정팀장
김 덕 진		･ 현) 기획예산과장 ･ 환경관리과장 ･ 포천동장 ･ 화현면장

□ 협약식장 배치도 (신청사 6층 영상회의실)

	함께 누리고 함께 발전하는 상생공동체 서울특별시-포천시 우호교류 협약식 일자 : 2014. 11. 14(금) 장소 : 서울시청 6층 영상회의실

출입구

사회대

출입구

포천시장

서울특별시장

송 갑 섭

서울사무소장

○

○

정 헌 재

문화정책과장

서울시

관계자석

포천시

관

계

자

석

김 덕 진

기획예산과장

○

○

최 홍 연

복지정책관

이 용 휘

안전건설국장

○

○

김 원 이

정무수석

서 희 석

재경포천시민회장

○

○

이 희 순

1일 시민시장

포천시장

○

포천시

서울시

○

서울시장

이 윤 기

총무국장

○

○

류 경 기

기획조정실장

김 정 식

관광사업과장

○

○

고 홍 석

산업경제정책관

이 진 수

농정과장

○

○

윤 종 장

교육협력국장

노트북

기 자 석

기 자 석

스크린

첨부 1		서울특별시-경기도 포천시 교류협약서

- 서울특별시와 경기도 포천시와의 상생발전을 위한 -

우호교류 협약서

서울특별시(이하 “서울시”)와 경기도 포천시(이하“포천시”)는 서로가 부족한 부분을 채워주며 함께 누리고 함께 발전하는 적극적인 ‘동반자’로서 ｢협력과 상생의 시대｣로 나아가기 위하여 다음과 같이 협약을 체결한다.

1. 서울시와 포천시는 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 두 지역이 가지고 있는 자원을 최대한 공유·활용하고, 지속가능한 협력 사업을 적극 발굴·추진하여 주민의 이익 증진과 삶의 질을 향상시켜 나가는데 상호 협력한다.

2. 서울시와 포천시는 다음 각 호의 사항에 대해 상호 적극적으로 협력하고 지원한다.

가. 지역자원을 활용한 시민 체험공간 조성 협력

나. 지역 농특산물 및 문화·관광분야 교류 활성화

다. 중장년층 일자리 발굴·연계 활성화

라. 농촌체험 및 귀농·귀촌 희망자 지원 협력

마. 기타 상호 협력이 필요하다고 인정되는 사업

3. 서울시와 포천시는 위 각 호 협력사업의 원활한 추진을 위하여 관련 분야 공무원으로 공동협의체를 구성·실행
하고, 필요한 경우에는 별도의 사업별 협약을 체결하여 추진하기로 한다.

본 협약서는 서울특별시장과 경기도 포천시장이 시민을 대표하여 서명하고, 위 협약사항 실천을 위해 상호 노력해 나가기로 한다.

2014년  11월  14일

	서울특별시장 박 원 순			경기도 포천시장 서 장 원

첨부 2		포천시 일반현황

(2014. 11월 현재)

구 분		주 요 내 용
인 구		66,830세대, 156,603명 (남자 : 82,034명, 여자 : 74,569명)
면 적		826.73㎢(서울의 1.4배, 경기도의 8.1%)
행정구역		1읍 11면 2동 (이·통 285개, 반1,058개)
조직 및 인력	기 구	4국(단) 2직속기관30과(사업소), 14읍면동
	정 원	공무원 855명 (1인당 주민수 184명)
예 산 규 모		5,565억원 (재정자립도 24.22%)
지역경제 (2011년말 기준)	산 업 구 조	농림어업 0.1%, 공업 및 제조업 27.2%, 서비스 및 기타 72.7%
	지역내 총생산	243조원(잠정)

첨부 3		서울시-포천시 우호교류협력사업 현황

1.	폐교활용 창작공간 조성 등 시민 힐링공간 확대	9
2.	포천 농특산물 직거래마당 확대	10
3.	귀농․귀촌 희망시민을 위한 맞춤형 지원	11
4.	중장년층 도농교류 일자리 발굴․연계 활성화	12
5.	지역 관광지, 축제 홍보 및 서울시민 편의 증진 협력	13
6.	서울-포천 간 문화예술 분야 교류 확대	14

1		폐교활용 창작공간 조성 등 시민 힐링공간 확대

폐교를 활용한 예술인 창작공간을 조성하고 자연 체험시설을 확대하여   도시민에게 힐링공간을 제공하고 지역 활력 증진 도모

□ 사업개요

○ ‘14.7월 개장한 포천 자연마을 서울캠핑장 내에 유휴 교실을 리모델링하여 예술인 창작활동 공간으로 활용

- 예술체험 교실 및 도-농 예술인 교류 세미나실 운영

- 지역예술인, 입주작가, 시민 등 문화수준 향상을 위한 소통 프로그램 운영

○ 폐교시설 등 유휴공간을 활용한 쉼터 확대 및 자연체험 프로그램 운영

- 입지여건 등을 고려하여 폐교 발굴, 자연친화적 힐링공간 조성

- 쉼터 주변마을과 연계한 자연체험 프로그램 개발 보급(별빛관찰, 가축먹이주기 등)

※ 포천시 폐교 현황(‘14.11월 현재 기준) : 폐교 4개소(활용 3개소, 미활용 1개소)

○ 서울캠핑장 및 포천시 비둘기낭 캠핑장 상호 홍보를 통한 이용 활성화

□ 자연마을 서울캠핑장(서울시 직영) - 위치/규모 : 포천시 관인면 사정리 136-1/ 야영데크 25동(1일 100명 수용) □ 비둘기낭 캠핑장(포천시 직영) - 위치/규모 : 포천시 영북면 비둘기낭길 108(서울캠핑장 인근)/ 캠핑사이트 79면(1일 316명 수용)
자연마을 서울캠핑장			포천 비둘기낭 캠핑장

□ 기관별 역할

서울시		∙ 폐교활용 예술인 창작공간 및 힐링공간 조성, 청소년 체험프로그램 개발 ∙ 서울시 상생홈페이지, SNS 등을 활용한 캠핑장 이용 홍보 등

포천시		∙ 서울시민 자연체험시설 조성을 위한 지역 유휴시설 추가 발굴 협조 ∙ 서울시민이 비둘기낭 캠핑장 이용시 할인혜택 제공 등

2		포천 농특산물 직거래마당 확대

농산물 직거래를 확대하여 서울시민에게는 좋은 품질의 농산물 구입    기회를 제공하고, 생산농가에는 경제적 도움을 제공

□ 사업개요

○ 서울시 주관 직거래장터(농부의 시장, 나눔가득 농수산물 서울장터)에 포천시 참여

- 기    간 : 농부의 시장(4월~11월), 서울장터(연2회, 설․추석명절 전)

- 장    소 : 광화문광장, 보라매공원, 북서울꿈의숲, 청계천가로변, 서울광장 등

※ 포천시 ‘서울시 직거래장터’ 참여 현황

・농부의 시장 : 8개 생산자, 30여 개 품목 참여(’13~’14년도)

・나눔가득 서울장터 : 13개 생산자, 70여 개 품목 참여(’10~’14년도)

○ 포천시 주관 ‘농산물 축제 한마당’을 서울광장에서 매년 개최하여 지역특산물 집중 홍보 및 활성화

- 서울시 개막식 행사 참여, 서울-포천시민 어울림마당 개최 등 행사 지원

< 포천 농산물 축제 한마당 >

□기    간 : 매년 10월(3일간)   ※ 2014 농산물 축제 한마당(제5회) : ‘14.10.23~25

□장    소 : 서울시청 앞 서울광장(부스 100여동)

□주요내용 : 포천 농특산물 및 관광 홍보관 운영, 포천 예술한마당 등

○ 포천 도리돌마을 한방김치 홍보 및 판매 협력

- 서울 김장문화제 참여를 통해 도시민 대상 포천 한방김치 홍보 및 판매

- 도리돌마을 주민과 함께 담그는 김장체험 및 전통놀이 행사 진행

□ 기관별 역할

서울시		∙ 농산물 직거래장터, 김장문화제 개최시 포천시 부스 우선배정 ∙ 포천 농산물 축제 한마당 개최시 서울광장 제공 협조 및 축제 홍보 등

포천시		∙ 직거래장터 참가 품목 및 업체 선정, 품질관리 및 상시 모니터링 ∙ 서울 김장문화제에 포천시 도리돌마을 한방김치 참여 등

3		귀농·귀촌 희망 시민을 위한 맞춤형 지원

귀농・귀촌 희망시민에게 귀농종합정보 및 농업기술 습득을 지원

하여 안정적 농촌 정착과 새로운 일자리 창출에 기여

□ 사업개요

○ 포천시의 귀농귀촌 프로그램과 서울시 농업기술센터를 연계하여 서울시민 귀농․귀촌 맞춤형 교육 운영

- 서울 귀농․귀촌 교육생을 대상으로 포천시의 귀농정책 및 지원 사업 홍보, 농가 현장 체험학습 교육 추진 등

포천愛人 귀농학교 운영

∙참여대상 : 귀농·귀촌 희망시민 30명   ※ 서울시민에게 교육인원의 30% 우선배정

∙운영기간 : 매년 4월~10월(주 1회 20주 80시간 이상)

∙운영내용 : 귀농의 이해 등 소양교육, 귀농정책사업 등 귀농정보, 농업 현장체험 등

포천 농가 체험학습 교육 추진

∙참여대상 : 희망 서울시민

∙운영기간 : 5~10월(농산물 수확시기)

∙운영내용 : 팜파티, 영농체험, 주말농장 분양 등

귀농교육	귀농현장교육	체험학습

□ 기관별 역할

서울시		∙ 서울시 농업기술센터 교육과 연계하여 귀농참여희망자 추천 ∙ 귀농·귀촌 희망시민에게 포천시 귀농교육 홍보 등

포천시		∙ 포천시 귀농교육 인원 선별시 서울시민 우선 선발 ∙ 서울시민이 참여할 수 있는 다양한 농가 체험 프로그램 발굴 등

4		중장년층 도농교류 일자리 발굴․연계 활성화

도․농 교류사업을 발굴하여 일손이 부족한 농촌지역과 도시의 유휴     어르신간 일감 연계로 농촌 공동화 보완 및 어르신 일자리 창출에 기여

□ 사업개요

○ 도농교류 사업 발굴을 통한 지역별․시기별 일자리 제공 및 일자리 참여 희망자 연계

- 포천시 영농조합법인, 생산농가 등에서 일손이 부족할 때 귀농에 관심이 있거나 농촌지역 취업을 원하는 서울시 중장년과 농가 일감 연계

사과농사	벼베기	포도농사

○ 서울 시니어포털 50+SEOUL 시스템에 포천시 일자리 정보를 정기적 제공

- 50+SEOUL 도농일감 정보시스템에 농번기 농촌일감, 숙박시설, 귀농․귀촌 정보 등 포천시 정보 제공

- 서울인생이모작지원센터 온라인 포털과 센터 내 도농교류사업 전담 상담사를 배치

하여 포천시 일자리 정보 제공

≪서울 시니어포털 50+seoul≫

□ 기관별 역할

서울시		∙ 서울시 인생이모작지원센터를 통해 어르신 일자리 연계 ∙ 시니어포털 50+SEOUL 시스템을 통한 포천시 일자리 정보 제공 등

포천시		∙ 중장년층 지역별․시기별 일자리 정보 제공 ∙ 농촌 일자리 발굴 및 포천시 농촌일감, 귀농귀촌 정보 제공 등

5		지역 관광지, 축제 홍보 및 서울시민 편의 증진 협력

지역내 관광자원 연계 테마관광 프로그램 개발 및 집중홍보로 관광

편의 제공과 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

○ 포천시의 다양한 관광자원을 활용한 테마관광 프로그램 개발

- 가족과 함께하는 코스 / 친구․연인과 함께하는 코스 / 실버세대 코스 등

○ 서울시민을 위한 주요 관광지 팸투어 추진 및 홍보

- 서울시민 대상으로 주요 관광지 및 숙박시설, 먹거리촌 등 코스별 팸투어 추진

- 포천시의 테마관광 프로그램 및 팸투어를 서울시민에게 홍보

○ 포천시 주요 관광명소 및 축제를 서울시 홍보매체를 통해 적극 홍보

- 서울 문화관광 홈페이지, 상생홈페이지, SNS, 서울사랑 등 온오프라인 홍보

< 포천시 주요 관광명소 >

□ 주요관광지 : 산정호수, 포천아트밸리, 허브아일랜드, 국립수목원, 평강식물원, 한과박물관 등

□ 주요 축제 : 명성산 억새꽃 축제, 포천 농산물 축제 한마당, 산정호수 및 백운계곡 동장군 축제 등

포천아트밸리	산정호수	허브아일랜드	명성산 억새꽃 축제

□ 기관별 역할

서울시		∙ 포천시 관광지 및 축제를 서울시 홍보매체 활용하여 집중 홍보 ∙ 포천시 테마 관광 프로그램 및 팸투어 운영 협력 등

포천시		∙ 지역내 관광자원을 연계한 테마 관광 프로그램 개발 ∙ 서울시민 대상 주요 관광지 팸투어 및 홍보계획 추진 등

6		서울-포천 간 문화예술 분야 교류 확대

서울시와 포천시 내 문화예술단 상호교류를 통해 협력체계 기반을     마련하고 지역문화 공유를 통해 문화예술 교류 증진

□ 사업개요

○ 지역내 다양한 장르 예술 단체의 상호교류를 유도하고, 시민 대상 문화예술프로그램 제공으로 문화향유 기회 확대

- 서울시 → 포천시 : 지역 문화행사․축제의 상호 연계 가능한 초청 프로그램 및 공연 진행

- 포천시 → 서울시 : 초청공연 진행시 서울 대표축제 참가를 통해 서울시민과 문화교류 증진

≪예술단 현황≫

․서울시 : 세종문화회관 내 9개 예술단(국악관현악단, 무용단, 뮤지컬단, 합창단, 오페라단, 극단, 소년소녀합창단, 유스오케스트라단, 청소년국악단)

․포천시 : 시립민속예술단, 시립소년소녀합창단

	< 포천시 예술단 >
□ 포천시립민속예술단 : 한국전통 무용을 비롯한 국악 연주, 열정의 사물놀이, 흥겨운 농악까지 다채롭고 수준 높은 공연을 연출할 수 있는 국내에 몇 안되는 우수 예술단으로 평가받고 있음
□ 포천시립소년소녀합창단 : 지역 청소년들에게 음악적 재능과 자기계발의 기회를 제공하기 위해 2013. 7월 창단한 신생 예술단으로 다양한 경험을 통해 우수 합창단으로 발돋움하고 있음

□ 기관별 역할

서울시		∙ 포천시립예술단 방문공연 시 홍보 및 안내 ∙ 서울시 위탁공연장 및 자치구 문예회관 공연시설 대관 협조 등

포천시		∙ 서울시 예술단 방문공연 시 홍보 및 안내 ∙ 포천반월아트홀, 위탁공연장 공연시설 대관 협조 등