문서번호	교통정보센터-16448
결재일자	2014.11.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	교통정보팀장	교통정보센터장		교통운영관
유선	정진순	이경순		11/07 서성만
협 조	도로정보팀장		최종선
	운수정보팀장		김병곤

서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

2014. 11.

도시교통본부

(교통정보센터)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	제안서 평가위원 구성	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 ■	(	시민옴부즈만 입회	)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	지방계약법 외	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업』에 대한 입찰참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 적격업체를 선정코자 함

Ⅰ		관련근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (안전행정부예규 제20호 ‘13.6.19)

❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

❍ 제안서 평가위원회 운영개선계획 (교통정보센터-13578, ‘14.9.17)

Ⅱ		사업개요

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 계약일로부터 150일

❍ 소요예산 : 금823,900천원(부가가치세 포함)

❍ 계약방식 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

❍ 사업내용 : 서남권 돔야구장 일대 도로전광표지 구축 7개소

□ 추진경과

❍ ‘14.06.10 계약심의위원회 심의

- 협상에 의한 계약 시행, 평가배점(정량 20점, 정성 50점, 가격 30점)

❍ ‘14.07.08 서남권 돔야구장 도로전광표지 구축계획 수립

❍ ‘14.10.14 계약심사 완료

❍ ‘14.10.28 입찰공고

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

❍ 인원 : 총 7명

- 평가위원장 : 평가위원 중 호선 선출

- 평가위원 : 외부전문가 7명

분 야 총인원	전기·정보통신	교통
7명	4명	3명

❍ 간사 : 운수정보팀장

❍ 의결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함

❍ 평가위원 선정

-「제안서 평가위원회 운영 개선계획」에 의거 교통정보팀에서 실시

□ 제안서 평가위원회 개최

❍ 예정일시 : 2014. 11. 20(목) 14:00 ~ 18:00

❍ 장    소 : 교통정보센터 회의실 (종로소방서 5층)

❍ 방    법 : 입찰참가업체의 제안서를 통해 평가(제안설명 10분, 질의응답 10분)

□ 제안설명

❍ 참석인원 : 1업체당 5명 이내(※ 제안업체<컨소시엄사 포함> 직원에 한함)

❍ 설명방법 : 제출된 제안서에 의거 업무책임자(사업관리자, PM) 발표

❍ 설명순서 : 제안사 추첨에 의하여 결정함

❍ 제안업체 준비물 : 노트북, 발표자료 및 질의응답자료 등

□ 제안서 평가위원회 진행순서

<제1부> 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		․ 위원소개, 위원장선출, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약
⇩
사전의결		․ 평가 수정·보완 필요시 위원회에서 사전의결

<제2부> 업체별 제안 발표 및 질의응답
제안발표 및 질의응답		․ 제안설명은 업체당 20분(발표 10분, 질의응답 10분)
<제3부> 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적평가)		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		․ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합집계		․ 기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가결과 확인
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

Ⅳ		제안서 평가 및 협상대상자 결정

□ 추진절차

	기술 및 가격 평가		▸ 기술능력평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술능력 70점, 가격 30점으로 평가 실시
	□
	협상대상자 선정		▸ 기술능력 및 가격 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정
	□
	협상 및 계약		▸ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 진행하여 최종 낙찰자 결정 및 계약 체결

□ 제안서 평가방법 및 배점

❍ 기술능력평가(70점), 가격평가(30점)로 구분 평가

합계	기술능력평가(70점)		가격평가(30점)
100점	정량적 평가(20점)	정성적 평가(50점)	평점 산식 적용

❍ 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(50점)로 구분

- 정량적 평가(20점)는 기술인력 보유상태, 사업수행경험, 경영상태, 신인도를 심사기준에 따라 담당자가 평가

- 정성적 평가(50점)는 평가항목별 배점에 따라 심사위원들이 평가한다. 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분(배점간격 10%)하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하며, 동점자가 발생하지 않도록 상대 평가함. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 함

- 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산출평균한 점수로 한다. 이 경우 최고․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외함

❍ 감점기준

- 제안서 평가의 공정성을 기하기 위해 제안서 작성지침을 위반하여 작성한 경우에는 아래와 같은 감점기준에 따라 자체적으로 감점을 확인하고,

- 평가위원회 의결을 거쳐 최종 평가 점수에서 감점 처리

항 목		감 점 기 준	최 대
제한쪽수초과	본 제안서	0.1점/초과 5쪽당	1.0점
	요약서	0.1점 / 초과 5쪽당	1.0점
컬러인쇄	본 제안서	0.1점 / 1쪽당	1.0점
	요약서	0.1점 / 1쪽당	1.0점

❍ 명시되지 않은 사항은「협상에 의한 계약체결 기준(안전행정부 예규)」에 따름

□ 기타 사항

❍ 제안서 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법 등 관련사항을 수정, 보완하고자 할 경우에는 제안서 평가시작 전 위원회에서 평가위원 과반수 이상의 찬성에 의해 결정

❍ 평가결과 동일 점수인 경우 기술점수가 높은 업체를 우선 순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

❍ 제안서 평가 개최 서울시 홈페이지를 통해 평가결과를 공개하되, 평가의 공정성 확보를 위하여 평가위원별 평가결과는 공개하지 않음

Ⅴ		행정사항

❍ 협조요청

- 제안서 평가위원 선정 : 교통정보팀 협조

- 시민감사옴부즈만 입회 : 경영감사담당관 협조

❍ 평가위원회 개최 준비

- 회의실 자리배치 및 장비점검(빔프로젝터, 스크린, 컴퓨터, 프린터)

- 기타 용품 배치 : 명패, 필기도구, 음료 및 다과, 포인터 등

❍ 평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,050,000원

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 7명

- 예산과목 : 도시교통본부 교통정보센터, 과학적인 교통정보서비스 구현, 과학적운영체계 구축(교통관리계정), 통합교통자가통신망 운영 및 유지관리, 일반운영비(201), 공공운영비(201-01)

따로붙임 : 1. 평가항목 및 배점 1부.

2. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

3. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

4. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.                                    5. 가격평가점수 집계표 1부.	6. 제안서 종합평가서 1부.	7. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.	8. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.	9. 보안 서약서 1부.

10. 제안서 평가위원회 참석 명부 1부.

11. 제안서 발표자 명부 1부.

12. 평가위원별 평가점수표 공개서식 1부.

13. 진행순서 1부.

14. 진행시나리오 1부.

15. 평가점수집계표 1부.  끝.

【붙임 1】

1. 평가항목 및 배점

① 기술평가 및 가격평가 배점

구 분		평 가 항 목			배 점
기술 능력 평가	정량적 지표	경영상태		신용등급평가	6	20
		수행경험(실적)		실적금액(최근 3년)	3
				실적건수(최근 3년)	3
		기술인력 보유상태		참여인력 기술등급	6
		신인도(GS인증 보유, 혁신형 중소기업 등)			2
		가산점		약자 및 우수기업 등 가감점 부여	(15.1)
	정성적 평가	일반사항	사업의 목적 및 내용의 이해도 사업 추진전략의 혁신성 및 구체화		5	50
		교통전략	도로전광표지 위치 선정의 적정성 - 도로전광표지의 정보제공 전략의 적정성 - 도로전광표지 형식(측주식, 직립식) 적정성		5
		도로전광표지	- 도로전광표지 최소요구사항 준수 여부 - 구조물의 안정성 - 제어기, 함체, 전원장치, 감시카메라의 현장 적용의 적정성		15
		현장설치 분야	- 통신, 전기, 구조물 부분에 대한 안정성, 기술력		10
		센터시스템	- 도로전광표지 교통정보 표출 및 동작 관리를 위한 센터시스템 수정 업무 이해도		5
		사업관리 방안	- 기술인력 투입의 적정성, 공정관리의 효율성 - 하도급 관리 방안의 적정성 - 시범 운영 및 기술지원 방안의 효율성, 적정성		5
		특별제안	특별제안		5
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식적용			30
합계					100

※ 평가기준은 사전 공지 후 조정 될 수 있음

※ 정량적 평가분야에서 약자 및 우수기업 등 가감점의 경우 최대배점(20점)내에서 정해진 가산점을 각각 부여함

② 세부 평가기준

가. 일반사항

1) 평가항목 및 배점

가) 기술능력평가 : 70점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 50점)

나) 입찰가격평가 : 30점

다) 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

2) 감점기준

가) 제안서 평가의 공정성을 기하기 위해 제안서 작성지침을 위반하여 작성한 경우에는 아래와 같은 감점기준에 따라 감점 처리함

나) 제안서는 항목별로 점수를 취합-산정한 후 발주기관(서울시)에서 감점 통보한 결과에 따라 평가위원회 의결을 거쳐 최종 심사 점수에서 최종 감점 처리함

세부 항목		감점 기준	최대	비 고
제한 쪽수 초과	본 제안서	0.1점 / 초과 5쪽당	1.0점
	요약서	0.1점 / 초과 5쪽당	1.0점
컬러인쇄	본 제안서	0.1점 / 1쪽당	1.0점
	요약서	0.1점 / 1쪽당	1.0점

나. 정량적 평가기준

1) 평가항목 중 '기술인력 보유상태'는 기준점수비례제를 적용, '수행경험'과 '경영상태'는 상대평가제를 적용하며 환산점수 산정결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

2) '기술인력 보유상태' 평가시 기술등급 및 경력에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외함

3) 공동도급으로 참여한 경우, 수행경험 및 경영상태 평가점수는 본 사업에 대한 공동수급체 구성원의 참여비율을 반영하여 산정한다.

4) 정량적 지표의 항목별 세부 평가기준는 아래와 같음

가) 지표별 평가기준

평가 항목

평가 요소(기준)

공통사항

• 본 사업의 참여하는 인원에 대해서만 평가하며, 평가대상에 포함된 참여인력이 본 사업에 참여하지 않을 경우에는 계약해지 사유가 될 수 있음을 유념하여야 함

• 하도급업체 인력을 평가 대상에 포함하여서는 아니 됨

• 공동수급으로 참여한 경우, 참여 지분율대로 평가대상 인력을 투입하여야 하며, 이를 준용하지 않을 경우에는 기술자 평가에서 0점 처리함

• 기술자등급은 한국소프트웨어산업협회, 한국건설기술인협회, 한국엔지니어링협회, 한국정보통신공사협회, 한국전력기술인협회 등 경력수탁협회 또는 기관에 신고 된 기술자 등급만을 인정하여 평가함

• 기술자격평가 대상자는 기술사 등에 대한 자격증 사본과 당 자격자가 고용보험/건강보험에 가입된 사실을 입증하는 자료를 함께 제출하여야 함.

참여인력

기술상태

• 평가대상 : 사업총괄책임자와 부문별 기술자

• 평가방법 : 참여인력 기술상태에 따라 개별 평가점수를 산정하여 합산하고, 입찰참가자의  최고점수 대비 기타 입찰참가자의 점수를 비례율에 따라 점수를 환산하여 평가

- 개별 평가점수 = 기술등급 평가점수 × 참여율

- 해당 입찰참가자 점수 = 투입 기술자의 개별 평가점수 합산

- 기준점수 : 6점

- 환산점수 : 기준점수×(해당 입찰참가자 점수/입찰참가자 최고점수)

<참여인력 기술상태에 따른 점수>

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
참여인력기술상태	5	4	3	2	1

① 기술인력 보유상태(기준점수 6점) : 기준점수비례제

② 수행경험(기준 점수 6점) : 상대평가제

평가 항목

평가 요소(기준)

실적인정

범위

• 수행경험 실적은 아래의 기준에 따라 판단함

① 입찰공고일 기준 최근 3년간 준공된 도로전광표지 구축사업 실적

(유지관리 사업, 설계, 감리, 사업관리 등은 인정하지 아니함)

② 최근3년(공고일 기준)동안 준공한 실적으로 증명서의 내용(금액, 과업제목과 내용 등)을 기초로 평가하며, 공고일 기준 계약일자가 이전일 경우에는 공고일 이후, 최근 3년 이내의 실적만 인정함(전체 준공금액에서 공고일 기준 최근 3년 이내 잔여일자 만큼만 인정)

③ 관련법령에 따라 발주기관 또는 주무관청에서 인정한 하도급실적은 인정하며, 하도급실적 증명서를 제출하여야함

④ 민간투사업사업에 대해서는 실시계획 인가 기관에서 인정한 실적은 인정하며, 관련 증명서를 제출하여야 함

※ 공동도급의 경우 수행 실적 금액을 지분율을 적용하여 합산 평가함

최근 3년 실적금액

(3점)

• 평가방법 : 최근 3년간 사업 실적금액 합의 고득점순

- 기준점수 : 3점

- 환산점수 : 기준점수 × 평가대상 입찰참가자의 등급별 점수

등 급	수	우	미	양	가
점수(%)	100	90	80	70	60

- 업체수에 따른 등급 배분표(실적건수도 동일 적용)

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			11	1	2	5	2	1
4	1	1	1	1		12	1	3	5	2	1
5	1	1	2	1		13	1	3	5	3	1
6	1	1	2	1	1	14	1	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	15	2	3	6	3	1
8	1	2	3	1	1	16	2	3	6	3	2
9	1	2	3	2	1	17	2	3	7	3	2
10	1	2	4	2	1	18	2	4	7	3	2

최근 3년 실적건수

(3점)

• 평가방법 : 최근 3년간 사업 실적건수 합의 고득점순

- 기준점수 : 3점

- 환산점수 : 기준점수 × 평가대상 입찰참가자의 등급별 점수

등 급	수	우	미	양	가
점수(%)	100	90	80	70	60

- 실적기준과 등급 배분은 실적금액 평가와 동일하며, 준공금액에 1억미만인 실적은 제외함

※ 동점일 경우 모두 높은 등급을 부여함

3개 업체 입찰시 할당 가능한 등급은 수1, 우1, 미1이며, 2위가 3위가 동점인 경우 두 업체 모두 “우”를 부여 (수 1, 우2)

③ 경영상태(기준점수 6점) : 절대평가제

평가 항목

평가 요소(기준)

기    업

신용평가

• 대상 : 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급

• 평가방법 : 다음 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA	-	AAA	6.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-
A+	A2+	A+
A0	A20	A0
A-	A2-	A-
BBB+	A3+	BBB+	5.8
BBB0	A30	BBB0	5.6
BBB-	A3-	BBB-	5.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.2
BB-	B0	BB-	5.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.0

① 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업) 또는 자본시장과 금융투자법에 관한 법률 제9조 제26항에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보없자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급 확인서’를 기준으로 위의 표에 의하여 평가함

② 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평과 결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출함

③ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

④ 공동도급 사업참여의 경우 입찰 참가자의 평점은 참여 지분율을 반영하여 산출함, 입찰참가자 평점=(A사 점수×지분율)+(B사 점수×지분율)

⑤ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급(CCC+(C))으로 평가함

④ 신인도(2점) : 절대평가제

평 가 항 목	평 점
• 기술(품질) 인증보유 : GS 인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증	0.5
• 하도급 관련 여부 - 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급 공정거래 우수기업) - 최근 1년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습위반자로 통보 받은 자	1.0 -1.0 (감점)
• 혁신형 중소기업 여부 - 중소기업청장(또는 위임받은자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5
• 납품지연 ○ 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 (1) 지체일수 75일 이상 (2) 지체일수 60일 이상 75일 미만 (3) 지체일수 45일 이상 (4) 지체일수 30일 이상 45일 미만 (5) 지체일수 15일 이상 30일 미만 (6) 지체일수 15일 미만 단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 함	감점 - 1.0 - 0.8 - 0.6 - 0.4 - 0.2 - 0.0

※ 혁신형 중소기업 지정의 평가는 중소기업청장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 내에 한하여 평가 한다(단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가한다).

※ 심사항목에 대한 증명은 제안서 제출과 함께 제출한다.

※ ‘기술(품질)인증 보유’, ‘혁신형 중소기업’ 항목은 공동수급계약에 의한 경우에는 분담비율을 반영한다.

⑤ 가산점

: 중소업체 및 우수업체일 경우 배점한도(20)를 넘지 않는 범위내에서 아래표의 기준에 따라 가산점을 부여함

< 평가 기준 >

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점	-6	-5 (각 –1)
	2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)		-0.5 -0.5

<가산점 평가방법>

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국    민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각    월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함    최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩  "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪  “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

다. 정성적 평가기준(기준 점수 50점, 상대평가)

1) 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급점수를 채점함

2) 정성적 평가는 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수-최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

3) 평가위원별 자율적으로 평가하며, 동점자가 발생하지 않도록 상대 평가함

4) 등급별 점수분포

등 급	수	우	미	양	가	자료 미제출
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 등급 간 배점간격은 10%임

5) 평가점수 조정

가) 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침(안전행정부예규) 제33조 제2항에 따라 평가위원회의 장은 평가위원별 평가점수를 확인하고 특정업체의 평가점수를 타 평가위원 보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음

나) 단, 해당 평가위원의 점수가 모든 입찰참가업체에 동일하게 높거나 낮게 부여된 경우는 그러하지 아니함

라. 가격평가(기준점수 30점, 절대평가)

1) 평가기준

가) 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

: 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 당해 입찰가격 )

나) 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

: 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격) ]

※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

【붙임 2】

제안서 정량적 평가점수 집계표

평가항목		배 점	업 체 명
경영상태		6
수행경험	실적금액	3
	실적건수	3
기술인력 보유상태		6
신인도		2
가산점		-
합 계		20

2014년  11월  20일

확인자 :  평가위원장                 (인)

【붙임 3】

제안서 정성적 평가표(위원별)

평가 항목	세 부 평 가 요 소	배점	업체명
일반사항	사업의 목적 및 내용의 이해도 사업 추진전략의 혁신성 및 구체화	5
교통전략	도로전광표지 위치 선정의 적정성 - 도로전광표지의 정보제공 전략의 적정성 - 도로전광표지 형식(측주식, 직립식) 적정성	5
도로전광표지	- 도로전광표지 최소요구사항 준수 여부 - 구조물의 안정성 - 제어기, 함체, 전원장치, 감시카메라의 현장 적용의 적정성	15
현장설치 분야	- 통신, 전기, 구조물 부분에 대한 안정성, 기술력	10
센터시스템	- 도로전광표지 교통정보 표출 및 동작 관리를 위한 센터시스템 수정 업무 이해도	5
사업관리 방안	- 기술인력 투입의 적정성, 공정관리의 효율성 - 하도급 관리 방안의 적정성 - 시범 운영 및 기술지원 방안의 효율성, 적정성	5
특별제안	특별제안	5

※ 등급별 점수비율(%) : 수-100, 우-90, 미-80, 양-70, 가-60, 하(자료미제출)-0

2014년  11월  20일

평가위원                   (인)

【붙임 4】

제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별)

업체명 :

평가 항목	세부평가요소	배점	위 원 명							제외		조정 소계	평균 점수
			1	2	3	4	5	6	7	최고	최저
일반사항	사업의 목적 및 내용의 이해도 사업 추진전략의 혁신성 및 구체화	5
교통전략	도로전광표지 위치 선정의 적정성 - 도로전광표지의 정보제공 전략의 적정성 - 도로전광표지 형식(측주식, 직립식) 적정성	5
도로 전광표지	- 도로전광표지 최소요구사항 준수 여부 - 구조물의 안정성 - 제어기, 함체, 전원장치, 감시카메라의 현장 적용의 적정성	15
현장설치 분야	- 통신, 전기, 구조물 부분에 대한 안정성, 기술력	10
센터 시스템	- 도로전광표지 교통정보 표출 및 동작 관리를 위한 센터시스템 수정 업무 이해도	5
사업관리 방안	- 기술인력 투입의 적정성, 공정관리의 효율성 - 하도급 관리 방안의 적정성 - 시범 운영 및 기술지원 방안의 효율성, 적정성	5
특별제안	특별제안	5

※ 평균점수 : 평가항목별로 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값

※ 평균점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출

2014년  11월  20일

확인자 : 평가위원장               (인)

【붙임 5】

가격평가점수 집계표

구 분	배 점	업 체 명		비 고
입찰가격	30			최저입찰가격
(추정가격대비 비율, %)		( %)	( %)
평가점수				추정가격
				원

2014년  11월  20일

확인자 :  평가위원장                 (인)

【붙임 6】

제안서 종합 평가서

업체명 구 분				비 고
기술능력평가 (70)	정량적 평가 (20)			담당자(부서) 평 가
	정성적 평가 (50)			심사 위원 평 가
입찰가격 평가 (30)
합 계 (100)
협상적격자 선정
순 위

2014년  11월  20일

확인자 :  평가위원장             (인)

【붙임 7】

제안서 평가위원회 평가결과 의결서

『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업 』의 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

○ 협상적격자 :     개 업체

○ 협상순위

- 1위 업체 :

- 2위 업체 :

2014년  11월  20일

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

【붙임 8】

제안서 평가위원회 사전 의결사항

『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업 』의 사업자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함.

○ 의결사항

2014년  11월  20일

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

【붙임 9】

서   약   서

본인은 서울시에서 시행하는『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업』평가 위원으로 위촉되어 심사평가시 취득한 평가기준, 평가내용, 평가결과 등 제반 사항에 대해 대한 보안을 준수할 것을 서약합니다.

2014년  11월  20일

평가위원    소 속 :

성 명 :                    (서명)

서울특별시장   귀하

【붙임 10】

『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업』

제안서 평가위원회 참석 명부

□ 평가위원회 평가위원 참석자명부

연번	소속 및 직위	위원명	서명	생년월일
				(은행)계좌번호
1
2
3
4
5
6
7

□ 평가위원회 입회자 명부

소 속	직 위	성 명	서 명	비고
서울특별시	시민감사 옴브즈만

【붙임 11】

『서남권 돔야구장 도로전광표지 구축사업』

제안서 발표자 명부

연번	업체명	발표자		서명
		이름	주민번호(앞 7자리)
1
2
3
4
5
6
7

【붙임 12】

평가위원별 평가점수표

□ 평가위원 명단

위원명
소 속

□ 평가위원별 평가결과

평가위원명	업 체 별 평 점
	A	B	C	D	...
가
나
다
라
마
바
사

※ 지방자치단체 또는 계약담당자는 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 위원명을 공개하지 아니할 수 있다.

【붙임 13】

진행순서

<제1부> 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		․ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장선출
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약
⇩
사전의결		․ 평가 수정·보완 필요시 위원회에서 사전의결

<제2부> 업체별 제안 발표 및 질의응답
제안발표 및 질의응답		․ 제안설명은 업체당 20분(발표 10분, 질의응답 10분)
<제3부> 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적평가)		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		․ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합집계		․ 기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가결과 확인
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성