문서번호	예방과-13946
결재일자	2014.11.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★검사지도팀장	예방과장	소방서장
안형우	지봉기	11/13 김용준
협 조
	대응총괄팀장		代김경태

- 소방안전을 기반으로 은혜와 평화가 있는 은평의 마을을 만들기 위한 -

서울특별시립 은평의마을 겨울철 소방안전대책

은평소방서

(예 방 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

- 소방안전을 기반으로 은혜와 평화가 있는 은평의 마을을 만들기 위한 -

서울특별시립 은평의마을 겨울철 소방안전대책

노숙인, 장애인, 정신질환자가 수용되어 있는 은평의 마을은 화재등 유사시 자력대피 곤란으로 다수의 인명피해가 우려됨에 따라 인명피해 방지와 화재예방에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		관 련 근 거

❍ 2014 주요업무계획 1. 중요대상 소방안전관리 강화, 2. 선제적  재난대응체계 구축

❍ 예방과-13570호(2014.11.04) “『2014년 겨울철 소방안전 대책』추진 알림“

❍ 예방과-3689(2014.3.27.)호 “노유자생활시설 소방안전대책 알림”

❍ 소방행정과-9306호(2014.07.24) “『국민행복 안전정책 기본계획 알림』 -특정소방대상물 자율안전관리 강화”

Ⅱ		추 진 방 향

❍  적극적인 안전환경 조성을 통한 화재 및 인명피해 절대방지

❍ 시설 관계자 안전의식 강화를 통한 민간자율안전관리 정착

❍ 가상화재 현지적응훈련으로 한발 앞선 현장대응능력 강화

❍ 관계자에 의한 자체진화 및 소방대피훈련

❍ 관계자와 함께하는 소·소·심 익히기

Ⅲ		일 반 현 황

❍ 대상명 : 서울특별시립 은평의마을

※ 1961. 6. 시립갱생원 설립(중구 주자동) ⇒ 1961. 10. 현위치 이전

❍ 위  치 : 은평구 갈현로 15길 27-1(구산동 172-2)

❍ 소유자 : 서울특별시(☎02-3156-6300)

※ 시설별 관리주체

연번	시 설 명	위탁관리	시설장	비고
1	은평의마을(노숙인)	서울가톨릭사회복지회 서울특별시립 은평의마을	이향배 3156-6311
2	평화로운집(장애인)	서울가톨릭사회복지회 서울특별시립 평화로운집	이종인 3156-6500
3	은혜로운집(정신질환)	서울가톨릭사회복지회 서울특별시립 은혜로운집	김한식 3156-6400

❍ 용  도 : 노유자시설

❍ 구  조 : 양식 철근조 슬라브가 5/1층 등 9개동, 대지 40,139㎡,

연면적 25,464㎡

❍ 시설개요

연번	동명	층수	연면적 (㎡)	수용현황 (명)	수용인	관리인원	비 고 (소방안전관리자)
1	베드로집(본관)	5/1	5,857	250명	노숙인	115명 (야간8명)	한정희 02-3156-6300 *************
2	바오로집	5/1	9,803	700명	노숙인
3	평화로운집	3/1	3,208	180명	지체장애인	101명 (야간10명)	박정용 02-3156-6547 *************
4	은혜로운집	6/1	3,856	190명	정신요양인	36명 (야간3명)	선하균 02-3156-6414 *************
※ 기 타 : 5개동 2,740㎡(전기실, 세탁실, 작업장, 임시보호시설 등)

❍ 위치도

❍ 소방시설현황

동 별	소화기	옥내/외 소화전	S/P 설비	자동화재 탐지설비	유도등	속보 설비	비상 조명등	소화활동 설비
베드로집	97	12	804/6	148/12	85	1	101
바오로집	87	17/1	994/6	194/21	57	1	113	연결송수2
평화로운집	38	5	436/4	52/11	34	1	20	연결송수1
은혜로운집	101	10	657/7	167/10	85	1	160	제연설비, 연결살수

❍ 화재발생현황

발생장소	발생일시	인명피해/재산피해	발생개요
은평의마을 경비실	2010. 2. 2(화) 21:01	부상 1명/50천원	수용자(신철승,남,49세)가 자기 몸에 휘발유를 뿌린 후 방화

Ⅳ		취 약 요 인

❍ 수용인원 대비 소수의 야간관리자 근무로 인해 유사시 대응능력 부족

❍ 자력대피가 어려운 다수의 거동불편자, 정신질환자, 장애인을   수용하고 있어 화재발생 시 인명대피 및 구조의 어려움

❍ 사회약자 소외계층의 불만 표출에 따른 방화 등 화재발생요인 상존

❍ 주택가 이면도로를 경유하는 진입로가 협소하여 고가차 등 진입 장애

Ⅴ		세부추진계획

1. 적극적인 화재예방 및 안전환경 조성

❍ 관계자와 함께 취약요소 및 소방안전점검

- 일  자 : 2014. 12. 1.(월)

- 점검자 : 소방특별조사 1조, 2조(해당건물 관계자)

- 내  용

· 피난방화시설 등 안전관리 적정 수행여부

· 감지기 작동에 의한 속보설비 작동여부 확인

· 옥내소화전작동에 의한 펌프작동여부 확인

· 불을 사용하는 설비 등의 관리, 위험물 안전관리에 관한사항 등

❍ 자율적인 상호협조체제 구축을 위한 간담회 개최

- 기 간 : 2014년 11월 중

- 대 상 : 3개소(은평의마을, 평화로운집, 은혜로운집)

- 주 관 : 예방과장(검사지도팀장)

- 내 용

· 화재 등 유사 시 상호협조체제 구축

· 시설간 화재발생 사실 확인할 수 있는 시스템 구축 등

· 중증장애, 거동불편 등 자력대피 불가시설 피난안전 개선

· 소방안전관리 업무 공유를 통한 민간자율안전관리 정착

· 피난훈련 및 교육을 통한 안전의식 함양

❍ 안전멘토링제 운영

- 구 성

구 분	은평의마을	시립평화로운집	시립은혜로운집	비고
담당자	검사지도팀장 역촌센터장	예방팀장 대응총괄팀장	위험물팀장 구조구급팀장

- 횟 수 : 연4회(분기별)

- 내 용

· 소방시설 · 화기취급 등 관계자의 안전관리 능력 지도

· 자력대피 곤란자 피난층(1층)수용, 기타층 피난공간 마련

· 건물내 순찰을 강화하고 화재발생시 신고, 초기소화, 인명대피 등이 동시에 이루어질 수 있도록 지도

2. 관계자 중심의 훈련 · 교육을 통한 대응능력 강화

❍ 민·관합동 화재진압 및 인명대피 훈련

- 일 시 : 2014. 12. 1.(월) 14:00

- 주 관 : 검사지도팀, 진압팀, 역촌안전센터

- 동원차량 : 5대(지휘차, 굴절, 구조버스, 역촌펌프, 역촌구급)

- 동원인력 : 소방 30명, 은평의마을 관계인 등 120명

- 내 용

· 주변 소방용수시설 현황 및 현장 소방활동 여건, 진입로 위치 파악 등

· 자체 소방시설을 활용 초기소화훈련 및 공동대응훈련

· 거동불편자 및 옥내거주자 긴급대피 훈련 실시

· 소방시설, 근무인원, 수용인원, 층별현황 등 수집

❍ 종사자 및 수용인 대상 안전교육

- 일 시 : 2014. 12. 1.(월) 14:30

- 주 관 : 검사지도팀, 역촌안전센터(구급대)

- 방 법

· 시설별 맞춤형 지도로 관계자의 안전의식 제고

· (소·소·심)소화기사용법, 소화전사용법, 심폐소생술 및 피난기구 사용법

· 피난시 행동요령 교육 등

Ⅵ		행 정 사 항

❍ 각 부서장은 은평의마을 화재예방 및 효율적 대응을 위한 대책추진에 만전을 기하고,

❍ 역촌119안전센터장은 은평의 마을이 거동이 불편한 노유자

시설임을 감안하여 유사시 신속한 대응으로 인명피해가 발생하지 않도록 교육 · 훈련에 철저를 기하기 바람.  끝.