문서번호	식품안전과-32965
결재일자	2014.11.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	농수산물안전팀장	식품안전과장	보건정책관		복지건강실장
이덕년	정진숙	代나채욱	김창보		11/03 강종필
협 조
	식품의약품부장			김정헌
	강남농수산물검사소장			김무상

농·수산물 방사능 검사 확대 추진계획

2014. 10.

복지건강실

(식품안전과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	식품위생법	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시보건환경연구원 서울시농수산식품공사	)	무 □

농·수산물 방사능 검사 확대 추진계획

우리 시 보건환경연구원에서 강남농수산물검사소에 방사능 검사장비를

추가 구매(‘14.9.29)하여 설치함에 따라 안전한 식품 공급을 위하여 농수산물의

방사능 검사를 확대 추진하여 먹을거리 안전성 확보에 최선을 다하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

○ 2014년 농수산물 안전성 관리계획(2014.2.11.)

○ 수입 농수산물 등 식품안전관리 종합대책(2013.10.21.)

- ‘일본 원전 방사능 오염수 유출’에 따른 방사능 안전관리 강화대책

○ 학교 급식 수산물 방사능검사 강화 추진계획(2013.11.5.)

- ‘학교급식 수산물 불안감 증폭’에 따른 학교급식 수산물 방사능 검사 확대 추진

□ 추진배경

○ 시장 공약사항(시민- 4) : 식품에 대한방사능 검사 실시

- 연간 식품오염 방사능 강화(검사확대)

‣ 2014년 (600건) ⇒ 2015년 (1,000건)

○『방사능 검사장비 추가 도입(1대)』(‘14.09.29)

- 장 비 명 : 고순도게르마늄 감마핵종분석기(HPGe Gamma-ray Spectroscopy system / 미국)

- 설치장소 : 강남농수산물검사소(서울시 보건환경연구원)

- 검사항목 : 요오드(131I), 세슘(134Cs+137Cs) / 방사능 오염도 지표

- 용    량 : 전처리 과정 포함 1일 2~3건 검사(월 50건)/시료당 10,000초간 측정

‣ 도입목적 : 도매시장 및 유통 수산물에 대한 방사능 안전성 강화

Ⅱ		목표 및 추진방향

□ 사업목표

○ 농수산물에 대한 안전성 검사 확대(방사능 불안 해소)

○ 수입 수산물에 대한 안전성 검사 강화

□ 추진방향

○ 서울시보건환경연구원, 농수산식품공사(친환경유통센터)와 수거·검사

협조 체계 구축

► 수거(식품안전과), 학교급식 수산물 공급업체 관리(농수산식품공사),

정밀검사(서울시 보건환경연구원)

○ 농수산물 안전성 검사 확대 실시(주 10건 ⇨ 주 20건)

○ 어린이집 등 영유아시설 급식 및 학교 급식 식재료 안전성 검사 강화

○ 일본 등 수입 수산물 중점 수거 실시

Ⅲ		현황 및 추진실적

□ 방사능 안전성 검사

○ 검사장비 현황(현 방사능 측정기기 : 2011.11월 도입)

- 검사대수 : 1대(고순도 게르마늄 감마선시스템)

- 설치위치 : 서울시 보건환경연구원(본원)

- 검사항목 : 요오드(131I),  세슘(134Cs+137Cs)

○ 추진 현황

- 검사건수 : 10건~13건/주

- 검사대상

· 시중 유통 농수산물 및 학교급식 수산물(주 10건)

► 유통 농수산물 5건(농산물 2, 수산물 3)/학교급식 수산물 5건

· 시민방사능신청 : 농수축산물 및 가공식품(주 1~3건)

□ 방사능 검사결과 현황

(단위 : 건)

연 도	계	유 형 별				검사결과		비고
		농산물	수산물	축산물	가공품	적 합 (기준치이하미량검출)	부적합
계	1,480	482	885	35	78	1,480(34)	0
2011	40	18	22	-	-	40	0
2012	519	199	255	28	37	496(23)	0
2013	504	173	307	3	21	500(4)	0
2014.9.30	417	92	301	4	20	410(7)	0

* 붙임2‘방사능 정밀검사실적’참조

Ⅳ		세부 추진계획

□ 농수산물 방사능 검사 강화

○ 검사 건수 확대(週 10건 ⇨ 週 20건)

20건(유통 농산물 5건, 수산물 10건 / 학교급식 수산물 5건)

►  10건(유통 농산물 2건, 수산물 3건 / 학교급식 수산물 5건)  ⇨

20건(유통 농산물 5건, 수산물 10건 / 학교급식 수산물 5건) 확대

※ 기존비교 1주당 유통 농산물 3건, 수산물 7건 수거 검사건 증가

○ 수거·검사 일정

- 매주 월요일(10건) : 유통 수산물(강남수거회수반 전담/강남검사소 의뢰)

- 매주 화요일(10건) : 유통 농산물(5건) 및 학교급식 수산물(5건)/서울시

보건환경연구원 본원 의뢰

► 매주 화요일은 기존대로 3개 수거반에서 일정별로 순회 수거 검사의뢰 추진

※ 시민방사능 검사 청구 및 영유아시설 급식 품목 추가시는 방사능 검사장비 1일 처리

능력 등을 감안, 상기 수거 건수 탄력적 운용(검사장비 1대 처리용량 : 1일 2~3건)

□ 수거방법

○ 수거요령

- 수거대상

·도매시장 및 일반유통점 농수산물

·학교공급 수산물(9개업체)

·기타 필요시 어린이집 등 영유아 급식재료(공동구매 식품판매점)

► 축산물 및 가공식품 등에 대한 방사능 검사는 해당 팀에서 별도 실시

- 수 거 량 : 2kg

- 수거품목

·국가 지정 중점관리품목(88개) : 농산물 38, 수산물 50

* 국민 다소비 식품, 수입량이 많은 품목, 최근 3년간 방사능 검출 및 소비자 우려품목 등

·서울시 미량검출 품목(12개) : 농산물 5, 수산물 7

○ 수거방법

- 유통 농수산물 : 국가 지정 중점관리 품목 및 우리시 미량검출 품목 위주로 수거

- 학교급식 수산물 : 식품수거회수반이 공급업체 방문/다소비 및 중점 수거품목                  위주로 무작위 수거(1주 5품목) ⇔ 무상수거

○ 검사결과 조치

- 부적합시 : 회수 폐기 및 식품의약품안전처 협의 처리

- 미량 검출시 : 추가핵종(Sr, Pu)등 검사 의뢰(식품의약품안전평가원)

□ 학교급식 수산물 공급업체 및 수거회수반 운용현황

○ 3개반 9개 업체 수거반별 책임수거(강남 4개, 강북 2개, 강서 3개 업체 전담)

업체명	사업장소재지	연락처	수거반명	비고
동해수산	서울 송파 방이동93-4	02)422-2618	강남
국제해양수산(주)	서울 송파 문정동85	02)430-7773	강남
수협중앙회	인천 중구 항동7가 62	032)890-4511	강서
㈜동화수산	경기 시흥 도창동413-2	031)316-0722	강서
㈜동원홈푸드	경기 성남 중원구 둔촌대로 388번길 14	031)707-2638	강남
남양씨푸드(주)	경기 성남 중원구 순환로157 (상대원동)	031)735-6222	강남
㈜해양에프에스	경기 하남 풍산동256-1	031)796-7778	강북
㈜금성유통	경기 용인 고매로 222(고매동)	*************	강북
㈜지엔에프	경기 안성 미양면 농공단지길18-9	031)675-1027	강서

V		행정사항

○ 추진시행일 : 2014. 11. 1

○ 방사능 안전성검사 추진내용(확대) 교육 실시(3개 수거회수반)

○ 수거·검사 협조 : 서울시보건환경연구원, 서울시친환경유통센터

○ 검사결과 통계분석관리(검사품목, 분기별)

붙 임 : 1. 국내외의 식품중 방사능 기준 1부.

2. 방사능 정밀검사 실적 1부.

3. 중점관리 품목현황 1부.

4. 방사능 측정기기 및 용어 설명서 1부.  끝.

〔붙임1〕

국내외의 식품중 방사능 기준

□ 우리나라의 방사능 기준

핵 종	대상식품	기준 (Bq/kg)
		2011.8.31 까지	2011.9.1 부터	2013.9.9 부터
요오드 (131I )	영아용 조제식, 성장기용 조제식, 영·유아용 곡류조제식, 기타 영·유아식 영·유아용 특수조제식품	없음	100 (신설)	100
	유 및 유가공품	150	100	100
	기타식품	300	300	300
세슘 (134Cs+137Cs)	모든식품	370	370	100

★ 기타 식품은 영아용 조제식, 성장기용 조제식, 영·유아용 곡류조제식, 기타 영·유아식, 영․유아용 특수조제식품, 유 및 유가공품을 제외한 모든 식품

□ 일본의 방사능 기준(2012.4.1 시행)

(종전) 잠정 규제치(Bq/kg)			(강화) 세슘 기준치(Bq/kg)
야채류	500		일반식품 (유제품 포함)	100
		⇨
곡류			우유	50
			영·유아용 식품(분유 포함)
육류·알류·어류·기타
우유·유제품			음료수(직접 음용하는 음용수, 요리에 사용하는 물, 음료수와 대체관계에 있는 차·커피 등 포함)	10
음료수	200

※ 방사성 요오드 기준은 설정하지 않음 (131I 의 물리학적 반감기는 약 8일)

※ 반감기 1년 이상의 방사성 핵종 전체를 대상으로 설정

□ 기타 외국의 방사능 기준

핵 종	미 국	EU				CODEX 국제식품규격위원회
		영·유아 식품	기타 식품	우유 및 유제품	액체 식품	영·유아 식품	기타 모든식품
요오드 (131I )	170	150 (100)	2,000	100	500 (300)	100	100
세슘 (134Cs+137Cs)	1,200	400 (200)	1,250 (500)	200	1,000 (200)	1,000	1,000

※ 괄호 안의 수치는 후쿠시마 원전관련 일본산 수입식품에 대한 EU의 검사 기준임

〔붙임2〕            방사능 정밀검사실적

(’11. 11 ~ ’14. 9월 말 현재)

○ 1,480건 검사 / 1,480건 전부 적합  【미량 검출 : 34건 / 수산물 24건, 농산물 5건, 가공 5 】

- 가공식품(분유) 중 세슘 검출량은 미량(허용기준치 이내)으로 기준상 “적합” 판정하였으며,

식약처장과 사전에 협의하여야 하는 위해평가(식품위생법 제15조의2)와는 관련이 없음

○ 국내 방사능 기준

- 131I(요오드)  : 영유아용 특수조제식품 100Bq(베크렐)/㎏이하, 기타식품 300Bq(베크렐)/㎏이하

- 134Cs+137Cs(세슘)  : 100Bq(베크렐)/㎏이하

□ 식품 방사능 일반 검사결과 미량검출 목록             - 0.5Bq/㎏ 미만은 제외

연번	월별	분 류	품 명	검사결과(Bq/㎏)			비 고 (원산지)
				요오드	세슘	판정
1	’12.1	수산물	물미역	2	불검출	적합	국내산
2	’12.1	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
3	’12.3	수산물	물미역	1	불검출	적합	국내산
4	’12.3	수산물	고등어(해동)	불검출	4	적합	일본
5	’12.3	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
6	’12.3	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
7	’12.3	수산물	대구	불검출	4	적합	일본
8	’12.3	수산물	왕꽁치	불검출	1	적합	대만
9	’12.3	수산물	참돔	불검출	1	적합	일본
10	’12.3	수산물	활참돔	불검출	1	적합	일본
11	’12.4	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
12	12.5	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
13	’12.6	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
14	’12.6	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
15	’12.6	수산물	고등어	불검출	3	적합	일본
16	’12.7	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
17	’12.10	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
18	’12.11	농산물	블루베리	불검출	1	적합	미국
19	’12.12	수산물	냉동대구	불검출	1	적합	국내
20	’12.8	축산가공	일동후디스프리미엄산양분유-1	불검출	1	적합	뉴질랜드 시민신청
21	’12.8	축산가공	후디스프리미엄산양이유식	불검출	1	적합	뉴질랜드 시민신청
22	’12.8	축산가공	블루베리배 3단계	불검출	1	적합	미국 시민신청
23	’12.9	축산가공	후디스프리미엄산양분유-2	불검출	1	적합	뉴질랜드 시민신청
24	’13.2	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
25	’13.3	수산물	삼치	불검출	1	적합	국산
26	’13.3	수산물	꽁치	불검출	1	적합	대만
27	’13.3	수산물	쇠미역	1	불검출	적합	국산
28	’14.1	주류	히타치노네스트(맥주)	불검출	1	적합	일본산 시민신청
29	‘14.3	수산물	꽁치 (이마트 수서점)	불검출	1	적합	대만
30	‘14.4	수산물	대구	불검출	16	적합	러시아
31	’14.6	농산물	능이버섯	불검출	48	적합	중국산 시민신청
32	‘14.6	농산물	표고버섯	불검출	2	적합	전남 장흥
33	‘14.7	농산물	차가버섯(건조)	불검출	13	적합	러시아
34	‘14.7	농산물	목이버섯(건조)	불검출	2	적합	중국

〔붙임3〕

방사능 중점관리 품목

□ 중점관리 품목(식품의약품안전처)

구분	품 목
	합계	88개 품목(농산물 38, 수산물 50)
국산	계	65개 품목(농산물 28, 수산물 37)
	농산물 (28)	백미, 찹쌀, 보리, 옥수수, 감자, 고구마,, 대두, 사과, 귤, 수박, 포도, 감, 참외,양파, 고추, 토마토, 오이, 파, 콩나물, 호박, 배추, 무(청), 당근, 깻잎, 표고버벗, 블루베리, 상추, 시금치
	수산물 (37)	오징어, 멸치, 명태/동태, 고등어, 조기, 다랑어, 새우, 장어, 넙치, 굴, 꽁치, 김, 바지락, 낙지, 게, 쥐치, 미꾸라지, 아귀, 홍어, 파래, 볼락, 가다랭이, 문어, 돔, 홍합, 가리비, 전복, 고등, 복어, 임연수어, 미역, 다시마, 대구, 갈치, 가자미, 삼치, 청새리(상어)
수입	계	23개 품목(농산물 10, 수산물 13)
	농산물 (10)	밀, 오렌지, 당근, 커피, 대두, 고추, 브로콜리, 마늘, 깨, 고사리
	수산물 (13)	낙지, 바지락, 갈치, 아귀, 주꾸미, 게, 명태/동태, 연어, 고등어, 조기, 꽁치, 대구, 도미

□ 서울시 미량 검출 품목

구분	품 목
	합계	12개 품목(농산물 5, 수산물 7)
국산	계	4개 품목(농산물 1, 수산물 3)
	농산물 (1)	표고버섯
	수산물 (3)	물미역, 삼치, 냉동대구
수입	계	8개 품목(농산물 4, 수산물 4)
	농산물 (4)	블루베리, 능이버섯, 차가버섯(건조), 목이버섯(건조)
	수산물 (4)	꽁치, 대구, 참돔, 고등어,

〔붙임4〕

방사능 측정기기 현황

〔서울시보건환경연구원〕

□ 고순도 게르마늄 감마선 분광시스템(HPGe Gamma-ray Spectroscopy system)

[용어설명]

○ 방사선 : 원자핵이 붕괴될 때 방출하는 알파선(α), 베타선(β), 감마선(γ)과 같은

이동에너지[측정단위 : 시버트(Sv)]

※ 1 Sv : 사람이 방사선을 쬐었을 때 영향정도로 스웨덴 의학 및 물리학자 ‘롤프막시밀리안 시버트’에서 유래

○ 방사능 : 원자핵이 단위시간당 붕괴되는 수 [측정단위 : 베크렐(Bq)]

※ 1Bq : 1초간에 1개의 원자핵이 붕괴되어 방사선을 나타내는 방사능 강도

○ 방사능물질 : 방사선을 방출할 수 있는 능력을 지닌 우라늄(235U), 요오드(131I), 세슘(134Cs, 137Cs) 등 원자핵

○ 방사선조사 : 발아억제, 멸균 등을 위해 엑스선(X선), 감마선(γ)등을 처리하는 기술

○ Bq와 Sv의 환산

- 500 Bq의 137Cs검출 음식물 1 kg 섭취할 경우

500 × 1.3 × 10-5 = 0.0065 mSv

- 300 Bq의 131I 검출 음식물 1 kg 섭취할 경우

300 × 2.2 × 10-5 = 0.0066 mSv

※ 1Sv = 1,000 mSv = 1,000,000 μSv = 1,000,000,000 nSv