문서번호	공원기획과-4022
결재일자	2013.10.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공원기획과장	공원부장		한강사업본부장
유재필	박근대	이용태		10/21 한국영
협 조
	주무관		이상훈

2013년 한강공원 눈썰매장 운영계획

2013. 10

한강사업본부

(공원기획과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2013년 한강공원 눈썰매장 운영계획

한강공원 야외수영장에 눈썰매장 시설운영을 확대(강북-뚝섬, 강남-여의도)하여 시민의 건전한 여가 선용 기회를 제공하고 세입증대에 기여 하고자 함

Ⅰ				2012년 운영 현황

운영개요

○ 장  소 : 뚝섬 야외수영장

○ 기  간 : 2012. 12. 22 ~ 2013. 2. 24

○ 규  모

- 성인 눈썰매장(1조) : 7m(H)×17m(W)×35m(구조물 길이)×80m(총 길이)

- 어린이 눈썰매장(1조) : 2m(H)×10m(W)×14m(구조물 길이)×30m(총 길이)

○ 이용요금

- 놀이 시설별(무료~5,000원, 연령구분 없음)

- 자유이용권 8,000원(눈썰매, 놀이기구 3종, 4D영상)

○ 이용인원 : 51,618명(2012년 대비 4.4% 증가)

연도별 눈썰매장 현황 및 이용 실적

구분	수 영 장				비고
	계	뚝섬	망원	잠실
2008년	46,455	-	24,425	22,030
2009년	67,212	67,212	-	-
2010년	39,518	39,518	-	-
2011년	49,433	49,433	-	-
2012년	51,618	51,618
11년 대비	4.4% 증가	4.4% 증가	-	-

Ⅱ				2013년 눈썰매장 운영 계획

운영개요

○ 장    소 : 뚝섬․여의도 야외수영장

○ 기    간 : 2013.12.15 ~ 2014.2.17.

○ 시    간 : 09:00 ~ 17:00

○ 규    모 : 눈썰매장 2조(대형. 소형) 및 부대시설

○ 사업자 선정 : 일반공개경쟁(온비드)

시설운영 확대(강북 : 뚝섬, 강남 : 여의도)

○ 2008년에 잠실 및 망원 수영장에 눈썰매장 운영결과 실적이 부진하였으며, 2009년 망원수영장 눈썰매장 입찰결과 응찰자가 없어 사업을 취소하고, 이후 4년간 뚝섬 눈썰매장만 운영.

- 시민의 건전한 여가 선용 기회를 확대 제공하고자 강남지역 여의도 야외수영장 추가 운영

○ 눈썰매장에 별다른 시설이 없는 점을 감안하여 공시지가에 의한 점용료를 산출하여 예정가격을 작성

※ 수영장 전체면적으로 하지 않고 실제 점용면적으로 점용료 산출

예정가격 산출

구 분	면적	점용기간	2013년 공시지가	요율	점용료
뚝 섬	21,000㎡중 10,600㎡	2013.12.2.~2014.2.28. (89일)	298,000원	5/100	38,511,000원
여의도	20,000㎡중 7,300㎡	2013.12.2.~2014.2.28. (89일)	400,000원	5/100	35,600,000원

※ 점용기간 축소 : 준비기간 및 정리기간 단축

눈썰매장 설치

○ 안전사고 예방을 위하여 구분 운영

- 대형 눈썰매장 이용 연령 : 6세 이상

- 소형 눈썰매장 이용 연령 : 36개월 이상 ~ 6세 미만

○ 대형 눈썰매장(1조) : 7m(H)×17m(W)×35m(구조물 길이)×80m(총 길이)

- 눈썰매장 가장자리에 안전휀스 및 안전매트 높이는 1.5m이상

○ 소형 눈썰매장(1조) : 2m(H)×10m(W)×14m(구조물 길이)×30m(총 길이)

- 눈썰매장 가장자리에 안전휀스 및 안전매트 높이는 1.2m이상

※ 부대시설 : 눈놀이 동산, 민속놀이 체험장, 휴게시설, 놀이기구 등

입장요금 기준

○ 월드컵(노을)공원 및 어린이 회관 등 인근 눈썰매장의 입장료 현황 조사결과(별첨첨부)와 물가상승 등을 감안하여 입장요금 조정

○ 6,000원(36개월 이상) : 2012년 5,000원

- 기본이용 시설 : 눈썰매장, 눈놀이 동산, 민속놀이, 휴게시설 이용

※ 놀이기구, 영상시설물 이용요금 별도

- 36개월 미만 어린이 무료입장 및 눈썰매장 이용불가

○ 10,000원(자유이용권) : 2012년 8,000원

- 기본이용 시설 외 놀이기구 3종 및 3D 영상물 이상 시설물 이용

[무료입장 어린이 연령에 대한 국민권익위원회 권고사항 검토]

- 겨울철 놀이시설인 눈썰매장을 이용하는 주 연령층이 3세~10세로 6세미만 어린이 무료입장 시 운영업체 선정에 많은 어려움이 있어 2013년도 운영결과 분석 후 검토.

Ⅲ				’13년 공유재산(눈썰매장) 부지 사용허가 대상자 선정계획

허가대상자 선정 추진개요

○ 허가근거 : 공유재산 및 물품관리법 제20조

○ 허가대상 : 뚝섬․여의도 야외수영장

○ 허가기간 : 2013. 12. 2 ~ 2014. 2. 28

- 운영기간 : '13. 12. 21(토) ~ '14. 2. 23(일)

○ 허가대상자 선정 : 일반경쟁입찰에 의한 최고가 낙찰자

- 1인 이상의 유효한 입찰로서 예정가격 이상으로 입찰한 자 중 최고가 입찰자를 낙찰자로 선정

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조(낙찰자 결정) ① 지방자치단체 수입의 원인이 되는 입찰에서는 최고가격의 입찰자를 낙찰자로 한다.

○ 예정가격

- 뚝  섬 야외수영장 : 38,511천원

- 여의도 야외수영장 : 35,600천원

○ 허가신청 : 낙찰일로부터 3일 이내

○ 사용료 납부 : 선납, 일시납

- 납부기한 : 허가일로부터 5일 이내

- 납부금액 : 최고가 낙찰금액+부가가치세 10%

입찰공고

○ 입찰방법 : 한국자산관리공사 전자자산처분시스템을 이용한 전자입찰

○ 입찰 및 개찰 일시와 장소

입찰공고기간	입찰등록기간	개찰일시 (가선정일시)	낙 찰 자 결정일시 (낙찰선언)	개찰장소
2013.10.21(월) 14:00 ~ 2013.10.30(수) 16:00	2013.10.29(화) 14:00 ~ 2013.10.30(수) 16:00	2013.10.31(목) 10:00	2013.10.31(목) 12:00 이후	한강사업본부 입찰집행관PC

○ 입찰참가자격

- 입찰공고일 현재 서울특별시에 주소 또는 주된 영업소를 두고 있는 개인, 단체 또는 법인

- 입찰등록 마감일 현재 국세, 지방세, 서울시 세외수입 체납금이 없는자

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한)의 규정에 해당하지 않는 자

- 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 입찰참가자 준수규칙 제4조(입찰자격 제한)의 사유에 해당하지 않는 자

○ 입찰보증금 납부 : 입찰금액의 100분의 5를 입찰시 자산관리공사에 납부

- 낙찰자가 사용․수익허가 신청을 하지 않는 경우 입찰보증금 귀속

세부 추진계획

	입찰공고		▣ 공고기간 : 10. 21(월) ~ 10. 30(수) 16:00 ▣ 공고장소 □한국자산관리공사 전자자산시스템(http://www.onbid.co.kr)
	□
	입찰서제출		▣ 제출일시 : 10.29(화) 14:00 ~ 10.30(수) 16:00 ▣ 제출방법 : 온비드 전자입찰
	□
	입찰보증금 납부		▣ 납부기한 : 입찰마감 시간까지 ▣ 납부금액 : 입찰금액의 100분의 5 ▣ 납부방법 : 현금 또는 입금 창구은행 발행 수표 □전액 일시납부, 분할납부 불가 ▣ 납부계좌 : 한국자산관리공사 지정계좌
	□
	낙찰자결정		▣ 결정일시 : 10.31(목) 12:00 이후 ▣ 낙찰자 결정 : 예정가격 이상의 최고가 입찰자 □최고가격 동일 입찰자가 2인 이상인 경우 온비드에 설치된 난수발생기에 의한 무작위 추첨으로 낙찰자 결정
	□
	사용․수익 허가신청		▣ 신청기한 : 낙찰일로부터 3일 이내(토․일요일 제외) ▣ 제출서류 □사용․수익허가 신청서 1부 □주민등록등본(법인인 경우 법인등기부등본) 1부 □사업자등록증 또는 사업증명원 사본 1부 □인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서) 1부 □신분증(주민등록증 또는 운전면허증)
	□
	사용․수익허가		▣ 허가일 : 신청일로부터 2일 이내 ▣ 허가기간 : 2013.12.2 ~ 2014. 2.28
	□
	사용료납부		▣ 납부기한 : 허가일로부터 5일 이내 ▣ 납부금액 : 낙찰금액 + 부가가치세 10% ▣ 납부방법 : 본부 발행 납입고지서에 의거 납부

Ⅳ				향후 추진일정

○ ’13. 10.	: 사용․수익허가 대상자 선정
○ ’13. 11.	: 눈썰매장 운영계획서 검토 및 확인
○ ’13. 12.	: 시설물 설치 및 구조물 안전진단 확인 등
○ ’13. 12.	: 눈썰매장 개장 전 안전점검
○ ’13. 12. 21	: 눈썰매장 운영 개시

붙임 : 1. 입찰공고문, 입찰유의서 1부.

2. 허가조건 및 특수조건 1부.

3. 서울시 인근 눈썰매장 운영현황 1부. 끝.