문서번호	양성평등정책담당관-2815
결재일자	2022. 2. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	양성평등정책팀장	양성평등정책담당관
손동기	주병준	02/25 강지현

「중대재해처벌법」시행에 따른

양성평등정책담당관 중대시민재해 예방 안전계획

2022. 2.

여성가족정책실

(양성평등정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「중대재해처벌법」시행에 따른

양성평등정책담당관 중대시민재해 예방 안전계획

중대재해처벌법 시행(’22.1.27.시행)에 따라 양성평등정책담당관 소관 대상 시설에 대한 중대시민재해 예방 안전계획을 수립하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 관련근거

○ ｢중대재해처벌법｣ 제9조 제2항 및 동법 시행령 제10조･제11조

- 안전계획 수립･이행, 이행점검, 필요조치 시행

○ ｢시설물안전법｣ 제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조

- 시설물의 안전 및 유지관리계획 수립･시행 및 제출

○ 여성가족정책실 중대시민재해 예방계획(양성평등정책담당관-1593, ‘22.2.3)

□ 법령의 주요 내용

○ 중대재해는 ‘중대산업재해’와 ‘중대시민재해’로 구분

- (중대산업재해) 상시 근로자 5인 이상 사업장에서 발생한 산업재해 중

① 사망자 1명 이상 ②동일 사고로 6개월이상 치료 필요 부상자 2명 이상

③ 동일 유해요인으로 인한 직업성질병자 1년이내 3명 이상 발생한 재해

- (중대시민재해) 원료, 제조물, 공중이용시설, 공중교통수단의 설계, 제조, 설치, 관리상 결함을 원인으로 발생한 재해 중에서

① 사망자 1명 이상 ② 동일 사고로 2개월이상 치료 필요 부상자 10명 이상

③ 동일원인으로 3개월이상 치료 필요 질병자 10명 이상 발생한 재해

Ⅱ		대상시설 현황

□ 대상시설 현황 : **************

○ 민간위탁시설 : 2**

연번	관리부서	시설명 (소재지)	시설 등급	시설규모		시설물 종류
				층수	연면적
1	양성평등 정책담당관	**** ****	*	**** ****	******	***************** ****************
2		**** ****	*	**** ****	******	***************** ****************

○ 출자·출연기관 시설(관리위탁) : ***

연번	관리기관	시설명 (소재지)	시설 등급	시설규모		시설물 종류
				층수	연면적
1	*********	** *****	*	**** ****	*******	***************** ****************
		******	********	**** ****	*******	***************** ****************

**************************************************

□ 안전관리 조직·인력 현황

○ 안전관리 조직현황

							********* *********
		******* ***************												****** *******
		*********************												************** *****
******* *****						****** *******						******** *****						******** *********
****** *********						****** *********						****** ********						****** ********

○ 안전관리 인력 현황 :*******

관리부서		시설별 안전관리 인력현황
		시 설 명	관 리 팀	인력현황
** ** ** ***	********* ********	**** ****	***	****** *******************
		**** ****	********	******* *******************
**** ** ***	********* *********	** *****	***	******* ********************
		******	*****	******* ********************

○ 장비 확보현황

시설명		분야	장 비 명	규 격	단 위	수 량	비고
** ** ** ***	**** ****	*****	*******	********	*	*
			*******	********	*	*
			******	*******	*	*
	**** ****	*****	*******	*******	*	*
		*****	******	*******	*	*
		****	************	*	*	*
**** ** ***	** *****	*****	*******	*******	*	*
			******	*******	*	*
			*****	*********	**	*
			******	********	*	*
			*****	********	*	*
		**	*******	********	*	*
			*****	******	*	*
		****	*******	*	*	*
	******	*****	*******	***************	*	*
			******	*******	*	*
			*****	********	*	*
			*****	*********	**	*
			******	********	*	*
			*****	***************	*	*
		**	*******	********	*	*
			*****	******	*	*
			******	*******	*	*
			*******	***	*	*

□ 안전관리 예산 현황 : **********

(단위 : 백만원)

구 분		계	안전점검	보수‧보강	안전조치	교육‧훈련
*		*****	**	*****	***	**
**** ** ***	** ******	**	**	**	*	*
	** ******	**	**	**	*	*
**** *****	*******	*****	**	*****	***	**
	******	***	**	**	**	*

Ⅲ		안전관리 세부계획

□ 추진방향

○ (안전보건관리체계 구축) 시설장(대표이사) 책임 하에 안전계획 수립,       재해예방 관련 인력 · 예산 확보, 안전점검, 안전교육 등 실시

○ (재해 관리체계 마련) 재해 예방을 위해 양성평등정책담당관은 행정·재정적 지원, 유해·위험요인 확인·점검 및 개선, 재해 발생 시 대응절차 마련

○ (도급·용역·위탁시 안전보건 확보) 수탁기관 안전관리능력 산정기준 및    안전관련 비용 고려 항목 안내, 연 1회 이상 수탁기관 점검 실시

□ 안전관리 세부계획

➊ 안전계획 수립 · 이행

○ 수립주체 : *****************************

○ 주요내용

- 시설 현황, 안전 예산·인력, 안전점검 및 유지관리, 안전교육

- 유해·위험요인 점검 및 조치 계획, 긴급상황 발생 시 조치체계 등

○ 안전계획 수립 현황 : 수립 완료(위탁시설 2개소, 출연기관시설 2개소)

➋ 재해예방을 위한 인력 확보

□ 안전관리 인력 현황

○ 시설장, 대표이사를 시설별 안전관리책임자로 지정

○ 안전관리 인력 확보 : *****  ※ 시설내 전문인력 없는 경우 외주용역 계약 통해 확보

시 설 명		관 리 부 서	인력	업 무 내 용
*********	**** ****	***	**	***************************************************************
	**** ****	********	***	************************************************************
*********	** *****	***	***	************************* *************************
	******	*****	***	************************* *************************

❸ 재해예방을 위한 예산 편성·집행

○ 중대재해처벌법상 안전계획 이행, 점검 등에 필요한 예산 확보

○ 안전관리 예산 현황 : **********

(단위 : 백만원)

구 분		계	안전점검	보수‧보강	안전조치	교육‧훈련
*		*****	**	*****	***	**
**** ** ***	** ******	**	**	**	*	*
	** ******	**	**	**	*	*
**** ** ***	*******	*****	**	*****	***	**
	******	***	**	**	**	*

❹ 시설 분야별 안전점검·유지관리·안전교육

□ 시설 안전점검 계획

○「시설물안전법」등 안전·보건 관계 법령에 따른 안전점검 실시

대상시설		점검명	점검주기	점검시기
** ** ** ***	** ******	*******	*******************	************************
		*******	******************	*****************************
		********	******************	************************
		**********	********	**************
		*******	********	*********
	** ******	*******	******************	************** *************************
		******************	******************	************** *********
		*******	******************	************** *********
		*************	******************	************** *********
		**********	*****	**************
		*********	*********************	*************** *********
**** ***	*******	*******	****	*********
		********	****	*********
		*******	****	*********
		*******	****	*********
	******	*******	****	*********
		********	****	**********
		*******	****	**********
		*******	****	*********

□ 시설 보수·보강 계획

(단위 : 백만원)

구 분		보수·보강예산	공사개요	시기
*		*****
**** ** ***	** ******	**	*********** *********** **************	**** **** *****
	** ******	**	*************** **************	**** ****
**** ** ***	*******	*****	***************** ************* *******************	******
	******	**	**********************************	******

□ 법정교육 이수계획

시설명		교육명	교육대상	이수대상(명)	교육시기
** ** ** ***	********	***********	********	**	*****
		*****	******	***	****
		************	*********	**	*****
		***********	********	**	*****
	********	***********	*********	**	*****
		***********	********	**	*****
		************	*********	**	*****
		*************	**********	**	*****
		*************	***********	**	*****
		*************	**********	**	*****
		********	*******	**	*****
		**********	*****	**	*****
		*********	******	**	*****
		******	*****	***	****
** ** ** ***	*******	*******	************	****	****
		*******	************	**	*****
		**************	*****	**	*****
		*********	*****	**	*****
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		*************	**********	**	*****

❺ 수탁기관에 대한 이행점검 및 개선조치(市)

□ 이행점검 개요

○ 점검대상 : *****************************

○ 점검시기 : 연 2회

- 1차(1.1.~ 6.30. 실적) : 매년 7.20.까지 점검 및 제출

- 2차(1.1.~12.31. 실적) : 익년도 1.20.까지 점검 및 제출

○ 주요 점검내용 : 계획 대비 추진실적, 시민재해 관리현황 등

추진실적 자체점검‧제출		개선조치 요청		요청사항 반영 익년도 계획 수립
시설(시설장/대표)		양성평등정책담당관		시설(시설장/대표)
7.20. / 익년도 1.20.		8.5. / 익년도 2.5.		연말 / 익년도 2.15.

□ 점검결과 개선조치

○ 조치요구 내용

- (계획) 인력･예산 운용계획 및 안전점검･유지관리 계획의 적합성

- (실적) 계획에 맞는 인력･예산 운용 및 안전점검･유지관리 추진

○ 조치요구사항 반영 : 요청 후 10일 이내

- 개선조치 요구사항을 반영하여 안전계획 수립 및 이행(시설)

○ 개선조치요청 관리절차

개선조치요청		요청사항 반영 계획 수립 및 이행		개선요청사항 반영현황 제출
양성평등정책담당관		시설(시설장/대표)		시설→양성평등정책담당관
		(요청 후 10일 이내)

Ⅳ		중대시민재해 사전점검 및 대응절차

□ 유해·위험요인 사전 확인·점검방법

○ 정기점검 : 안전·보건 법령에 따른 정기점검

- 가스, 전기, 수도, 승강기, 보일러, 소방, 건축물 등

○ 수시점검 : 정기점검 외 시설물 점검 및 순찰 실시

○ 집중점검 : 해빙기, 풍수해(우기), 여름철·동절기 등

점검시기		점검주체	점검내용
**	***	************ **********	*************************
	***		*******************
	***		************************
	***		*******************
*********			************************************ ******************************************

□ 유해·위험요인 확인시 대응절차

○ (안전 관리자) 유해·위험요인 확인

- 경미한 경우 자체 개선 후 신고자에게 조치결과 통보

- 중대시민재해 발생 우려가 있는 경우 : 시설장 및 시(양성평등정책담당관)에 보고

○ (시설장) 시설장은 양성평등정책담당관에 보고, 보수·보강 및 조치결과 확인

- 유해·위험요인 확인 및 조치사항 등 시(양성평등정책담당관)에 신속 보고

- 보수·보강 등 조치계획 수립·시행 및 조치 결과 확인·보고

안전관리자	➠	시설장	➠	양성평등정책담당관
□위해·위험요인 점검 및 신고 접수, 확인 등 인지 □즉시조치 가능시 현장에서 즉시 조치 (신고자에게 조치결과 통보) □중대시민재해 발생 우려시 시설장, 시 양성평등정책담당관 보고 □시급사항에 대한 긴급 안전조치 등		□위해·위험요인 등 확인 □보수 보강 등 조치계획 수립시행 □안전관리자에게 개선 및 조치 지시 □시 양성평등정책담당관에게 조치 결과 신속보고 등		□필요사항 조치 지시

□ 긴급사항 발생시 조치 체계

○ 긴급사항 : 화재 및 안전사고에 따른 응급사고 발생 등

○ 긴급조치 체계도

- (안전관리담당자) 신고·보고 및 긴급구호·안전조치 시행 등

□ 경찰서·소방서 신고, 시설장, 관계 감독기관인 행정기관에 상황 보고

□ 재해피해자 긴급 구호조치, 긴급안전조치(통제선, 위험표지) 등을 시행

- (시설장) 개선대책 등 재발 방지대책 마련, 시(양성평등정책담당관) 등에 보고

□ 재해대응조치사항 확인 및 추가피해방지조치 지시

□ 피해원인 조사 및 개선대책 마련, 조치결과 등 관계기관 보고

안전관리자/시설장	➠	양성평등정책담당관	➠	여성가족정책실장	➠	시장
□경찰서·소방서 신고 □긴급구호 및 피해방지 조치 시행 □피해원인조사 및 대책마련지시 □시에 조치 및 개선대책 보고		□경미사항 조치 지시 □긴급안전점검 등 시행 □중대시민재해 발생 우려시 여성가족정책실장/시장 보고		필요사항 조치 지시		필요사항 조치 지시

※ 사건 발생시 시장단, 기획조정실 및 안전총괄실 즉시 동향 보고

○ 시설별 대피훈련계획

시설명		대상	훈 련 내 용
** ** ** ***	**** ****	**********	************************
	**** ****	**********	*************************
** ** ** ***	*******	**********	************************
	******	**********	************************

□ 기타 용역·위탁업체 선정 및 관리시 조치사항

○ 위탁업체 선정시 ‘수탁기관 안전관리능력’ 평가 항목 및 평가 기준 마련

○ 협약서에 중대재해처벌법상 ‘안전·보건 의무조치 이행사항’ 수행의무 명시

○ 지도점검 내용에 중대재해처벌법상 ‘안전·보건 의무조치 이행사항’ 추가

○ 용역·위탁기관 안전관리능력 및 안전관리비용 집행 점검 등

Ⅴ		향후계획

□ 안전계획 수립 등 이행사항 현장 점검   : ’22. 2월

□ 안전계획 이행 및 지도·점검             : ’22. 6월, 11월

붙임  1. 개별 시설별 안전계획 1부.

2. 중대시민재해 공중이용시설 현황 1부.  끝.