문서번호	소방행정과-12305
결재일자	2014.10.15.
공개여부	부분공개
방침번호

						시 민
담당자		홍보교육팀장		소방행정과장
조성호		진광미		10/15 김종한
협 조
	대응총괄팀장				김송삼
	담당자				유경희
	담당자				김성은

"시민 심폐소생술 확대보급" 운영 계획보고

도 봉 소 방 서

(홍 보 교 육 팀)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 ■ (본부 일괄 보도) 없음 □

"시민 심폐소생술 확대보급" 운영 계획보고

심폐소생술을 보다 많은 시민들에게 알리고 일상생활에서 누구나 심폐소생술을 실행하여 인명을 구조해야만 한다는 중요성을 부각시키기 위한 시민 심폐소생술 확대보급 실시 계획임.

Ⅰ. 추진근거

○ 市長 ‘풍수해 대책점검’ 종합방재센터 방문시 지시 (`14. 5. 14.)

- 복잡한 교통 속에서 환자의 '골든타임' 지킬 방법 고민 필요

- 다중이용시설의 심폐소생술 할 수 있는 인력 늘려야

○ 민선6기 서울시정 4개년 계획 「재난현장 황금시간 목표제」

- 10만 안전파수꾼 양성, 시민에 의한 위기대응역량 강화

○ 민선6기 정책공약 작은 공약 ‘101개 프러포즈’

- 69. 응급상황별 대피요령 가이드라인 발간

- 예기치 못한 응급상황이나 재난‧재해에 당황치 않고 적절히 대처

- 사전 교육 준비함으로써 시민 스스로의 안전생활 영위능력 제고

- 응급상황에 잘 대처할 수 있도록 적절한 정보를 정리 ‧ 제공

Ⅱ. 추진방향

○ 시민과 함께하는 심폐소생술 활동으로 전국민 관심 유도

- 경기와 밀접한 관계가 있는 기념일에 소속사 등의 참여로 예산 절감

- 기업체 등의 참여 및 지원으로 저렴한 실습교육장비의 확대 보급

○ 심폐소생술 플래시 몹 등 흥겨운 분위기의 학습기회 제공

- 본부 주관 ‘대규모 플래시 몹’ 및 서별 ‘소규모 슬래시 몹’ 추진

- ‘플래시 몹’ 활동을 영문안내 등 동영상으로 제작하여 유튜브 업로드

○ 소방서 심폐소생술 학습의 날 운영으로 시민 접근성 확대

○ 표준교육프로그램 등 다양한 심폐소생술 관련 자료 보급

Ⅲ. 우리나라 심폐소생술 보급 현황

○ 우리나라 심폐소생술 실시 현황(붙임1 참조)

- 한 해 2만5천명 이상(인구 10만 명당 40 여명)이 심정지로 사망

- 심정지는 60% 이상이 환자의 집에서 발생

- 환자가 심정지로 쓰러지는 상황을 옆에서 목격하는 경우가 40%

- 목격자가 구급대 도착 전 심폐소생술 시도 비율은 약 1.4%에 불과

- 심정지환자의 3%만 살아서 퇴원 (1%만 보행 가능, 2%는 심한 장애)

○ 선진외국의 심폐소생술 현황(붙임2 참조)

- 미국은 연간 약 40만 건 정도의 심정지 환자가 발생

- 생존 퇴원율은 일본 8%, 미국 10%, 독일 15% 정도

- 시애틀, 로체스터, 헬싱키, 스타밴저, 본, 로테르담 등은 15~30%

- 목격자가 구급대 도착 전 심폐소생술 시도 비율은 30~60% 이상

○ 심폐소생술 효과 (질병관리본부,「`06~`10년 심정지분석 보고서」)

- 전국 구급차로 응급실에 이송된 심정지환자 9만7291명 분석

- 목격자가 심폐소생술을 실시한 경우 살아서 퇴원한 비율 12.2%

- 아무 조치도 받지 않은 환자는 2.8%만 생존 퇴원

- 심폐소생술을 받은 환자의 5.1%는 정상적인 뇌기능을 회복

- 아무 조치도 받지 않은 환자는 0.8%만 뇌기능 회복

Ⅳ. 시민 심폐소생술 확대보급 필요성

○ 국내 심정지 환자의 증가

- 생활양식의 서구화로 급성관동맥질환과 심정지 환자의 수 급증

- 심정지 발생시 당황한 목격자가 119구급대에 신고하는데 5분 소요

- 119 구급대가 신고를 받고 현장에 도착하기까지 평균 7~8분 소요

- 심정지 발생 후 최소 8~13분 후에야 구급대원에 의해 CPR 실시

- 이 경우 소생 가능성은 20%미만에 불과

- 소생된 경우라도 환자는 뇌손상이 심한 상태로 살게 될 것임

○ 시민 심폐소생술의 중요성(붙임3 참조)

- 심정지 발생 후 1분 이내 심폐소생술 시행시 생존율은 97%

- 4분 이내 : 생존율 50%, 4분 이후 : 뇌손상 가능, 10분 이후 : 사망)

- 우리나라 병원 밖 심정지 환자에 대한 실제 통계

․  대도시 지역 : 4~6% 정도 생존

․  그 외 지역 : 2% 전후로 생존

․  생존자 중 스스로 걸어서 퇴원하는 경우 : 1% 미만

- 현재 심정지 환자의 70~80%가 신속한 도움을 받을 수 없는 실정

○ 심폐소생술 확대보급 필요성

- 생존율 향상을 위해 119구급대의 출동시간을 더 줄이는 것은 곤란

- 119안전센터 증설 등 국가적으로 많은 비용 소요)

- 시민 대다수가 심폐소생술을 한다면 심정지 환자 소생률 증가

- 119 신고와 동시에 환자에게 심폐소생술 시작)

- 시민 50%가 교육을 받고 환자 발견 1분 이내에 심폐소생술 실시

- 심정지 환자의 생존율을 10% 이상으로 제고 가능

- ‘내 손 안의 4분의 기적’이라 일컫는 심폐소생술 확대 필요

Ⅴ. 시민 심폐소생술 확대보급 운영 계획

1. 심폐소생술 학습의 날 지정 운영

○ 교육일시 : 매주 금요일, 13:00 ~ 17:00(4시간) → 10. 17.(금)부터(본부)

- 소방행정과-12245(2014.10.14.) [화재저감 및 전직원 창의,혁신,공감,단합을

위한 워크숍 계획 보고]와 관련하여 우리 서는 10. 24.(금)부터 운영

- 금요일 오후 홍보교육팀 외부 출장교육 지양

○ 교육장소 : 본서 4층 안전체험교실 활용

○ 교육강사 : 교육담당 등 전문인력 배치(붙임4 참조)

- 심폐소생술 강사 인력풀 활용 → 현장지휘대-6573(2014.8.29.) [84. 일반인

심폐소생술 교육강사 인력풀 보고] 참조

○ 교육내용 : CPR 마네킹, 자동제세동기 등 실습 위주

2. 중․소규모 심폐소생술 플래시 몹 실시(붙임5 참조)

○ 행사일자 : 10 ~ 12월중(행사 시 별도계획 수립 시행)

○ 실시장소 : 관할 지역 축제 및 행사 시, 구청 주관 대규모 행사장 등

○ 진행방법 : 많은 시민이 즐겁게 참여할 수 있는 방법, 구성 등 고려

○ 행정사항 : 현장 영상촬영 (5분 이내 분량으로 편집하여 본부 보고)

◆ 플래시 몹 (flash mob)

- 플래시 크라우드(flash crowd)와 스마트 몹(smart mob)의 합성어

- 불특정 다수가 약속된 시간, 장소에 모여 짧은 시간 동안 주어진

놀이나 행동을 취하고는 금세 제각기 흩어지는 것

Ⅵ.  행정사항

○ 심폐소생술 학습의 날 운영 관련, 10. 24.(금)부터 매주 금요일 오후는 4층

안전체험교실을 교육전용 장소로 지정 및 운영

○ 홍보방법은 관내 학교, 아파트(반상회보) 등에 홍보, 홈페이지 게시, 안전교육

시 적극 참여 독려 수시 홍보

○ 심폐소생술 인력풀 활용 시 초과근무수당, 수호천사(의소대) 활동수당 지급

붙임  1. 심장정지 목격자 심폐소생술 시행률 1부.

2. 심폐소생술 교육관련 해외사례 1부.

3. 질병관리본부 심정지조사 주요결과 1부.

4. 심폐소생술 강사 인력풀 명단1부.

5. 심폐소생술 플래시 몹 사례 1부.  끝.