문서번호	예방과-21938
결재일자	2014.10.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방재난본부장
김준재	장현태	윤영철		10/10 권순경
협 조

-안전하고 살기 좋은 서울시 구현을 위한-

임시사용승인 제2롯데월드 소방안전대책

2014. 10

서울소방재난본부

(예 방 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

임시사용승인 제2롯데월드 소방안전대책

제2롯데월드 저층부(몰) 조건부 임시사용승인에 따른 화재예방 및 골든타임 실행을 위한 소방안전대책 추진 계획임.

Ⅰ		추진 근거

○ 건축기획과-21911(2014.10.6.)호「건축물(조건부)임시사용승인 처리       알림(제2롯데월드 저층부)」

○ 예방과-5490(2014.3.7.)호 「고층건축물 소방안전 종합대책」

○ 예방과-9169(2014.4.25.)호 「건축공사장 및 지하시설물 소방안전대책」

Ⅱ		추진 방향

○ 고층부 공사현장 소방안전관리

○ 저층부 임시사용승인에 따른 소방안전관리

○ 공사장 화재위험 요인에 대한 지도·감독 및 안전교육 실시

○ 관계자에 대한 안전관리 업무 지원을 통한 자율 예방환경 구축

Ⅲ		임시사용승인 개요

○ 위    치 : 서울 송파구 올림픽로 300(신천동 29)

○ 건 축 주 : 롯데물산(주), 롯데쇼핑(주), (주)호텔롯데

○ 지역지구 : 일반상업지역, 지구단위계획구역

○ 임시사용승인기간 : 2014. 10. 2 ~ 2016. 6. 4. 까지

○ 건축규모

구 분	전체 허가규모	임시사용승인 신청규모
연면적	807,613.57㎡	428,933.72㎡
용적률	575.24%	217.80%
용 도	판매, 숙박, 문화집회, 업무, 관광휴게, 제1종근생	판매, 문화집회, 제1종근생

Ⅳ		소방안전관리상 문제점

□ 고층부 공사장

○ 용접 등 작업 시 화재취약 요인에 대한 상시 안전관리 미흡

○ 인화성 물질, 우레탄 등의 급격한 연소 확대로 인명피해 우려 높음

○ 유독가스 및 열기 확산, 공사 자재로 인해 내부진입 어려움

○ 공사현장 내부구조 파악의 한계로 신속한 진압작전 곤란

○ 설치 중인 계단, 피트 등으로 추락․전도 위험성 상존

○ 벨트트러스, 첨탑(랜턴) 조립 등 중량물 낙하 우려

□ 저층부 건축물

○ 공사장 낙하물 등으로 인해 근로자는 물론 저층부 이용객 또는       보행자 등에 대한 안전사고 우려

○ 화재발생 시 지상으로의 연기 배출 지연으로 인한 다수의 인명
피해 우려

○ 다양한 시설들의 집약 및 구획으로 인한 내부 구조 복잡화

○ 폐쇄적인 공간의 특성으로 인한 소방 활동 전개 어려움

Ⅴ		세부 추진계획

1. 저층부 안전관리 중점지도

□「안전시설등 완비증명서」발급 철저

○ 각종 소방시설 등의 적정 설치 확인

○ 비상구 위치 및 화재발생시 피난동선 확인

○ 방염처리 철저 지도(롯데 관계자 입회) 등

□ 종합방재실 안전관리 컨트롤타워 강화

○ 종합방재실 규정 및 재난안전대책 매뉴얼 운영 사항 확인

○ 유사시 골든타임 실행을 위한 소방활동 여건 확인

○ 종합방재실 안전관리 강화하여 화재 등 사고체계 확립

□ 소방안전관리자 역할 수행에 대한 지도

○ 자위소방대 확대조직 편성 및 소방계획서 작성 철저

○ 각 동별 또는 운영사별 보조안전관리자 선임 유도

○ 자체소방대 및 안전요원에 대한 근무지도 등

□ 화재예방 순찰 철저

○ 저층부 안전관리가 조기에 정착될 수 있을 때 까지 추진

○ 자탐, SP 설비 등 소방시설 전원 차단 행위 등 중점 점검

○ 비상구 등 피난․방화시설 폐쇄행위 중점확인 등

2. 고층부 공사장에 대한 안전관리 중점지도

□ 임시 소방시설 점검 및 유지관리 지도

○ 임시 소방시설 유사시 활용토록 사용방법 및 교육

○ 설치 여부 주기적 확인 및 관리유지 철저 지도

- 임시소방시설 : 소화기, 간이옥내소화전, 비상경보장치, 간이피난유도선

▷ 소방시설 설치유지법 제10조의 2가 신설되어 일정 공사장에는 임시 소방

시설을 설치하여야 함.(시행일 2015.1.8.)

- 자체 비상대응체계(초기 대응, 운행통제 등) 수립 및 시행 여부

- 스프링클러 등 소방시설의 유지관리 상태

□ 공사현장 안전점검 이행확행 지도

○ 소방간부 공사현장 방문 안전관리 지도

○ 건축공사장 안전수칙 준수 교육

○ 우레탄, 용접 등 작업 및 화기취급 주의 당부

○ 공사장 내 현장 화재감시자 지정 등을 통한 신고체제 구축

※ 공사장 화재발생 시 현장 화재감시자에게 일제 문자(SMS)알림

□ 공사현장 소방안전교육 지속홍보

○ 현장투입 전 모든 작업자 소방안전교육 실시

○ 소화기, 가설소화전 등 설치된 안전시설 실제 사용방법 교육

○ 관계자 대상 용접, 우레탄 폼 작업 시 유의사항 등 안전 교육

○ 위험물 저장 취급 교육 등

3. 현장 대응능력 강화

□ 도상훈련 및 현지적응훈련 등 확행

○ 소방안전지도 및 소방행정정보시스템 자료 활용

○ 공사장 내 위험요인 및 건축물 구조 등에 대해 훈련 실시

○ 진입로 확인 및 인근 소방용수시설 확인

○ 비상계단, 비상용승강기 등 필요정보 사전 파악

○ 연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인

※ 훈련 실시 후 자체평가 및 도출된 문제점 보완

□ 공사장 소방차량 진입로 확보 및 무선통신보조설비 활용 추진

○ 공사장 내 소방차량 진입로 확보 및 부서위치 확인 등

○ 고층부공사장에 무선통신보조설비를 활용한 현장 지휘훈련

○ 건물구조 및 진압활동상 취약요인 등 사전 파악

○ 소방·방재시스템 제어요령 숙지

○ 화재발생시 피난안전구역 대피공간 적정여부 등

□ 제2롯데월드 자체소방대 훈련 지도

○ 조직/운영 : 15명(소방경력직원)/24시간 상시운영(3조 3교대)

○ 장 비 : 소방펌프차(5톤) 1대, 공기호흡기(8개), 방화복(15벌) 등

○ 화재발생상황 가상한 자체 화재진압훈련

○ 화재예방 조치 및 초기 대응능력 향상 요령 등