문서번호	민생경제과-22191
결재일자	2014.9.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	도시농업팀장	민생경제과장	산업경제정책관
박세황	김창엽	정광현	09/18 고홍석
협 조	예산담당관			한영희
	인력개발과장			김동익
	경제정책팀장			김선수

2014 농산물 직거래 활성화를 위한 공무국외여행 계획

「2014 농산물 직거래 활성화 」를 위한

공무국외여행 계획

2014. 9.

경제진흥실

(민생경제과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	농림축산식품부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	한국농수산식품유통공사	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 농산물 직거래 활성화를 위한 해외 선진사례 견학 및 조사

○ 여 행 자 : 박세황(농업6급)

○ 여 행 국 : 미국 캘리포니아 지역

○ 여행기간 : 2014. 10. 1(수) ~ 10. 8(수), 6박 8일

○ 경비부담 : 농림축산식품부 및 서울시(각 50%부담)

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 이번 국외 여행은 농산물 직거래 해외 우수사례에 대한 현장학습과 벤치마킹을 통하여 국내 농산물 직거래 사업의 발전방안을 모색하고 향후 서울시 농산물 직거래 추진 사업의 방향을 설정하는데 목적이 있는 바, 이는 현장 방문을 통해 달성 가능할 것으로 검토됨

2014 농산물 직거래 활성화를 위한

공무국외여행 계획

Ⅰ		여행개요

여행목적	○ 농림부 산하 한국농수산식품유통공사 주관으로 해외 농산물 직거래 우수사례에 대한 현장학습과 벤치마킹을 통하여 국내 농산물 직거래 사업의 발전방안 모색 ○ 미국의 파머스마켓 연합회, CSA 관련 유관기관 방문과 농산물 직거래 현장견학(파머스마켓, CSA농장 등) 및 관계자 면담을 통한 선진지 우수사례 벤치마킹으로 효과적 직거래 장터 운영방안을 마련하여 향후 서울시 정책에 반영
여행기간	2014. 10. 1.(수) ~ 2014. 10. 8.(수요일), 6박 8일
여 행 국	미국 캘리포니아 지역
방문기관	○ 캘리포니아 파머스 마켓 연합회 ○ Ferry Plaza 파머스마켓, Fort Mason 파머스 마켓, LA Gilmore 파머스 마켓 ○ CSA 농장 2개소, 식자재 로컬푸드 농가
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
	경제진흥실 민생경제과	농업6급	박세황	남	1960. 11.15	4,000	농림부(50%) 서울시(50%)
기 타

Ⅱ		여행계획

□ 여행일정

일 자	출 발 지	도 착 지	방문기관 및 주요일정
10/1 (수)	인천 (16:30)	샌프란시스코 (10:45)	○ 출국 및 현지도착 ○ 캘리포니아 파머스마켓 연합회 방문
10/2 (목)	샌프란시스코	-	○ 페리프라자 파머스마켓 - 운영현황 및 규칙 조사 ○ 지역공동체 지원농업 농장방문 - 재래시장 또는 유기농 대형유통업체 견학
10/3 (금)	샌프란시스코	샌루이스 산타마리아	○ GILROY 갈릭 페스티벌 관계자 미팅 - 판매촉진, 이벤트 등 마케팅 전략 ○ LOSS OSOS VALLEY 오가닉 팜 ○ APPLE FARM 견학
10/4 (토)	산타마리아	로스엔젤레스	○ 산타모니카 파머스마켓 및 Freshology 견학 - 마켓 활성화를 위한 사업 운영전략 조사
10/5 (일)	로스엔젤레스	-	○ 아씨마켓(농산물 생산‧판매하는 한국마켓) - 지역소비처와 협력하는 로컬푸드 모델조사 ○ FARM BOX LA견학
10/6 (월)	로스엔젤레스	-	○ 사우스센트럴 파머스 Cooperative 견학 - CSA 추진배경 및 운영방식 조사 ○ 도시&환경 정책 Institute 견학 - 운영 노하우 및 활성화방안
10/7 (화)	로스엔젤레스 (12:20)	-	○ 로스엔젤레스 출발
10/8 (수)	-	인천 (17:20)	○ 도착 및 해산

□ 여행 세부내용

○ 목 적

- 해외 직거래 우수사례에 대한 현장학습과 벤치마킹을 통하여 국내 농산물직거래 사업 및 CSA(공동체 지원농업)의 발전방안을 모색하고 향후 서울시 직거래 추진사업의 방향을 설정하는데 이바지하고자 함

∙ 해외 선진지 직거래장터의 특성 파악 및 비교분석을 통한 농부의 시장 등     농산물 직거래장터 활성화에 기여

∙  농산물 직거래장터 담당자의 역량강화로 직거래 활성화 추진 정책 수립 및 안정적 직거래장터 운영에 기여

※ 공동체 지원농업(Community Supported Agriculture)

- 개념 : 소비자와 생산자가 계약을 맺고 농사에 소비자가 직접 참여

- 형태 : 개인생산자 주도형, 생산자조직 주도형, 지자체 주도형, 협동조합 형태 등

• (유럽, 미국) 소비자가 생산계획 수립에서 수확까지 참여

• (우리나라) 소비자가 체험활동 차원에서 일부참여하고 사전계약에 따라 품목과

수량을 배송받음

- 국내사례 : 개인생산자 주도형(이천 콩세알), 생잔자조직 주도형(지리산환경영농조합), 지자체 주도형(완주군 로컬푸드 꾸러미 사업)

○ 출 장 자 : 경제진흥실 민생경제과 박세황

소 속	직위 및 직 급	성 명	업 무 내 용	비 고
경제진흥실 민생경제과	주무관 (농업6급)	박세황	- 농수산물 서울장터 운영 - 도시농업 활성화 지원	선진지 농산물 직거래장터 및 CSA 운영현황 중점파악

○ 연수내용

주 요 방 문 처	연 수 내 용
파머스 마켓 및 연합회, CSA농가, 로컬푸드 농가	- 파머스마켓 조직 운영현황 및 운영규칙 조사를 통한 활성화를 위한 전략탐구 - CSA 추진배경 및 운영 방식과 구체적 사례 견학 - 지역 소비처와 협력하는 다양한 로컬푸드 조직면담

Ⅲ		여행경비

□ 경비총액 : 3,304,794원

□ 비용부담 : 우리시 부담금 2,000,000원

□ 산출내역

(단위 : 원)

성 명	계	운 임	체 재 비				준비금
			소 계	일 비	식 비	숙박비
박 세 황 (2호나목)	3,304,794원	1,845,000원	$1,363 (1,414,794원)	$26×6.5일 =$169 (175,422원)	$67/3×18식 =$402 (417,276원)	$132×6일 =$792 (822,096원)	45,000원

※ 기준환율 : 1USD = 1,038.25원('14.8.25 외환은행 매입기준 환율 적용)

※ 여행지 등급 : 가 등급(미국 샌프란시스코, 로스앤젤레스)

○ 항 공 료 : 1,845,000원(아시아나 항공)

- 대한항공 GTR(1.961.300원)보다 저렴한 항공권 적용

※ 샌프란시스코 → 샌루이스 → 산타마리아 → 로스엔젤레스

○ 일비 ‧ 식비 : 공무원여비규정 제16조 제1항(여비절감 기준 적용)

- 일비 : 일정있는 일비(6일) + 일정없는 출국일 일비(0.5일)

○ 숙 박 비 : 할인정액(실비상한액 85% 적용)

○ 준 비 금 : 여행자 보험

□ 예산과목

○ 경제진흥실 경제정책과, 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 서울경제 성장기반      강화, 희망경제 정책수립․운영, 여비, 국외업무여비(202-03)

Ⅳ		여행효과

○ 농수산물 직거래 장터 담당자의 역량강화로 정례 직거래 장터 활성화 추진 정책 수립 및 안정적 직거래 장터 운영에 기여

○ 해외 선진지 CSA(공동체 지원농업)의 특성 파악 및 비교분석을 통한 우리나라 공동체 지원농업 활성화에 기여

붙 임  1. 2014년 농산물 직거래 활성화 교육 안내 1부.

2. 미주연수 교육안내문 1부.  끝