문서번호	대응관리과-7210
결재일자	2014.9.15.
공개여부
방침번호

				시 민
진압2팀장	대응관리과장	소방서장
박태성	정종술	09/15 심재강
협 조

		인명구조 및 재난 확산 방지를 위한
재난현장 출동 황금시간 목표 실행 계획

성북소방서

(대응관리과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 인명구조 및 재난 확산 방지를 위한 -

재난현장 출동 황금시간 목표 실행 계획

신속한 현장도착과 초기대응으로 인명구조 및 재난확산을 방지하기 위한 재난현장 출동과정 황금시간 목표 실행 계획임.

Ⅰ		관련근거

○ 대응관리과-6268(2014.8.8.)호 『 출동차량 차고탈출시간 단축 추진 계획 』

○ 본부 재난대응과-19692(2014.8.26.)호 『 재난현장 출동프로세스 개선계획 』

Ⅱ		추진배경

○ 민선 6기 시장 공약사항  『55개 재난유형별 황금시간 목표제 도입』

○ 인명구조 및 시민 재산보호를 위한 황금시간 대응 한계시간 실현

○ 신속한 현장대응으로 국민의 신뢰 회복을 위한 자기반성

Ⅲ		추진목표(2단계)

□ 황금시간 목표 설정 : 6분 이내(출동지령 ~ 현장도착 활동개시 까지)

○ 출동지령부터 차고탈출 시간 : 40초 이내

○ 차고탈출부터 현장도착 시간 : 4분 20초 이내

○ 현장도착 후 초기대응 활동개시 시간 : 1분 이내

사고		119 신고		센터 접수		출동 지령		차고 탈출		현장 도착		활동 개시
5분 1분

Ⅳ		현실태

□ 신고 ~ 현장 활동개시 까지 출동 소요시간(서울 평균)

(2014. 6. 30. 기준)

□ 출동지령부터 차고탈출소요시간(우리서 평균)

(2014. 8. 31. 기준)

구 분	1위 소방서	우리서 평균 차고탈출시간
관할서(센터)	강동소방서	성북소방서	종암	돈암	길음	장위	구조대
소요시간(초)	평균 72초	평균 80초	73초	98초	72초	78초	93초

Ⅴ		단계별 문제점

□ 차고탈출 단계

1. 차고탈출시간 단축을 위한 대원 및 지휘관의 업무분담 협조 부족

- 출동대원 상호간 업무분담(운전원 차량운전, 소내근무자 위치파악하여 지휘관에게

지령서 전달 및 인접거점지역 알림)에 대한 소통이 원활하지 않아 출동지연

2. 위치추적 등 기타출동 시 차고탈출 시간 지연

- 위치추적 출동 시 위치추적정보 동의서(인적사항 포함) 지연 출력으로 인한 출동 지연

3. 지리적 여건에 따른 출동 장애요인 존재

- 종암사거리는 교통량이 많은 상습정체구간으로 출동 장애요인 상존

□ 현장도착시 까지 단계

1. 출동대원 관내 지리숙지 부족

- 잦은 인사이동으로 인한 운전원(업무대행자) 및 출동대원 지리숙지 부족

2. 이면도로 불법 주 ․ 정차로 인한 소방차 진입 곤란

- 골목길 등 이면도로 불법 주 ․ 정차 차량으로 인한 소방차 출동에 장애 유발

3. 출동 □소방차 길 터주기□ 인식 부족

- 출동 소방차량 진로 양보의무 시민 공감대 부족

Ⅵ		단계별 추진계획

□ 차고탈출단계 시간 단축

1. 불시 차고탈출훈련 강화

- 실시횟수 : 안전센터(구조대)별 월 2회 이상 실시(진압팀장, 안전담당)

- 측정방법 : 상황실 출동지령 방송부터 출동 전차량 차고이탈 시간 기록측정

2. 차고탈출시간 단축에 대한 동기부여 및 역할분담 체계 확립

- 시 기 : 불시 차고탈출훈련 및 출동 귀소 후(센터장, 부센터장)

- 방 법 : 직원간 토론을 통하여 차고탈출시간 단축에 대한 동기부여 및 역할분담 체계화

3. 차고탈출시간을 수시 확인하고 매월 말 분석 후 부진한 안전센터(구조대) 및 차량   승차대원 특별관리

- 실시횟수 : 매월 1회 이상(진압팀장)

- 방     법 : 하위 2개 안전센터장(구조대장)은 정례조례 및 간부회의 시 부진사유

및 개선대책 발표

4. 위치추적 등 기타출동 시 선 출동, 후 정보 수신 교육

- 위치추적 출동 시 소내근무자 또는 본서 상황실에서 위치추적정보 동의서(인적사항 포함)         를 스마트폰으로 전송 출동시간 단축

5. 차고탈출 시 소내근무자 차고앞 도로 교통차단 생활화

- 소내근무자 출동 인접 거점 확인 후 신호봉(대형)을 활용 교통 차단

□ 현장도착시 까지 시간 단축

1. 출동대원의 지리숙지 훈련 강화

- 실시횟수 : 매주 1회 이상(센터장, 부센터장)

- 방    법 : 불시 차고탈출훈련 및 출동 귀소시 등 지속적으로 지리 숙달

2. 소방차 현장 접근성 제고

○ 민관합동 소방통로확보훈련 및 캠페인 지속 실시(대응총괄팀)

- 유관기관 합동 및 기동, 이륜, 방화 순찰 시 소방통로확보 실시

○ 자치구 등 협력 장애요인 개선 및 제거(대응총괄팀)

- 소방차 통행로 확보를 위한 □긴급차 통행로(Fire Lanf) □설치 및 전신주 이설 등   ○ □소방차 길 터주기□시민 인식도 제고(홍보교육팀)

- 공중파 공익 광고 및 대중교통 등 □소방차 길 터주기□홍보 전개

○ 이면도로 불법 주 ․ 정차 차량 이동 계도 및 구청 합동단속 강화(대응총괄팀)

- 소방차 출동 장애지역 등 통행곤란지역(연중)

□ 현장도착후 초기대응 까지 시간 단축

1. 자치구 ․ 주민 ․ 소방협력 안전관리 강화

○ 인명피해 방지를 위한 기초소방시설 설치(예방팀)

- 화재취약지역 및 영세밀집지역 거주 가구에 소화기, 감지기 설치

○ 의용소방대원 화재 초기대응활동 역할 강화(대응총괄팀)

- 해당지역 거주 의용소방대원 비상연락 출동지시(실시간 문자전송)

○ 초기진압을 위한 민관 합동 비상소화장치 훈련 실시(대응총괄팀)

- 해당지역 거주 민관 합동 비상소화장치 훈련 실시(연 2회)

2. 현장중심 훈련을 통한 화재대응역량 강화

○ 소방안전지도를 활용한 소방작전 ․ 지휘역량 제고(진압팀)

- 출동단계부터 화재대응에 필요한 모든 정보활용 신속 대응

○ 화재 초기진압을 위한 실전대응훈련 반복실시(진압팀)

- 화재를 가상한 불시출동훈련 실시(수시)

○ 현장활동대원 인지도 향상을 위한 현지적응훈련 강화(진압팀)

- 소방차 출동로, 통행곤란지역, 소방차 부서위치, 화재취약요인 등 확인(수시)

Ⅶ		행정사항

○ 각 안전센터장(구조대장)은 교대점검 시 소속 직원에 대한 황금시간 목표 실행에

대한 정신교육 및 지리숙지 교육 실시하고 수시로 차고탈출시간 관리감독

○ 각 안전센터장(구조대장)은 황금시간 목표 달성을 위한 자체 개선계획 수립 실시

붙임  2014년 6~8월중 차고탈출시간 분석결과 1부.  끝.