문서번호	대외협력과-5196
결재일자	2014.9.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	대외협력과장	경영관리부장	상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
이경선	김인철	정진일	정득모		09/05 남원준
협 조

외국도시 수도관계자 초청

서울시 상수도 정책연수 개선계획

2014.  9.  .

상수도사업본부

(대외협력과)

작 성 자	경영관리부장 : 정진일☎3146-1101 대외협력과장 : 김인철☎1200 담당 : 이경선☎1207

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	한국상하수도협회, 시티넷	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	수도관련 민간기업	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

외국도시 수도관계자 초청

서울시 상수도 정책연수 개선계획

우리 본부에서 추진 중인 상수도 초청연수 사업의 개선‧관리를 통해 연수 효과를 극대화하고 상수도 해외진출 성과를 높이고자 함

Ⅰ		상수도 초청연수 운영현황

□ 운영현황

○ 총 5회 62명 참가 : ‘12년 1회 7명, ’13년 2회 30명, ‘14년 2회 25명(진행 예정 포함)

지 역	기 간	참 가 규 모	소요예산(천원)	운 영 방 법
남 미	‘12.11.19~09.25	1개국 4도시 7명	51,800(대외협력기금)	한국상하수도협회 위탁
동남아	‘13.09.08~09.17	6개국 11도시 15명	41,696(수도회계)	시티넷과 공동진행
동남아	‘13.12.01~12.07	8개국 8도시 15명	52,719(수도회계)	한국상하수도협회 위탁
전지역	‘14.05.27~06.04	9개국 9도시 12명	43,240(대외협력기금)	인재개발원 진행
전지역	‘14.09.16~09.24	9개국 9도시 13명	67,266(수도회계)	한국상하수도협회 위탁

○ 참가자 분포

- 지역별 : 23개국 39도시 62명 참가

지역별	비율	참가인원
동남아	72.5%	16개국 27도시 45명 (인도네시아7, 방글라데시6, 필리핀4, 베트남3, 네팔3, 라오스3, 대만3, 부르나이3,캄보디아2, 싱가폴2, 몽골2, 미얀마2, 태국2, 인도1, 부탄1, 스리랑카1)
남미	16.1%	2개국 5도시 10명 (페루 9, 브라질 1)
유럽	4.8%	2개국 3명 (아제르바이잔 2, 독일 1)
아프리카	3.2%	2개국 2명 (수단1, 가봉1)
오세아니아	3.2%	1개국 2명 (파푸아뉴기니 2)

- 직급별

과장급 이상 간부	기술자 및 담당자	전문가	시의원
36명 (58%)	14명 (32%)	7명 (11%)	5명 (8%)

< 市 기관별 연수 운영 현황(’14년) >

담당기관	사 업 명	과정수	연수인원 (예정)	예산액 (백만원)	재 원
인재개발원	외국도시 공무원 연수	14 (상수도1)	365명	532	대외협력기금
서울시립대	개도국 석사학위 과정	1	40명	703
도시기반시설본부	해외철도관계자 교육	2	20명	80
보건정책과	개도국 보건의료인 연수	1	20명	70
상수도사업본부	외국도시 수도관계자 연수	2	20명	118	수도사업특별회계
총 계		21	465명	1,503

‣ 인재개발원 외국도시 공무원 연수는 항공료를 참가자가 부담(최빈국은 항공료 지원)하고,

체제비 및 연수비는 서울시에서 지원

‣ 그 외 모든 연수과정은 항공료 및 연수비, 체재비 전액 서울시에서 부담

Ⅱ		2014년 상수도 정책연수 개요

□ 연수규모 : 연중 3회, 30명 내외(1회 5일간, 10명 내외)

○ 1차 : 5.27 ~ 6.4 / 9개국 12명 / 인재개발원운영 / 대외협력기금

○ 2차 : 9.16 ~ 24 / 9개국 13명 / 상수도본부운영 / 수도사업특별회계

○ 3차(예정) : 11월 중 / 3개국 8명 내외 / 상수도본부운영 / 수도사업특별회계

□ 연수대상 : 수도사업 해외협력 도시 수도관리자

○ 수도사업 해외진출 타겟도시(사업참여 또는 참여예정 도시)

○ 민간기업 수도사업 해외진출 도시

○ 서울시 우호협력도시 및 기타 상수도 정책공유 요청 도시

□ 참가자 선정

○ 선정기준 : 도시별 1~2명을 추천받아 선정

○ 자격기준 : 해당도시의 수도정책에 관여할 수 있는 간부급, 영어소통 가능자

□ 연수내용

○ 서울시 상수도 우수정책 소개 및 현장견학

○ 참가 도시별 수도사업 현황 및 사업계획 발표

○ 서울시와 수도사업 협력방안 토의 등

□ 예산지원

○ 1차 연수

- 인재개발원 ‘외국도시 공무원연수 지침’에 따라 항공료는 참가자 부담

- 연수비 및 체제비는 서울시 대외협력기금으로 지원

○ 2차 연수

- 항공료, 연수비 및 체제비 전액 수도사업 특별회계로 지원

□ 연수예산 : 118,300천원(사무관리비 32,500, 외빈초청여비 85,800)

Ⅲ		문제점 및 개선방향

□ 참가자 전원에 대한 연수비용 전액 지원으로 타겟도시와의 차별성이 없음

	수도사업 해외진출 타겟도시와 일반 정책공유 요청 도시와의 예산 차등 지원

□ 市 상수도연수 운영기관 중복 및 기관별 지원기준 상이

	상수도본부 및 인재개발원의 역할분담으로 연수 운영체계의 이원화

□ 상수도전반에 대한 일반적인 프로그램 운영으로 해외진출 사업과의 연계 부족

	사업별, 국가별 수요에 맞는 맞춤형 연수프로그램 도입 및 운영

□ 연수 대상자 선발 시 해외진출을 위한 전략적 고려 미흡

	해외진출 대상도시 사업 발주담당 및 정책결정권자 우선 선발로 사업 실행력 제고

□ 체계적인 사후관리 부족 및 연수결과 활용도 낮음

	연수생 DB 구축 및 사후관리 강화로 수도사업 해외진출의 전략창구로 활용

Ⅳ		초청연수 개선계획

□ 참가도시별 연수비 차등 지원

○ 서울시 수도사업 해외진출 타겟 도시(사업 참여 또는 참여예정 도시)

- 항공료 및 체제비, 연수비  전액 서울시 부담

○ 민간기업 수도사업 해외진출 도시 (기업에서 추천하는 경우)

- 항공료  민간기업 또는 참가자 부담/ 체제비 및 연수비  서울시 지원

○ 서울시 우호협력도시 및 기타 상수도 정책공유 요청 도시

- 항공료  참가자 부담(최빈국은 지원)/ 체제비 및 연수비  서울시 지원

□ 연수운영 체계의 이원화

○ 상수도본부 : 해외진출 타겟도시 등 사업별 맞춤형 연수 진행

-  해외진출 타겟도시 및 민간기업 해외진출 도시(연중 수시, 20명 내외)

○ 인재개발원 : 우호협력도시 등 전도시 상수도 정책연수

- 우호협력도시 및 상수도정책공유 요청도시(연중 1회, 15명 내외)

□ 사업별 수요에 맞는 맞춤형 연수 도입

○ 민간기업의 해외사업 연계강화

- 수도사업 해외진출 민간기업의 추천을 받아 사업별 연수 지원

- 연수생과 기업의 비즈니스 미팅기회 제공으로 민간기업과의 교류강화

○ 사업별 맞춤형 연수프로그램 운영

- 정수시설개선사업 : 정수처리과정, 유수율제고 사업소개, 정수센터 견학 등

- 원격검침사업 : 원격검침사업신기술소개, 상수도연구원 및 자재센터 견학 등

□ 수도사업 해외진출 대상국가 정책결정권자 참여유도

○ 고위직 대상 프로그램 확대, 연수 결과가 실제사업으로 연계되도록 유도

○ 상수도 정책연수 프로그램 홍보 강화

- 서울정책 아카이브 및 민간기업 설명회를 통한 연수계획 홍보 및 신청 접수

- 인재개발원 국제연수원, 메트로폴리스·시티넷 회원도시 및 KOICA주재원, KOTRA 해외지사, 현지 외교공관과 유기적 협력체계 구축

□ 체계적인 사후관리를 통한 교류협력 증진

○ 연수 정보를 DB화 하여 우수정책 해외진출에 활용

- 도시별 연수 참가자 및 해당 도시 상수도 정보 등을 DB로 구축

- 연수정보 DB를 민간기업과 공유하여 해외진출에 전략적 활용

○ 연수생 사후관리로 해외진출 타겟도시 인적 네트워크 구축

- 도시별 수도사업 발주계획 등 정보 수집 등을 통한 해외진출 창구로 활용

Ⅴ		향후 추진계획

□ ‘14년도 제 3차 상수도 정책연수 추진 : 11월말~12월초(예정)

○ 해외진출 타겟도시 수도관계자 8명 내외

- 인도네시아(중부자바), 인도(라자스탄), 베트남(다낭) 등

○ 추진일정

연수계획 수립		연수계획 홍보		참가접수 및 선정		운영계획수립 및 연수진행
9월말 (상수도본부)		9월말~10월중 (상수도본부/아카이브/기업)		11월초 (아카이브/상수도본부)		11월중 (본부./상하수도협회)

□ ‘15년도 연수 시행계획 수립 및 홍보 : ’15년 1월중

붙  임  상수도 초청연수 참가자 현황 1부.