문서번호	자연생태과-14180
결재일자	2014.9.5.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정2부시장 방침 제259호

					시 민
주무관	산림관리팀장	자연생태과장	푸른도시국장		행정2부시장
곽동훈	강인호	최윤종	오해영		09/05 이건기
협 조

서울둘레길 조성에 따른 관리․운영 계획수립

2014. 9.

푸른도시국

(자연생태과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	시민단체 운영주체	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	전문가참여운영위원회 구성	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 ■ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	산림청 국비지원	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구와 연계 추진	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	한국등산·트레킹지원센터 및 숲길관련 시민단체 협의	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

서울둘레길 조성에 따른 관리 ․ 운영 계획수립

서울의 외곽산과 하천을 연결하는 서울둘레길 조성이 완료됨에 따라 민․관이 협력하여 효율적으로 관리․운영하는 방안을 마련․시행코자 함.

Ⅰ		서울둘레길 조성현황

조성개요

❍ 위    치 : 서울의 외곽산, 하천, 마을길 연결 157km

❍ 사업기간 : 2009. 5. ～ 2014. 11.

❍ 소요예산 : 124억원(국비 44, 시비 80)

연도	구 간	연장 (km)
합계		157
‘11	관악‧불암산	17.2
‘12	대모‧우면산,안양천	39.7
‘13	봉산‧앵봉‧수락산‧북한산, 용마산	66.6
‘14	아차산, 고덕‧일자산	33.5

❍ 사업내용 : 숲길 85㎞, 하천길 40㎞, 마을길 32㎞

추진현황

❍ ‘09.05.25           :  조성계획 수립

❍ ‘09.12.~ ‘11.02.   :  기본설계

❍ ‘11년 ~ ‘14년      :  서울둘레길 조성 (‘14.11.15 전구간 개통)

코 스	연장(㎞)	연도별 조성현황				비고
		2011	2012	2013	2014
합 계	157	17.2	39.7	66.6	33.5
수락․불암산코스	18.6	4.5	3.8	10.3
용마․아차산코스	12.6			5.2	7.4
고덕․일자산코스	26.1				26.1
대모․우면산코스	17.9		17.9
관악산코스	12.7	12.7
안양천코스	18.0		18.0
봉산․앵봉산코스	16.6			16.6
북한산 코스	34.5			34.5

Ⅱ		서울둘레길 관리․운영 방안

기본방향

❍ 서울둘레길 관리․운영 일체를 단계별로 민간 이관

- 우선, 서울둘레길 조성 주체인 서울시에서 시설관리 총괄

- 향후, 관리․운영 일체를 민간에서 수행토록 단계별 이관

․ 1단계 : 관리․운영의 이원화(민․관 공동운영)

▻ 주요 기반시설의 유지 ․ 관리는 서울시 직접 수행

▻ 프로그램 등 운영전반에 관한 사항은 민간단체 주도

․ 2단계 : 관리․운영을 민간에 이관

▻ 민간단체 역량강화 및 기반시설 정비 완료 후 관리 ․ 운영 일체를 민간에 이관

※ 역량있는 민간단체가 나타나면 관리․운영 즉시 이관

❍ 자체예산, 프로그램 운영능력, 자원봉사 및 기업후원 가능여부 등을 고려하여 자생력 있는 시민단체 선정

❍ 숲길 관련 전문가들이 참여하는 ‘서울둘레길 운영위원회’를 구성,  지속적 관리방안에 대해 논의 및 결정

서울둘레길 관리 ․ 운영 구조

④ 서울둘레길

숲길센터

(서울둘레길운영주체))

풀뿌리단체 등 지역단체 참여

후  원

자원봉사 등

② 서울둘레길

운영위원회

③ 한국등산․트레킹

지원센터

① 서울시 총괄

(서울길팀)

자치구 협조

상시협력

①	서울특별시(자연생태과)	⇒	관리․운영 총괄

- 서울둘레길 관련 정책수립, 사업예산관리, 주요시설 유지관리, 자치구 협조 등

②	서울둘레길 운영위원회	⇒	정책자문 및 주요 사안 협의

- 서울둘레길 운영․관리 자문위원회로서 민․관 협의체

- 전문가․시민단체․관계 공무원 등 10명 이내로 구성

③	한국등산․트레킹지원센터	⇒	프로그램 등 운영사업 총괄

-「산림문화·휴양에관한법률」에 의거 설립된 정부인가 단체로서,  국비(산림청)를 지원받아 조성 및 운영되는 트레킹 길은 관련법에 따라 ‘한국등산․트레킹지원센터’가 우선 수탁자가 됨

- 향후, 국비지원 중단 시 서울시에서 운영주체 직접 선정

④	서울둘레길 숲길센터	⇒	실무운영 시민단체

- 한국등산․트레킹지원센터가 ‘숲길’ 관련 시민단체를 선정하고,
산림청장의 승인을 받아 ‘서울둘레길 숲길센터’로 지정

서울둘레길 관리 총괄 ⇒ 시 직영

․ 주관기관 : 서울특별시(자연생태과)

․ 기    능 : 전반적인 정책수립 및 사업예산 관리

❍ 역    할

- 서울둘레길 관리․운영방안 정책수립

- 서울둘레길 관리․운영예산 편성 및 집행

- 주요 시설물(탐방센터, 무인스템프 등) 설치, 유지보수, 민원처리

- 서울둘레길 운영위원회 구성 및 운영

❍ 추진방법 : 자연생태과 내□서울길팀□신설

- 신설되는 ‘서울길팀’은 서울둘레길을 포함하여 다양한 길들을 통합․관리
(‘14.8.8. 서울둘레길 관리․운영방안 보고시 시장님 구두지시)

서울둘레길 프로그램 등 운영  ⇒ 시민(민간)단체 주도

․ 총    괄 : 한국등산․트레킹지원센터(12월중 민간위탁계약 체결)

․ 실행기관 : 서울둘레길 숲길센터(자생력 있는 숲길관련 시민단체 지정)

❍ 한국등산․트레킹지원센터 : 서울둘레길 프로그램 등 운영 총괄

- 시민단체와 연계한 다양한 프로그램 개발 및 운영 총괄

- 서울둘레길 숲길센터(시민단체) 선정 및 관리

- 각 코스별 특성화 전략 설정 및 운영

▻ 생태숲길, 역사 ․ 문화의 길, 치유의 숲길, 이야기가 있는 길 등

- 인터넷 홈페이지 운영․관리(예약프로그램 포함)

❍ 서울둘레길 숲길센터 : 市 및 위탁기관과의 협업체계 구축

- 추진방안

▻ 1단계 : 숲길 운영의 역량을 갖춘 숲길 관련 시민단체 모집

▻ 2단계 : 산림청장의 승인을 받아 ‘서울둘레길 숲길센터’로 지정

- 활용방안 : 서울둘레길에 특화된 프로그램 운영 및 숲길 관리

▻ 숲해설가와 함께하는 숲길 스토리텔링

▻ 산림치유지도사가 진행하는 산림치유프로그램 운영

▻ 시민과 함께 하는 ‘서울둘레길’ 걷기행사 추진

▻ 서울둘레길 운영에 관심 있는 풀뿌리 시민단체 모집, 관리

▻ 기업후원 모집 및 자원봉사자 활동 지원

▻ 서울둘레길 주요 시설물 모니터링 등

	한국등산․트레킹지원센터 민간위탁 근거
□ 산림문화‧휴양에 관한 법률 제27조의2(한국등산·트레킹지원센터 설치․운영) ① 산림청장은 국민의 트레킹 활동을 지원하기 위하여 한국등산․트레킹지원센터를 설치·운영할 수 있다. ②-4. 숲길 및 안내시설 등 등산·트레킹 관련 시설의 조성·정비 또는 운영·관리 사업

「서울둘레길 운영위원회」구성 및 운영

❍ 구    성 : 숲길 관련 전문가, 시민단체, 관계공무원 등 10명 이내

❍ 역    할 : 서울둘레길 운영관리 전반에 대한 논의 및 결정

❍ 운영내용

- 서울둘레길 관련 정책수립 자문 및 지속적인 발전방안 모색

- 서울둘레길 운영관련 시민단체 평가

- 서울둘레길 프로그램운영 자문

- 기타 관리․운영상 필요하다고 인정되는 사항 등

Ⅲ		2015년 사업 추진계획(안)

주요 사업내용

❍ 서울둘레길 홍보 및 안내체계 구축

- 서울둘레길을 상징할 수 있는 심벌(symbol) 개발

- 서울둘레길의 다양한 정보를 수록한 안내책자 제작․배포

- 인터넷 홈페이지를 통한 각 코스 및 운영프로그램 안내

- 지하철역사, 버스정류장 등과 연계한 안내체계 확충

- 주요 거점지역에 탐방센터 설치(안내, 교육, 연구, 위급 시 대피장소 활용)

❍ 시민단체와 연계한 프로그램 개발 및 운영

- 정기․비정기(계절별, 월별) 서울둘레길 걷기행사 개최

- 초․중․고등학생 서울둘레길 완주 프로그램 운영(교육청 협의)

- 산림치유지도사와 함께하는 ‘산림치유 프로그램’ 운영

- 숲해설가가 진행하는 ‘스토리가 있는 숲길여행’ 등 프로그램 운영

❍ 코스별 특성화 전략 방안 마련

- 기존 자치구 축제행사와 연계한 ‘숲속길 함께 걷기축제’ 추진

- 생태숲길, 역사․문화의 길, 치유의 숲길 등 코스별 특성화 추진

Ⅳ		향후 추진계획

❍□14. 10월 중 : 민간위탁운영평가위원회 상정(협의부서:조직담당관)

❍□14. 11월 중 : 서울둘레길 민간위탁관련 시의회 상임위 및 본회의 안건 상정

❍□14. 12월 중 : 한국등산․트레킹지원센터와 민간위탁 계약체결