문서번호	도로시설과-15428
결재일자	2014.9.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	기전시설팀장	도로시설과장	시설안전정책관		도시안전실장
이병일	김중영	이용심	한제현		09/01 조성일
협 조

도로시설 조명분야 효율화 계획

2014. 8

도시안전실

(도로시설과)

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도로시설 조명분야 효율화 계획

(터널, 지하차도, 교량, 고가, 자동차전용도로)

기존의 터널 등 도로시설물과 자동차전용도로의 도로조명 광원의 효율화를 위하여 대체할 친환경, 고효율 LED등으로 점진적으로 교체함으로서 에너지를 절감하고 스마트한 도로시설 조명 환경을 조성코자 함

Ⅰ		배 경

1		근거

❍ 원전하나 줄이기 종합대책(시장방침 143호, '12.5.8)

- 공공부문 도로시설 가로등 저용량 고효율 램프 교체

❍ 공공기관 에너지합리화에 관한 규정(산자부 고시 제2014-95호)

- 공공기관은 도로조명시설을 신규로 설치할 때 ‘13년부터 30%,

’15년 60%, ‘17년 전체를 LED제품으로 설치(제11조 3항)

❍ 서울광원 LED조명 보급 활성화 계획(행정1부시장  '14.3.10)

- 공공부문 도로분야 의무대상: LED 조명 ‘18년까지 100%보급

- ‘14년부터 도로분야 가로등, 보안등 신규 설치시 100% 설계 의무화

(단, 도로조명 전면 개량시에는 30%이상 설계)

❍ LED가로등 교체사업 추진 계획(도시안전실장  '14. 6.10)

- ‘15년부터 1단계로 년차적 3%씩 2020년 까지 교체

- 2020년 이후 1단계 사업 평가후 추진계획 수립

2		필요성

❍ 서울특별시 공공기관 LED조명 보급기준 마련 공고(2014. 4.25)

- 서울시 도로조명등 성능 실증 사례

입력전류, 전압, 소비전력 역율, 고조파 등 전기적성능	전광속, 색온도, 연색성, 배광성능 광학적 성능 측정	광출력변화, 내식성, 내습성 등 신뢰성 성능 측정

※ 13년 : 30개 제품 실증(가로등 15, 보안등 13, 터널등 2)

❍ LED의 친환경적인 특징으로 각종 환경규제․기후변화협약에 대응 필요

- 국제수은협약(2013.1.18)에 의해 2020년 부터 수은사용 금지가 합의됨에 따라    형광등, 고압나트륨등 등의 현재의 조명등을 다른 친환경 제품으로 대체 필요

- LED 조명등은 수은․필라멘트를 사용하지 않아 친환경 조명으로 최적합

- 장수명(일반조명 약 5배)으로 폐기물 배출량 1/5로 감축

※ 형광등 10~50㎎, 수은등 및 기존의 가로등 25~200㎎, 반면 LED조명 수은 Zero

❍ 2008년부터 도로 가로등 LED등 시범사업 추진(8,017등)

- 과천대로 기존의 가로(MH)등 350W를 LED110W로 대체

- 을지로 기존의 가로(MH)등 250W를 LED100W로 대체 등

< 도로조명 광원 변천사 >

1961년		1971년		1981년		1982년		2005년		2008년
형광램프 (FL)		수은등		나트륨 (NA)		메탈할라이드 (MH)		고효율메탈할이드 (CDM)		발광다이오우드 (LED)

Ⅱ		그 간 추진현황

1		추진사항

❍ 신규 지하차도, 교량, 터널 등에 LED조명 적용

- 위례지구 복정사거리 입체화 시설 100% 반영 : LH 위례사업본부

⇒ 2014. 10.31준공 예정

- 구리∼암사 대교 건설공사 본선구간 30% 반영 : 도시기반시설본부

❍ 신규 터널 및 지하차도 기본설계 반영(2013년)

- 서초역∼방배로간 도로개설 공사 100% 반영

- 서부간선 지하도로 민간투자사업 지하도로 기본부 100% 반영

❍ 기존 터널 및 지하차도 조명등 개량

- 금화터널에 LED 60W 88등을 시범 실증 설치(‘08∼‘09)

- 북악터널 기본부 기존 형광등 광원만 100% 전면 교체(2014년)

※ 기존의 등기구를 재사용하고 LED광원/SMPS 대체가 가능한 사례

- 방학, 월계3 규모가 작은 지하차도 조명등 전면 교체(2014년)

※ 기존의 나트륨(250W) 등기구를 LED 120W로 개량

❍ 기존의 자동차 전용도로 지하차도 LED광원 부분 적용(2014년)

- 노들길, 잠두봉 지하차도 조명등 개량공사 : 시설관리공단

(24시간 점등되는 상시등으로 LED 100W 116EA 적용)

2		미진한 사유

❍ 기존 광원과의 상대적 높은 가격으로 인한 사업비 확보 부담

- 기존 조명은 램프만 교체하면 되나 상대적으로 가격이 높은 LED등기구     일체를 변경(교체)함에 따른 초기 사업비 확보 부담

❍ 현재 LED모듈 등 표준화 미정착으로 호환(교환) 되지 않은 조명시장

- 제품별 호환이 되지 않을 경우 유지관리 과다비용 등 특정업체 편중

※ LED조명 표준화를 위한 노력중 (업계 국제단체 – Zhaga)

- 최근까지 기존의 도로조명등을 대체할 LED등 제품에 대한 성능이 미흡      하고 전력공급장치(SMPS)가 LED에 비해 수명이 짧은 기술 우려

- 경과할수록 가격이 다운되고 성능, 품질이 우수한 제품이 계속 개발되      고 있어 조기 적용시 다양한 디자인으로 도로 조명의 경관 저해 우려

❍ 최근까지 서울시 도로조명 개선방향이 CMH으로의 교체사업 중점 추진

- 그동안 2008년부터 도로분야는 과거 고용량인 나트륨 광원을 저용         량 컴펙트메탈할라이드(CMH)등으로 전면 교체사업 우선 추진

※ 도로조명 개선 계획(행정2부시장 방침 2007. 9. 4)

- 최근까지 총77,180등에서 CMH 13,462등(약17%) 개선완료

Ⅲ		추진방향

기존의 도로조명 효율화에 연차적 예산 편성하여 장기간 계속 추진

기존 조명 개선시 LED조명등으로 변경토록 유지관리 방향 전환

- 6개 도로사업소(시도상의 터널 등 도로시설물 조명관리)

- 시설관리공단(자동차전용도로 상의 모든 도로 조명관리)

도로시설별 내구수명 및 상태를 감한하여 효과가 큰 대상 우선 선정

- 2015년부터 도로시설 조명 개량 설계시 LED등 100% 적용

Ⅳ		추진계획

1		조명등 현황

❍ 시설물별

(2014. 1. 1 현재)

계		시 설 현 황
등주 (본)	등수 (등)	가로등				터널등		지하(보)차도		육교등		교량 하부등
		차도등		보행등		차도등	보행등	차도등	보행등
		등주	등수	등주	등수	등수	등수	등수	등수	등주	등수	등수
20,167	77,180	20,064	23,787	31	319	31,232	717	17,229	1,477	72	80	2,339

터널 및 지하차도 보행등은 실내등으로 관리

계	나 트 륨 등	메 탈 등	CMH등	LED등	기타 (FL 등)
77,180	52,041	8,515	13,462	210	2,952

❍ 광원별

2		교체대상 선정시 고려사항

❍ 도로시설 조명등 년차 우선 교체시

- 성능이나 효율이 저하되어 서울시 도로조명기준(휘도, 조도)에 미달되거나   주변 환경의 변화로 용량이 과다(간섭)하여 빛 공해가 발생하는 구간

- 고용량(250W 이상)의 나트륨 광원등으로 대체 효과가 상대적으로 큰 구간

- 15년 이상의 경과로 조명 전선로가 노후(부식, 경화, 탈착, 소손, 절연저하   등)되어 누전, 합선 등으로 인한 감전 및 불시정전 등이 우려되는 시설

- 9년 이상이 경과되고 가장 오래된 등기구로서 IP(방진,방수) 등 최근 요구   되는 품질 성능에 미달되어 유지관리에 불편한 노후된 조명등기구 시설

❍ 도로시설 보행로 등 실내등 교체시

- 보행자의 안전을 위해 24시간 점등되는 터널 및 지하차도의 보행 구간

- 도로시설 관리를 위해 상시 상주하는 현장사무소, 상황실 등

3		단계별 교체

□ 도로시설 도로조명등 교체대상 : 76,970등

❍ 1단계 :  33,488등

- 기 간 : 2015년 ∼ 2019년(5년간)

- 추진방안

· 조명분야 일상 유지보수 재정확보와 LED등 기술 향상 및 보급률 동향         등을 감안하여 향후 5년간 년차적 3%씩 증액 교체목표 설정

· 6개도로사업소, 시설관리공단에서는 년도별 교체목표 비율에 의거

실정에 맞는 집행계획 수립 후 시행

※ 터널 및 지하차도 보행등은 실내등 LED보급 지원사업과 연계 추진

❍ 2단계 : 43,482등(광원CMH:13,462등, LED: 210등 포함)

- 기 간 : 2020년 이후

- 추진방안

· 1단계 종료후 평가하여 확대방안 등 별도 추진계획수립

❍ 년도별 추진계획

구분	계	1단계						2단계
		2015	2016	2017	2018	2019	소계	2020부터
교체목표(%)	100	3	6	9	12	15	45	55
교체대상(등)	77,180	2,126	4,611	6,788	9,011	10,952	33,488	43,692
투자 소요예산(백만원)	61,740	1,700	3,688	5,430	7,208	8,761	26,787	34,953
절감에너지량(MWh)	43,944	1,210	2,625	3,865	5,130	6,236	19,066	24,878
절감전기요금(백만원)	3,835	105	229	337	448	544	1,663	2,172
절감보수비용(백만원)	11,573	318	691	1,018	1,351	1,642	5,020	6,553

※ 조명분야 재정확보 및 도로사업소 실정에 따라 변동이 있을 수 있음

- 소요예산은 신규 LED가로등, 터널등 등기구 대체비 포함 80만원의 경우

- 절감에너지량은 기존의 등기구의 나트륨광원 250W를 LED 90∼150W로

변경할 경우 등당 평균 0.13kW 감소

- 전기요금은 가로등(을) kW 6,290원, kWh 85.9원, 점등 12시간 적용

- 보수비용은 1등당 약 15만원의 1회/년 비용(수명이 5배인 LED의 경우)

구 분	터널 기본부 설치		터널, 지하차도 및 가로등 설치
	형광등	직관형 LED	나트륨	메탈램프	CMH	LED
형 상

<가로등 및 터널등 광원 종류>

4		2015년 예산편성

❍ 터널 및 지하차도 도로 조명등(2,014등)

- 터널 : 호암 1터널 (288등), 북악터널 (466등), 구기터널 (442등)

- 지하차도 : 대치 (182등), 사평 (180등), 창동 (224등), 녹천 (232등)

❍ 기타 조명등 (112등)

- 양화대교 (112등), 동호대교, 옥수 및 압구정고가 내부 점검등

5		LED교체 지원예산 적극 활용

❍ 정부의 지역에너지절약사업 반영

- 산자부의 지역에너지절약 매칭사업에 도로조명분야 예산 편성 적극 반영

❍ 서울시 LED 보급 사업과 연계 추진

- 서울시 LED 보급사업 지원 대상에 맞는 장시간 점등하는 도로시설물 등

(시 기후환경본부 주관부서와 협업으로 추진)

Ⅴ		기대효과

❍ 에너지 절약 및 친환경

- 조명등의 고효율화로 약 1/2 의 에너지를 절약함으로서 전기요금 절감

- 친환경, 장수명으로 탄소 배출량 감소 및 폐기물 발생 약 1/5 억제 등 각종    환경 규제에 대응

❍ 전력위기 대응 및 유지보수 등 비용 절감

- 도로조명 저용량화로 전력부족(수요전력 관리) 위기 대응에 동참

- 장수명으로 기존의 정비횟수가 약1/5 단축됨으로서 잦은 부점등 보수로 인한     교통통제로 시민 불편사항이 감소되고 유지보수 등 비용이 약1/5 절감

❍ 빛 공해 방지 및 스마트 조명환경 조성

- LED등의 계속된 개발과 디밍 등으로 빛의 유출에 의한 빛 공해를 방지

- IT와 결합한 시스템 조명 등 조광 제어기술 도입으로 스마트한 조명환경         조성으로 빛의 이용률 최적화

Ⅵ		행정사항

❍ 매년 세출예산 편성 및 중장기 예산 투자계획에 반영

❍ 도로조명을 유지관리하는 기관에서는 본계획 년도별 LED등 교체비율에 의거 자체 실정에 맞는 사업 추진계획 수립 및 시행

- 사업시행(집행) 기관 : 서울시 6개 도로사업소, 시설관리공단

❍ 서울시 LED 보급 주관부서 및 유관기관 등과 확대 적용방안 협의

- 기후환경본부(환경정책과), 에너지관리공단, 한국광기술원(실증시험기관) 등