문서번호	인력개발과-15500
결재일자	2014.8.21.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
★주무관	최적근무지원팀장	인력개발과장		행정국장
유성희	이종섭	김동익		08/21 김의승
협 조

PTSD 예방을 위한

직원 대상 위기대응 상담팀 구성 및 운영계획

2014. 8

행 정 국

(인력개발과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

PTSD 예방을 위한

직원 대상 위기대응 상담팀 구성 및 운영계획

조직내 위기상황 발생을 대비, 관계직원의 PTSD 예방을 위해 심리안정 스트레스 해소활동을 돕는 위기대응 상담팀을 구성하여 운영하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

□ ’13년 서울대공원 사육사 사망사건 발생시, 사고를 목격한 직원을 비롯한 사고관계 직원을 대상으로 신속한 위기 대응 상담팀을 구성․투입하여 PTSD를 예방한 사례가 있었음

□ 세월호 침몰사고에서는 조속한 심리치료의 필요성 인식에도 불구하고 상담사 구성․투입의 적정성과 시기성에 논란이 있었는데 이는 사전준비 부족 때문으로 보임

⇒ 사고 이전에, PTSD 예방을 위한 대응팀을 구성하여 교육 등을    통해 정예화하고 사고시 즉시 투입할 여견마련 필요

Ⅱ		추 진 개 요

□ 팀운영 개요

❍ 활동대상 : 심리적 외상 사건에 노출된 직원

❍ 활동내용 : 외상 후 스트레스 장애예방을 위한 긴급 심리안정활동

❍ 팀 구 성 : 전문가 6인(***** 4, 힐링센터 2)

❍ 장    소 : 해당부서 출장, 또는 대상자간 협의지정

□ 운영체계

		상 황 통 제 (인력개발과장)
		상황접수·회의소집 (최적근무지원팀)
					지 정 클 리 닉 (의료기관 5개소)
	→	위기대응 상담팀(현장활동) 전문가 6인 (다인C&M 4인, 힐링센터 2인)		↙← ↖
					알코올상담센터 (서울지역 5개소)
자문위원 (전문가 12인)
					서울시자살예방센터
		서비스 전달
		사고 직·간접 피해자, 가족, 소속기관

□ 조직·인력

❍ 운영본부 : 인력개발과 소속 힐링센터 內 위기대응상담(TF)팀 운영

❍ 인력구성 : 전문가 6인(운영총괄: *****)

소속	직위	성명	역 할
******	상담부장	***	팀운영 총괄, 개입여부 결정
	사업운영팀장	***	프로그램 기획총괄
	임상심리전문가	***	프로그램 개발 및 기획
	사회복지사	***	예산집행, 행정·인력지원
힐링센터	센터장	***	상담프로그램 수행총괄
	상담심리사	***	상담프로그램 직접수행

□ 인력관리

❍ 교육훈련

- 기본교육 : 전문교육훈련기관(사이버)교육 2일(12시간)

· 내 용 : PTSD 이해와 적용 4시간, PTSD상담사례개입 8시간

· 일 정 : 팀구성 초기(‘14. 7월) 이수완료, 6개월 후 복습

- 보수교육 : ****** 주관 년1회 자체 보수교육 실시

❍ 정기회의

- 월1회 위기상황 모니터링결과 및 관련정보 교환

- 쉼표 주간사례회의 결과분석

· 일반사례 ⇒ 위기사례 전환이 예상될 경우(자살 등) 위기상담 개입

Ⅲ		운 영 계 획

□ 운영 프로세스

사고발생시 조기대응판단		· 상황발생 24시간이내 팀구성원간 상황전파 · 대응팀의 조기개입 필요성 판단 및 준비
위기관리		· 사고발생 72시간이내 지원방향 및 대책수립 · 골든타임에 숙련된 위기상담 투입을 위한 전담TF팀 운영
지속관리		· 피해자 소속집단 모니터링을 통한 유소견자 선별 · 고위험군에 대한 지속적 사례관리 서비스 제공

□ 개입대상

❍ 인명사고 발생(동료·가족의 인명사고, 자살시도 또는 자살을 목격)

❍ 국가적 재난, 대규모 사건사고 발생의 직·간접 피해

□ 대상자 분류

❍ 일차 피해자 : 외상적 사건으로 신체적 정신적 충격의 직접피해자

❍ 이차 피해자 : 사고목격자, 동료, 유족, 사고(원인제공)책임자

❍ 삼차 피해자 : 구조·구급활동대원, 의료진, 기타 보조업무종사

□ 위기대응상담 활동

❍ 사고발생시 단계별 대응

시 기 (사고발생~)	목 표	활 동 내 용
24시간이내	조기발견 조기대응	∙ 방송·신문·인터넷 등을 통한 모니터링 ∙ 상황접수 즉시 팀구성원에 전파, 최대한 빠른시간 내 회의소집 - 사고발생의 정확한 사실을 규명 - 위기개입 실행계획 수립 - 필요시 외부전문가 자문
3~7일이내	심리안정	※ 1차 : 위기개입 상담 투입(※ 별도 매뉴얼 제작) ∙ 대상자와 개입시기와 내용 등 협의 ∙ 일차피해자 심리안정 : 개인상담 또는 그룹상담
1개월 이내	사건충격완화 업무복귀 고위험군 발굴	※ 2차 : 위기개입 프로그램 투입 ∙ 집단교육을 통한 정신적 충격완화, 업무복귀훈련 ∙ 소속부서원 심리검사를 통한 사건충격정도 평가 및고위험군 발굴
1개월이후	PTSD 예방	∙ 고위험군 지속적인 심리치료와 사례관리 ∙ 1개월, 3개월, 9개월, 1년 주기 심리평가 ∙ 필요시 협력병원에 의뢰하여 전문진료 지원
상황종료	결과보고	∙ 업무일지, 상담기록 작성, 결과보고 ∙ 위기개입 전과정 및 결과를 평가 ∙ 평가결과는 추후 위기개입 심리지원 활동에 반영 지속적인 개선전략과 새로운 모델을 개발

❍ 사고발생 전 예방관리활동

- 고위험 근무자 PTSD 예방관리 연중실시

- 근무지별 순회검진 및 상담관리를 통한 심리적·신체적·사회적 위기상황 대처능력 향상

- 민원접점부서 및 감정노동자 대상 정기적 스트레스 대처 프로그램 실시

- 소방서 구급대원, 지하철 기관사, 동물원 사육사 등 집중관리

	< 쉼표 위기대응 상담사례 >
▷ 2013. 6월 직원자녀 자살시도 : 즉시 가족심리치유 및 정신과진료 연계 ▷ 2013. 12월 서울대공원 사육사 사고 : 소속부서 심리안정 프로그램 투입 ▷ 2014. 4월 세월호 사고 : 진도파견 잠수요원 대상 출장심리치유 실시

□ 추진일정

❍ 팀 구성원 사전교육 실시	: ’14. 8월 ~ 9월

❍ 위기대응상담 매뉴얼 제작완료	: ’14. 8월말

❍ 고위험분야 근무지 등 관련기관 홍보	: ’14. 9월~

❍ 위기개입 상담팀 운영개시	: ’14. 9월부터 연중

붙임 : 위기대응상담 매뉴얼 1부.  끝.