문서번호	문화예술과-11955
결재일자	2014.8.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	예술정책팀장	문화예술과장		문화관광디자인본부장
신은주	정경숙	이상국		08/19 이창학
협 조
	종무팀장		김영미

‘로마교황 방한’

광화문 시복식 행사결과 종합보고

2014. 8

문화관광디자인본부

(문화예술과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(	한국천주교방한준비위원회 등	)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	국무조정실, 문화체육관광부 등	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	한국천주교방한준비위원회 등	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울지방경찰청 등	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	상수도사업본부, 역사박물관 등	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

목  차

Ⅰ		광화문 시복식 행사 결과 보고	1
Ⅱ		행사 종료 후 퇴장 완료보고	4
Ⅲ		행사 종료 후 청소지원 현황	6

[참고자료]  광화문 시복식 행사 지원 인원            7

광화문 시복식 행사결과 종합보고

광화문 시복식 행사 결과 보고

광화문 시복식 행사에 따른 전일 조치사항과 행사결과에 대하여 보고드림

□ 행사개요

❍ 일    시 : ‘14. 8.16(토) 10:00~12:00

❍ 장    소 : 광화문~서울광장 일대 (약 1.2Km)

❍ 주    관 : 천주교 서울대교구

❍ 참가인원 : 공식 초청 17만명 외 행사장 주변 다수의 시민 운집

※ 날 씨 : 8.16(금) 08:00 현재 구름조금 (24~30〫℃)

❍ 주요내용 : 시복미사, 카퍼레이드

□ 광화문 시복식 행사(8.16) 결과보고

❍ 교    통

- 약 1,600대 지방상경버스 주차 완료(07:00)

- 지하철 운행[시청,광화문,경복궁역 폐쇄 및 무정차] 및 배차간격 단축(04:30)

❍ 화 장 실

지방신자들이 상경후 곧바로 행사장으로 입장함에 따라 화장실 수요

일시 집중으로 혼잡 야기

- 「화장실」혼잡완화 위해 15개소 추가확보 (시장님 화장실 추가 확보 지시)

․ 국무총리실과 협의를 통해 경호문제로 미개방한 화장실 개방(3개소)

(세종문화회관 예인홀과 경비실, 대한민국 역사박물관)

․ 당초 폐쇄한 지하철 역사 2개소 개방(시청역, 광화문역)

․ 기존 29개의 민간개방화장실 외 추가로 10여곳 개방(르미에르빌딩 등)

❍ 응급의료 (13:00 현재)

- 총 환자발생은 2,567명이고 그 중 현장조치 2,545명, 병원이송 22명

- 이송사유는 낙상, 열상, 발목부상, 배뇨곤란, 두피열상 등임

구 분	환자발생현황(명)	조치결과(누계/명)			비 고
	누 계	현장조치	이 송	기 타
총 계	2,567	2,545	22	0
행사장(내)	2,268	2,247	21		*이송사유:낙상,열상,발목부상, 배뇨곤란 등 *이송병원:신촌세브란스병원,백병원 등
행사장(외)	299	298	1		* 대부분 경증 환자로 현장조치 완료 * 수액처치 1명(저혈당)

※ 현장조치는 현장응급의료소 및 구급대 조치 실적임

❍ 특이사항

- 도로 살수장치 작동에 따른 도로상 고인물 조치(2개소)

․ 코리아나 호텔앞(04:40), 서울도서관앞(05:00)

- 언론(YTN) 지적사항(8.16)

․ 많은 시민들이 한번에 운집하는 관계로 화장실 이용상 불편

․ 등받이 없는 방석제공으로 일부 어르신 불편 호소

□ 행사전일(8.15) 조치사항

❍ 행정1부시장 현장점검

-  일    시 : 2014. 8. 15(금), 16:00 ~ 17:50

-  장    소 : 서울광장 ~ 광화문 광장 일대(1.2㎢)

-   참 석 자 : 행정1부시장, 관련 실·본부·국장(12명)

-  내     용 : 중점 점검분야(교통, 소방, 의료, 화장실, 아리수, 홍보지원 등) 점검

❍ 광화문 임시천막 철거 (20시 40분)

- 유 가 족 : 일부천막 임시 철거 및 원상회복 요청 (8.14)

- 조치내용 : 총 14동중 13동 철거(1개동 존치), 미사종료후 재설치 조건

❍ 현장응급소 설치상황 등

- 현장응급의료소 총 25개소 (23:00) 설치

- LED 스크린 40개 설치완료(22:00)

- 아리수 배치 완료 (23:00) 등

- 화장실(109개소)중 개방형(29) 안내표지판〔16:00〕, 임시화장실(80) 설치〔20:00〕

□ 행사종료 후 조치내용

❍ 행사참가자 해산시 조치

◇  계획대로 분산․해산을 통해 혼잡도 완화

◇  대형버스 주차장장소와 지하철간 연계로 지방신자 이동편의성 제공

◇  행사조기종료에 따른 연동 조치

- 행사종료후 응급환자 발생에 대한 대응철저

․ 현장응급의료소 인력과 이동순찰대를 중심으로 주차장 이동 시민 및 응급환자 발생대비

․ 지하철 이용자를 위한 지하철 안전요원 배치 및 대응

․ 지하철 에스컬레이터 등 이용시민 관리로 안전사고 예방

․ 화장실 집중 이용 예상에 따라서 추가 민간건물 화장실 개방

❍ 행사종료후 청소

- 청소시간은 행사종료후 3시간 이내에 완료

- 청소인력 288명, 장비 46대 투입

❍ 광화문광장 임시텐트 재설치

- 시복식 행사가 조기 종료됨에 따라 광화문광장 정리가 마무리 되는데로 곧바로 설치 예정

❍ 교통통제 해제 : 당초 17:00 → 14:00

행사 종료 후 퇴장 완료보고

시복식 행사 종료 이후 천주교, 경찰 등의 통제와 안내를 통해    안전한 귀가를 완료하여 이를 보고드림

▢ 퇴 장 방 법

○ 참가자 안전확보를 위해 행사장 내 3개 지하철역(광화문역, 시청역, 경복궁역) 당초 13:30 → 12:30까지 무정차 조치

- 당초 예상보다 조기 행사종료로 인근 지하철역도 조기 개방 조치

(광화문역, 시청역 당초 13:30→12:30 / 경복궁역 12:20→12:10)

○ 퇴장 계획에 따라 참가자는 인근 서대문역, 을지로입구역, 서울역 등 14개 역을 이용해서 귀가토록 함으로써 자연스러운 분산유도

- 지하철 역사별 20여명 안전요원 배치 및 에스컬레이트 안전확보를 위해 긴급 시설점검 및 적정 인원 이용토록 통제

○ 노약자 등의 의료지원을 위해 이동경로에 안전순찰팀(약 200명) 순회 및 역사별 의료요원 배치

▢ 세부 내용

역 사	이용 시간	비 고
서대문역 (5호선)	12:00~완료시	인솔자 통솔 하에 도보 이동
서울역 (1호선)
을지로입구역 (2호선)
경복궁역 (3호선)	12:10~완료시	조기 개방 이용 (광화문역, 시청역 당초 13:30→12:30 / 경복궁역 12:20→12:10)
광화문역 (5호선)	12:30~완료시
시청역 (1, 2호선)

▢ 퇴장 경로

▢ 퇴장 순서 및 인원

○ 퇴장 방법 : 중앙 안내방송을 통한 섹터별(교구별) 순차적 퇴장

○ 퇴장 순서 :   1    ⇒   2    ⇒   3   ⇒   4    ⇒    5

행사종료 후 청소지원 현황

8.16(토)

12:20 ~

14:30

○ 행사 주최측 청결유지 협조

- 시복식 행사 참가자들에 대한 쓰레기 발생 최소화 협조요청

· 행사주최측에 충분한 안내방송 실시 및 전광판 표출

· 해가리개용 썬캡, 방석, 도시락, 물병 등 자기 쓰레기는

각자 되가져 가기

- 자원봉사자 활용 뒷마무리 하기

· 버려진 쓰레기는 종량제봉투에 담아 한 곳에 모아놓기

· 버려진 물병 등은 비운 후 빈병만 분리 배출

○ 행사중에는 접이식 쓰레기 수거함 주변에 청소미화원     배치(120명), 봉투교체 등 순찰·청소

○ 행사종료 해산 후 청소 가용인력 및 장비 총 동원

신속한 청소 실시

《 청소인력 및 장비 배치 》

구 분	청소인력(명)				청소장비(대)
	소계	미화원	운전원	직원	소계	수집 수송차	노면차	살수차
계	280	230	40	10	40	20	8	12
종로구	155	130	20	5	20	10	4	6
중 구	125	100	20	5	20	10	4	6

○ 행사장 및 주변 이면도로까지 구역별 인력 배치 청소

○ 수거된 쓰레기는 신속히 적환장으로 이송 처리

○ 노면차, 물청소차 투입 마무리 청소

8.16(토)

14:30 ~

17:00

○ 시설물 철거에 따른 잔여물 기동반 투입 정리

【참고자료】

광화문 시복식 행사 지원 인원

□ 지원방향 : 원활한 행사 지원을 위한 시 지원단 구성

□ 지원체계

					지 원 단 장
					(행정 1부시장)
															지원총괄
															문화관광 디자인본부장
문화·관광			교 통			안 전				청 소						위생·의료				행정지원
문화관광 디자인본부장			도시교통본부장			소방재난본부장				기후환경본부장						복지건강실장				기획조정실장
																				대 변 인
																				행정국장
																				도시계획국장
																				도시안전실장
																				상수도사업 본부장

□ 지원인원 : 2,261명

계	종 합 상황실	교통	소방	의료	거리 가게	청소	아리수	자원 봉사	기타
2,261	80	350	619	256	176	235	195	300	50