문서번호	공원기획과-3885
결재일자	2013.10.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공원기획과장	공원부장		한강사업본부장
유재필	박근대	이용태		10/08 한국영
협 조	주무관		김용만
	주무관		이상훈

2013년 수영장 및 물놀이장 운영결과 보고

2013. 10

한강사업본부

(공원기획과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

’13년 수영장 및 물놀이장 운영결과 보고

2013년 여름철 한강공원 수영장 및 물놀이장을 운영하고 그 결과를 보고드림.

Ⅰ				운영개요

□ 시설현황

구분	수 영 장						강변 물놀이장
	뚝섬	여의도	광나루	망원	잠실	잠원
설치시기	’09. 7	’09. 7	’91. 8	’91. 8	’90. 8	’89. 8	’09.7
부지면적(㎡)	21,000	20,000	9,630	22,293	27,945	23,325	7,040
수용인원(명)	3,500	3,600	1,200	3,300	3,400	3,000	1,100
풀현황	4	4	2	3	3	3	1
화장실(동)	6	6	2	4	4	3	-
기계실(동)	4	3	1	2	2	2	1
탈 의 실	2	2	2	4	2	4	-

□ 위탁내용

구분	수영장						물놀이장 난지
	광나루	뚝섬	여의도	잠원	망원	잠실
허 가 자	(주)파인리조트		민테크		(주)파인리조트		탁영송
공모방법	일반경쟁입찰 최고가낙찰제		일반경쟁입찰 최고가낙찰제		일반경쟁입찰 최고가낙찰제		일반경쟁입찰 최고가낙찰제
허가기간	4개월 ('13.6.1~9.30)		4개월 ('13.6.1~9.30)		4개월 ('13.6.1~9.30)		4개월 ('13.6.1~9.30)
예정가격 (부가가치세 제외)	688,046천원		295,463천원		329,127천원		30,402천원
사 용 료 (부가가치세 제외)	754,000천원		439,930천원		516,729천원		72,500천원

□ 운영현황

○ 운영기간 : '13.6.28(금) ~ 8.25(일)

○ 운영시간 : 09:00 ~ 20:00

○ 이용요금

구 분	어린이(6세~12세)	청소년(13~18세)	성인(19세 이상)
수 영 장(원)	3,000	4,000	5,000
물놀이장(원)	1,000	2,000	3,000

○ 감면대상 및 감면율

- 장애인(1~6급) 및 장애인(1~3급)보호자, 국가유공자, 65세 이상 : 50%

- 다둥이 행복카드 소지자(카드에 등재된 가족포함) : 50%

- 주차요금 : 50%

Ⅱ				운영결과		‘

□ 이용실적

○ 총계 13년/12년 비율

구분	합계	수 영 장							물놀이장
		계	광나루	뚝섬	여의도	잠원	망원	잠실
’13년	653,393	577,602	47,384	180,119	109,263	67,250	106,041	67,545	75,791
’12년	512,614	577,602	38,915	159,823	82,010	48,745	61,136	42,299	79,686
’12년대비	127.4%	133.4%	121.8%	112.7%	133.2%	140.0%	173.5%	159.7%	95.1%

- 금년도 이용객은 653,393명으로 전년도 이용객 512,614명 대비 27% 증가

【 지역별 】

계	광나루	뚝섬	여의도	잠원	망원	잠실	물놀이장
653,393 (100%)	47,384 (7%)	180,119 (28%)	109,263 (17%)	67,250 (10%)	106,041 (16%)	67,545 (10%)	75,791 (12%)

- 뚝섬․여의도 수영장 이용객이 전체의 45%를 차지

【 연령별 】

계	유아 (6세미만)	어린이 (6~12세)	청소년 (13~18세)	성인 (19세이상)
653,393 (100%)	62,939 (10%)	188,643 (29%)	40,117 (6%)	361,694 (55%)

- 자녀 동반 등 성인 이용객이 전체의 55%를 차지

【 1일 평균이용 인원 】

구분	계	광나루	뚝섬	여의도	잠원	망원	잠실	물놀이장
총이용인원(명)	653,393	47,384	180,119	109,263	67,250	106,041	67,545	75,791
개 장 일		6.28	6.28	6.28	6.28	6.28	6.28	6.28
폐 장 일		8.25	8.25	8.25	8.25	8.25	8.25	8.25
운영 중단일수		5	1	4	3	8	4	11
실 개장일수		54	58	55	56	51	55	48
1일평균이용인원	12,056	877	3,105	1,987	1,201	2,079	1,228	1,579

- 수영장 및 물놀이장 1일 평균이용객은 12,056명임

□ ’13년 운영상 문제점 및 향후 개선계획

○ 뚝섬·여의도 수영장 주말 표 사는 곳 대기시간 단축 방안

- 주말 표 구매시 1.5 ~ 2시간 소요로 시민 불편 발생

⇨	- 뚝섬·여의도 수영장의 관리동 표 사는 곳을 3개소에서 5개소로 개선 - 2개소 추가 설치에 따른 인터넷(결재시스템) 회선 증설로 이용객 대기시간 단축

○ 수영장 이용시민 편익시설 설치

- 수영장 내 휴식공간(그늘막, 파라솔 등) 부족으로 민원발생

⇨	수영장 유지관리 부서(시설관리과)에 통보 ‘14년 개장 전까지 그늘막 추가 설치토록 조치

○ 수질의 기준치 초과 문제

- 정밀수질검사는 보건환경연구원에서 수영장별로 주1회(7회) 실시하고 있으나 일부 수영장에서 기준치 초과 항목이 일시적으로 나타남

- 잠원수영장(과망간산칼륨 및 대장균군 기준치 초과 1회 : 위약금 100만원 부과)

⇨	- 입장객 정원 관리로 과다한 이용객에 따른 수조 내 오염예방 - 어린이 이용객의 수조 내 방뇨, 선크림, 로션 등의 사용에 대한 사전안내와 지도 강화

	2013년 간이수질검사 결과
○ 검사횟수 : 총 59회(1일 1회 실시) ○ 검사항목 : ① 유리잔류염소 ② 수소이온농도(PH) ③ 탁도 ○ 검사결과 ① 유리잔류염소 : 기준범위 미달 및 초과 9회 - 초과 9회 : 유리잔류염소가 기준범위를 초과시 물맛에 영향을 미칠수 있으므로 상시 기준범위내로 유지토록 현장조치 ② 수소이온농도 : 모두 기준범위 내 유지 ③ 탁 도 : 기준범위 초과 5회 ○ 조치사항 : 여과기 가동 및 염소 투입으로 적정 수질 유지토록 현장에서 조치

2013년 정밀수질검사 결과

○ 검사횟수 : 총 7회 (운영기간 중 매주 1회 실시, 8월 마지막주 2회 실시)

※ 7월 둘째, 셋째주는 집중호우로 인해 미실시

○ 검사항목 : ① 수소이온농도(PH) ② 탁도 ③ 과망간산칼륨소비량 ④ 대장균군

○ 검사결과 : 7회 검사 중 1회(6회차) 기준치 초과

차 수	1회	2회	3회	4회	5회	6회	7회
검사일자	7.3	7.25	7.31	8.7	8.14	8.19	8.21
검사결과	적합					잠원수영장 수질 기준치 (과망간산칼륨, 대장균군) 초과	적합

○ 조치사항 : 잠원수영장 운영자에게 경고 및 위약금 100만원 부과

○ 수영장 시설의 노후

- 뚝섬수영장의 목재 데크 비틀림에 의한 어린이 발바닥 찔림 민원발생

- 여의도 수영장 목재 울타리 파손

- 광나루수영장의 어린이 수조 배수불량

- 수조배관 노후로 콘크리트 균열, 배관 누수 등 시설운영에 애로

⇨	- 안전사고 예방을 위해 보수가 시급한 목재 데크 및 울타리는 블록 및 휀스로 교체 시행 - 광나루 수영장의 배수시설은 유지관리 부서인(기전설비1과)에 통보 ‘14년 개장 전까지 정비토록 조치 - 조성 후 20년이 경과 된 노후 시설물에 대하여 연차적인 리모델링 사업 시행

○ 난지 물놀이장 침수시 뻘청소 어려움

- 난지 물놀이장의 음악분수 및 여과기 집수정이 물놀이장내에 위치해 있어 침수시 집수정내에 뻘이 가득차는 현상 발생

- 집수정내 뻘제거용 펌프 용량이 적어 기능을 발휘하지 못함

⇨	- 집수정내 뻘이 차는 것을 방지하기 위하여 집수정 덮개 설치 - 뻘제거용 펌프 용량 증설하여 신속한 뻘제거 작업 실시

○ 안전사고 발생

수영장	발생일	사고자	사고경위	처리결과
뚝 섬	’13.8.12	남(17세)	이용객 호흡곤란	응급조치후 인근병원 후송
광나루	’13.7.07	여(11세)	수영하다 벌에 쏘임	응급조치후 연세병원 후송
	’13.8.11	여(10세)	미끄러져 바닦에 충돌	응급조치후 건대병원 후송
잠 원	’13.8.14	여(40세)	바닥에 넘어져 허리 통증	응급조치후 순천향병원 후송
여의도	’13.6.29	여(3세)	후두염 열상	응급조치후 성모병원 후송
	’13.8.03	여(41세)	안전대를 내려오다 미끄러짐	응급조치후 성모병원 후송
	’13.8.11	남(16세)	바닥에 넘어져 머리 부상	응급조치후 성모병원 후송
망 원	’13.7.27	남(10세)	바닥에 넘어져 머리부상	응급조치후 인근병원 후송

⇨	- 안전사고발생의 주된 원인은 대체로 이용자의 부주의와 물기로 인한 미끄럼 사고임 - 미끄럼 방지시설을 확충하고 이용자 및 운영자의 안전사고 예방 조치 강화

○ 화장실 시설 노후 및 청결상태 불량

- 화장실 노후로 인한 악취 및 배수불량(세면대, 대변기)으로 이용 시민 민원발생

- 화장실 메인 오수관로 연결 배수관 용량 부족 및 역류 발생

- 화장실 장애인 리프트 작동불량

※ 한강공원 수영장 이용자 만족도 조사결과(2013년) 가장 낮은 점수를 받은 항목으로 “수영장 내 화장실” 시설임

⇨	- 수영장 화장실 유지관리 부서(환경과)에 통보 ‘14년 개장 전까지 화장실 전면교체 또는 리모델링 정비토록 요구

○ 민원 발생

수영장 민원유형	계	여의도	뚝섬	망원	광나루	잠실	잠원	난지
합 계	18	3	6	1	0	5	1	2
수영장 이용규정 불만	8	1	2	1	0	1	1	2
탈의실 이용불편	0	0	0	0	0	0	0	0
매점 이용불편	2	0	2	0	0	0	0	0
수영장 근무자 불친절	5	0	2	0	0	3	0	0
수질관리부실	0	0	0	0	0	0	0	0
수영장 시설개선 요청	2	1	0	0	0	1	0	0
안전관리, 흡연규제 등 이용규정 강화요구	1	1	0	0	0	0	0	0

⇨	- 운영자의 불친절 민원은 현장 시정조치와 함께 친절교육 강화 실시 - 판매가격 미준수 2건에 대한 민원은 운영업체 위약금 부과 조치 (위약금 부과 : 잠원수영장 100,000원, 난지물놀지장 500,000원)

Ⅲ				‘14년 운영계획		‘

○ 운영방법 : 위탁운영

○ 위탁기간 및 공모방법

구 분	뚝섬	광나루	망원	잠실	여의도	잠원	난지물놀이장
위 탁 기 간	’14.6.1 ~ 9.31 (4개월)		’14.6.1 ~ 9.31 (4개월)		’14.6.1 ~ 9.31 (4개월)		’14.6.1 ~ 9.31 (4개월)
공 모 방 법	일반경쟁입찰 (최고가 낙찰제)		일반경쟁입찰 (최고가 낙찰제)		일반경쟁입찰 (최고가 낙찰제)		일반경쟁입찰 (최고가 낙찰제)

※ 난지 물놀이장은 물놀이장 운영 기간 외에는 시설을 전면 개방하여 산책로, 휴식공간 등으로 자유롭게 이용

- '14. 3월 :	수탁자 선정계획 수립, 원가계산 용역실시
- '14. 5월 :	수탁자 선정 입찰공고
- '14. 5월 :	수탁자 선정 및 위․수탁 계약 체결
- '14. 3~5월 :	한강공원 수영장․물놀이장 보수공사 실시
- '14. 5월 :	수영장․물놀이장 운영계획 수립
- '14. 6월 :	수영장․물놀이장 종사원 친절교육 실시
- '14. 7~8월 :	수영장 및 물놀이장 운영
- '14. 9월 :	수영장․물놀이장 폐장 및 시설물 정리
- '14.10~11월 :	눈썰매장 수탁자 선정 및 위․수탁 계약 체결
- '14.12~'15.2월 :	겨울철 프로그램 운영

○ 향후 추진 일정